随着人口老龄化的不断加剧，各国养老保险制度也在不断发展。根据资金来源和责任承担主体的不同可以将世界各国的养老保险制度分为四种模式:收入关联型养老保险、强制储蓄型养老保险、普遍福利型养老保险、混合型养老保险。
一、收入关联型养老保险法律制度

因其强调待遇与工资收入及缴费相关联，所以被称之为收入关联型养老保险法律制度，其代表性国家有德国。

德国是世界上最早建立养老保险制度的国家，目前德国的养老保险主要由法定养老保险、企业补充保险和特定群体的养老保险三部分组成。法定养老保险是德国养老保险制度的主干，覆盖了从业人员的90%，它具有强制性，所有的工人、职员都有投保并缴纳养老保险费的义务。法定养老保险资金有两个来源，一个是雇员和雇主各半交纳的养老保险费，一个是国家财政补贴，约占当年养老保险总支出的20%。企业补充保险制度是法定养老保险制度的重要补充，在筹资方式、组织形式、款额及受保人均可自由选择，政府仅起宏观调控的作用。另外，德国的公务员不参加养老保险，实行退休制度，养老金由财政预算安排。养老金根据退休者退休时的工资和工龄长短计算，但最高不超过退休前最后一个月工资的75％

二、强制储蓄型养老保险法律制度

强调自我保障的原则，实行完全积累的基金模式，建立了不同类型的个人养老保险账户或“公积金”账户。养老保险费用由雇主和雇员共同分担，在参保人退休或遇有特殊需要时，将个人账户基金定期或一次性支付给个人。代表性国家有新加坡。

1955年，新加坡开始建立中央公积金制度，并设立中央公积金局，对公积金实行全国统一管理。新加坡《中央公积金法》规定，凡工薪收入者，无论是公务员、职员，都要参加中央公积金计划，按时足额缴纳公积金，公积金由雇主和雇员共同缴纳。目前缴纳的基数为：凡是年龄在55岁以下的雇员，其公积金的征缴率为日工资的40%，55一59岁的征缴率为25%，60～64岁征缴率为日工资的15%，65岁以上征缴率为10%。随着形势的不断变化，新加坡政府对公积金的内容不断加以补充和完善。个人可以动用公积金储蓄来买房、看病和养老，公积金使新加坡居民在不长的时间里，初步实现了老有所养、病有所医、居有其屋。

三、普遍福利型养老保险法律制度

基本养老保险覆盖全体国民，强调国民皆有年金，因此称为“福利型”或“普惠制”养老保险。其代表性国家为瑞典。

瑞典的养老保险制度。瑞典的社会保障被评价为“从摇篮到坟墓”的保障制度，几乎无所不包。根据瑞典全国退休金法案规定，所有65岁以上的公民，均可按月从地方社会保险部门领取一定数额的养老金，而不论他们退休前的收入水平如何，而且无需缴纳任何费用，也无需经过收入情况调查。与此同时，瑞典还有与收入相联系的补充养老金以及年满60岁的人可以要求减少工作时间，并能领取因工时缩短而减少的收入补贴的部分养老金。

四、混合型养老保险法律制度

即福利型养老保险与“收入关联型养老保险”同时并存，共同构成第一支柱的基本养老保险。其代表性国家为日本。

日本的养老保险分为三个层次：1、国民年金，即在日本国内有住址的20岁以上不满60岁的人都要加入，具有强制性，它的资金来源于个人缴纳的保险费和国家财政预算。领取养老金数额多寡取决于缴费时间长短,最高为缴费40年每月可领取66000日元养老金。2、厚生年金及共济年金，它的对象是企业职工及公务员等，养老金的资金由个人和企业对半分担。3、企业年金及个人年金，由企业自己管理和运营经营。2000年，日本在世界上首推养老护理保险制度，国民只需要交纳一定的保险费用，65岁以后就可以接受这项保险提供的服务。包括：上门护理、上门帮助洗浴、上门帮助康复、痴呆老人生活护理等。
黑龙江省齐齐哈尔市人大常委会


齐齐哈尔市中小学校用地保护条例

齐齐哈尔市第十三届人民代表大会常务委员会公告（第16号）


　　《齐齐哈尔市中小学校用地保护条例》已于2004年9月28日由齐齐哈尔市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，2004年12月18日经黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准，现予公布，自2005年2月1日起施行。
　　　　　　 齐齐哈尔市人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　　　　 2004年12月24日


