辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市体育市场管理办法
抚顺市人民政府



《抚顺市体育市场管理办法》业经市政府第7次常务会议讨论通过，现予发布实施。

第一章 总 则
第一条 为加强体育市场的管理，促进体育经营活动的健康发展，根据《中华人民共和国体育法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事以体育为内容的经营活动的单位和个人均适用本办法。
体育市场管理范围包括：
（一）经营性体育活动场所；
（二）经营性体育健身、体育娱乐、体育竞赛和体育表演；
（三）经营性体育技术培训及辅导、体育广告、中介服务、技术信息与咨询、无形资产经营开发和体育康复；
（四）新建、改建、扩建的体育设施中有关体育技术规范的专项设计；
（五）利用体育比赛或使用体育组织名义、体育专用标志等进行的经营活动；
（六）以体育为内容的其他经营活动。
本办法所指的体育活动是：国际体育组织认定和国家体育行政部门批准开展的体育运动项目及带有体育性质的民族、民间体育竞赛、体育健身、体育表演、体育娱乐等项目。
第三条 市人民政府体育行政管理部门是全市体育市场的主管部门。
工商、公安等部门在各自的职责范围内配合体育市场管理部门共同做好体育市场的管理工作。
第四条 体育市场管理应遵循放开、搞活、扶持和引导的方针。
鼓励、支持本市和外地的公民、法人和其他组织在本市从事健康有益的体育经营活动；鼓励和支持从事体育市场经营活动的经营者为落实全民健身计划的任务和培育优秀运动员服务。
对在体育经营活动中作出贡献的单位、个人及经营者将给予表彰和奖励。

第二章 申办与审批
第五条 申请从事体育经营活动应当具备以下条件：
（一）有与体育经营项目相适应的、符合卫生和安全保障条件的场所；
（二）需要配置的体育器材和设施，应符合国家规定标准；
（三）有必要的资金；
（四）专业技术项目应有相应的专业技术人员；
（五）法律、法规规定的应具备的其他条件。
第六条 体育经营活动的经营者应先取得《体育经营许可证》或《临时体育经营许可证》，然后办理工商等有关手续。
第七条 体育经营管理人员和专业技术人员须经市体育市场管理部门资格认定或培训并取得市体育行政管理部门颁发的体育市场《专业管理（技术）资格证》后，方可上岗。
第八条 申请设立各类经营性体育俱乐部、体育活动中心等体育组织，应按本办法第五条、第六条、第七条有关条款办理，并提交组织章程。
第九条 体育俱乐部、体育活动中心等体育组织的经营性活动（包括广告经营、门票销售、电视转播权转让、专利产品营销、俱乐部彩票经营、商业性赞助等）应接受体育市场管理部门及有关部门的管理。
第十条 为保障体育设施的安全和实用，新建、改建、扩建的体育设施应严格按照体育行业技术规范进行设计和施工。有关行业安全和功能方面的专项设计，应报体育市场管理部门审核批准。

第三章 市场管理
第十一条 体育经营活动必须健康有益，有利于社会主义精神文明建设。
凡依法取得经营资格，按照本办法进行体育经营活动的经营者，其合法权益受法律保护。
禁止利用体育经营活动从事赌博、迷信、宣染暴力等危害人民群众身心健康和其他危害社会治安的活动。
第十二条 在本市行政区域内举办经营性体育竞赛、体育表演活动，经营者对其名称、徽记、旗帜及吉祥物等标志享有经营权，并依法受到保护。
第十三条 体育经营活动经批准后，举办者不得擅自改变经营活动的范围、时间、项目、内容和地点。
因故确需变更的，经原审批部门批准，可以办理变更手续。
第十四条 体育经营活动及体育竞赛使用的体育设施、设备和器材，应确保正常使用和安全。
第十五条 举办经营性体育竞赛、体育表演活动的经营者和其他体育竞赛活动的组织者，应对参与活动的运动员、工作人员及观众的安全负责。观众人数不得超过该活动场所的容纳限度。
不宜未成年人参与的项目，不得准予其参与。
第十六条 各项体育经营活动和体育竞赛的广告内容必须真实，对社会的经营性体育广告宣传必须经体育市场管理部门审查。
第十七条 经营性体育健身、体育康复、体育娱乐活动及相关服务必须明码标价。
禁止非法牟利，损害消费者利益。
第十八条 进入体育经营场所的人员应当服从管理，遵守公共秩序，爱护体育设施。损坏体育设施及物品的，应当依法赔偿。
禁止酗酒者及携带枪支弹药、管制刀具和易燃易爆危险物品进入体育经营活动场所或竞赛场所。
第十九条 体育市场消费者的正当权益受法律保护。因经营者方面的原因损害消费者合法权益的，经营者应当承担相应的责任。
第二十条 《体育经营许可证》、《专业资格证》每年进行一次审验。审验不合格的，不得继续从事体育经营或相关业务服务。
第二十一条 要加强对运动员的管理，严格执行《抚顺市体育训练工作管理办法》，对于运动员的选拔、培养和输送要按照市场规则统一运作，严禁运动员无序交流现象的发生。
第二十二条 未取得《体育经营许可证》，任何单位和个人不得举办营业性体育活动。
对未取得《体育经营许可证》而非法组织的体育竞赛、体育表演、体育培训及其他体育经营活动的，任何体育场（馆）、演出场所及单位、个人不得为其提供场所或其他条件。
第二十三条 经营性或非经营性体育活动场所，不得雇（聘）用无《专业技术资格证》的人员从事业务技术指导、培训、咨询、应急救护等工作。