齐齐哈尔市中小学校用地保护条例


　　第一条　为了加强对中小学校用地的保护管理，保障和促进教育事业优先发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于本市城市规划区内的中小学校用地的保护管理。
　　本条例所称中小学校用地是指中小学校的现有用地和规划预留用地。
　　第三条　县级以上人民政府负责组织实施本条例。市、县（市）教育行政管理部门负责所辖中小学校用地的保护管理和监督；规划、国土资源、建设、城管等行政管理部门应当按照各自职责依法进行保护管理和监督。
　　第四条　中小学校用地受法律保护，任何单位和个人不得侵占和破坏。
　　第五条　市、县（市）人民政府应当将中小学校的规划和建设纳入国民经济和社会发展计划以及城市总体规划。
　　中小学校用地专项规划由市规划行政管理部门会同市国土资源、市教育行政管理部门根据城市总体规划和土地利用总体规划、教育事业发展规划编制，报市人民政府批准后实施。经批准的规划，任何单位和个人不得改变。
　　第六条　县级以上人民政府在开发新区时，应当按照下列国家规定标准配套规划和建设与新区人口相适应的中小学校：
　　（一）每2万人口区域内设立36个班级规模的中学一所；每1万人口区域内设立24个班级规模的小学一所。
　　（二）小学生均用地高于17平方米；中学生均用地高于22平方米。
　　上述标准可以按照国家的有关规定和情况的变化，由市人民政府适时作出调整。
　　第七条　国家重点工程建设和城市旧区改造确需占用或者拆迁中小学校的，应当按照审批程序报批。建设单位应当按照先建设后拆迁的原则，就近补偿建设或者易地重新建设被占用或者拆迁的中小学校；补偿建设和易地重新建设的中小学校不得少于原有的用地面积。拆迁和重新建设工作不得影响和中断学校的正常教育教学。
　　第八条　中小学校用地周边地区的各类新建项目，应当按照规划管理法律法规的规定控制高度和与学校界址的间距。邻近校园的高层建筑的外装修，不得影响中小学校正常教学和危及师生安全。
　　第九条　不准在中小学校用地建设与教学无关的建筑物、构筑物以及其他设施；不得新建、扩建职工住宅。
　　第十条　设立中小学校的企事业单位不得以任何理由侵占中小学校用地。政府接收企事业单位自办的中小学校时，应当保证学校用地总量不流失。
　　第十一条　不得擅自将中小学校用地转让、出租、抵押、外借或者以其他方式改变用途非法谋利。民办中小学校终止办学，必须及时办理用地变更手续。
　　确因需要改变中小学校用地权属和用途的，应当按照审批程序批准。
　　第十二条　违反本条例规定，侵占中小学校用地的，由市、县（市）教育行政管理部门会同规划、国土资源行政管理部门责令限期退出，并按照有关法律法规的规定予以查处。
　　第十三条　中小学校用地发生权属争议，由国土资源行政管理部门依据有关法律法规的规定处理。争议解决前，任何一方不得擅自改变现状。
　　第十四条　违反本条例规定，擅自改变中小学校土地权属和用途的，由市、县（市）国土资源行政管理部门予以纠正。对违法批准使用中小学校用地的直接责任人由教育行政管理部门会同相关部门给予行政处分。
　　第十五条　违反本条例规定，在中小学校用地兴建与教学无关的建筑物、构筑物以及其他设施的，由市、县（市）规划行政管理部门依法责令停止建设、限期拆除或者收缴用于教育，由教育行政管理部门会同相关部门对主要负责人和相关责任人给予行政处分。
　　第十六条　违反本条例规定，擅自转让、出租、抵押、外借中小学校用地或者以其他方式改变用途非法谋利的，以及民办中小学校终止办学未办理用地变更手续的，由市、县（市）国土资源行政管理部门责令限期改正，没收非法所得，并按照有关法律法规的规定依法查处。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由教育行政管理部门给予行政处分。
　　第十七条　教育、规划、国土资源等行政管理部门的行政管理人员和中小学校负责人违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
　　第十八条　本条例自2005年2月1日起施行。