第四章 奖励与处罚
第二十四条 体育经营者及从业人员符合下列条件之一的，由市体育行政管理部门予以表彰和奖励：
（一）在举办体育竞赛、体育表演和其他体育活动中，对体育事业发展起到较大促进作用的；
（二）训练体育人才成绩突出，为我市争得荣誉的；
（三）宣传、贯彻体育市场管理法规、规章并模范执行的；
（四）检举、揭发、制止、查处违法行为有功的。
第二十五条 有下列行为之一的，由体育市场管理部门责令改正，并处以二千元至三千元罚款：
（一）擅自改变体育经营活动的项目、内容、时间和地点的；
（二）《体育经营许可证》或《专业技术资格证》超过审验期限不足三个月的；
（三）观众人数超过该活动场所的容纳限度的；
（四）违反本办法第九条规定的。
第二十六条 有下列行为之一的，由体育市场管理部门责令改正，并处以五百元至一千元罚款：
（一）对扰乱体育活动场所秩序的行为不加制止的；
（二）使用不符合国家规定的体育设施、设备和器材的。
第二十七条 有下列行为之一的，由体育市场管理部门处以违法所得一至三倍的罚款，但最高不超过三万元；无违法所得的处以三千元至六千元的罚款：
（一）涂改、转让、买卖、出租《体育经营许可证》的；
（二）《体育经营许可证》或《专业技术资格证》审验期限超过三个月的；
（三）雇（聘）用无《专业技术资格证》人员从事技术岗位工作的；
（四）为非法体育活动提供场所或条件的。
第二十八条 有下列行为之一的，由体育市场管理部门会同有关部门依据有关规定处理：
（一）擅自从事体育经营活动的；
（二）擅自将公益性体育活动场所和设施用于经营活动的；
（三）体育经营项目或相关服务未按规定明码标价，或弄虚作假、欺骗消费者的；
（四）擅自改变体育经营活动范围的；
（五）经营性体育广告违反本办法第十六条规定的。
第二十九条 违反本办法第十一条第三款、第十八条第二款规定或妨碍、阻挠体育市场管理人员依法执行公务的，由体育市场管理部门协助公安机关责令停止违法行为，并由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑
事责任。

第五章 附 则
第三十条 本办法由市体育运动委员会负责解释。
第三十一条 本办法自一九九九年一月一日起施行。



1998年10月31日
四川省成都市人民政府


成都市一日游管理暂行办法
成都市人民政府




第一条 为加强对成都市一日游的管理，保护旅游者和经营者的合法权益，促进旅游事业的发展，根据国务院《旅行社管理条例》和《四川省旅游管理条例》等有关法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称一日游，是指旅行社组织旅游者乘坐旅游汽车在本市行政区域及周边地区的旅游景点观光、游览，并于当日返回住地的旅游活动。
第三条 凡在本市行政区域内从事一日游经营活动的单位和从业人员，均应遵守本办法。
第四条 市和区（市）县旅游行政主管部门负责一日游的行业管理工作。工商、交通、公安、物价等部门，根据法律、法规的规定，按职责协同做好对一日游的监督管理工作。
第五条 非旅行社单位或个人不得从事一日游经营活动。
第六条 从事一日游经营活动的机动车辆，实行总量控制、定点、定线制度，具体办法由市旅游行政主管部门会同交通、公安等有关部门制定。
第七条 从事一日游经营活动的机动车辆，除必须具备交通部门规定的有关条件外，还应具备以下条件：
（一）车况、车容、服务设施及其它技术指标符合国家旅游局发布的《旅游汽车服务质量》标准；
（二）必须办理第三者责任法定保险，车内备有符合规定的灭火器具等安全防范设施；
（三）在车身明显位置标有经营单位名称；车厢内张贴或悬挂由旅游行政主管部门核发的一日游车辆标志和《旅游须知》（含一日游线路、景点门票价格、线路指导价格及咨询、投诉电话），并配有导游话筒。
第八条 从事一日游经营活动的导游人员必须取得导游证，驾驶员必须有所驾车型三年以上的驾龄。驾驶员和导游人员应携带相关服务证件并佩带由旅游行政主管部门核发的服务标志，着装整洁，文明规范服务。
第九条 从事一日游经营活动的旅行社，应向旅游者提供全天行程安排、活动内容及收费标准，并按国家有关规定，为旅游者办理旅游意外保险。
第十条 从事一日游经营活动的旅行社必须严格执行物价部门制定的指导价格；各旅行社可以在指导价格的幅度内确定具体的收费标准；只招徕旅游者而不负责接待的，不得擅自确定收费标准。
第十一条 从事一日游经营活动的旅行社和驾驶员、导游人员，不得有下列行为：
（一）不按规定地点候客，不按规定线路行驶，沿街揽客；
（二）擅自改变行程安排和活动内容；
（三）带旅游者到非旅游定点单位购物或就餐；
（四）降低餐饮标准、擅自加价或其它价格欺诈行为；
（五）未征得旅游者同意，擅自增加购物次数；
（六）收取回扣、索要小费；
（七）拒绝旅游行政主管部门和其它管理部门的监督、检查。
第十二条 违反本办法第五条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定的，由旅游行政主管部门依照《旅行社管理条例》、《四川省旅游管理条例》予以处罚；其中违反工商、交通、公安、物价管理等法律、法规规定的，分别由有关管理部门予以处罚。
第十三条 本办法由市政府法制局会同市旅游行政主管部门负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。



1998年8月17日