城市信用合作社管理规定
中国人民银行
城市信用合作社管理规定
1988年8月16日，中国人民银行
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国银行管理暂行条例》的规定，为加强对城市信用合作社的管理，保证其健康发展，特制定本规定。
第二条 城市信用合作社（以下简称城市信用社），是城市集体金融组织，是为城市集体企业、个体工商户以及城市居民服务的金融企业。
第三条 城市信用社必须实行独立核算、自主经营、自负盈亏、民主管理，办成具有法人地位的独立的经济实体，不得作为银行或其他任何部门的附属机构。
第四条 城市信用社必须认真贯彻执行国家的金融方针、政策、法律、法规，其业务活动应以发展经济、稳定货币、提高社会经济效益为目标。
第五条 城市信用社受中国人民银行领导、管理、协调、监督和稽核。
第二章 机构管理
第六条 城市信用社主要设在大、中城市，不得设立分支机构。
第七条 申请建立城市信用社必须具备下列条件：
（一）确属经济发展需要，具有同其规模相适应的业务量；
（二）最少具有50万元人民币的实收货币资本金；
（三）有懂得金融业务的合格管理人员；
（四）符合经济核算原则；
（五）具有完备的组织章程；
（六）有固定的经营场所。
第八条 申请建立城市信用社必须向当地中国人民银行提交下列资料：
（一）设立城市信用社的申请报告；
（二）上一级主管部门审查意见书；
（三）组织章程，其内容包括机构名称、企业性质、经营宗旨、注册资本数额、业务范围和种类、组织形式、经营管理、固定营业地址等事项；
（四）由有权部门出具的验资证明；
（五）机构领导人员名单和简历；
（六）中国人民银行需要提供的其他有关资料。
第九条 设立城市信用社由当地人民银行审核，报中国人民银行省、自治区、直辖市、计划单列城市分行批准，颁发《经营金融业务许可证》，并凭许可证向当地工商行政管理部门办理登记注册手续，领取营业执照。
非经中国人民银行批准，银行不予开户，工商行政管理部门不予登记注册。
第十条 城市信用社的撤并需要提前30天，报经人民银行省、自治区、直辖市、计划单列城市分行批准。撤销要办理注销手续，缴回《经营金融业务许可证》，并在当地人民银行和开户银行的监督下进行清理；合并要重新报经批准，缴回原《经营金融业务许可证》，领取新的《经营金融业务许可证》，并持中国人民银行通知书，向工商行政管理部门报请缴销原《营业执照》。
第十一条 城市信用社实行民主管理，由股东代表大会选举理事会和监事会。
城市信用社实行理事会领导下的主任负责制，主任由理事会聘任。
第三章 业务范围
第十二条 城市信用社可以经营下列业务：
（一）办理城市集体企业和个体工商户及实行承包租赁的小型国营企业的存款、贷款、结算业务；
（二）办理城市个人储蓄存款业务；
（三）代理经中国人民银行批准的证券业务；
（四）代办保险及其他代收代付业务；
（五）办理经中国人民银行批准的其他金融业务。
第四章 经营管理
第十三条 城市信用社实行资产负债比例管理制度：
（一）城市信用社的自有资本金加积累之和不得少于资产总额的5％；
（二）城市信用社发放的贷款总额占其存款总额加自有资本金之和的80％；
（三）城市信用社发放的固定资产贷款总额不得超过贷款总额的30％；
（四）城市信用社对集体企业和实行承包租赁的小型国营企业一笔大额贷款的最高额度不得超过自有资本金的50％；对个体户的一笔贷款的最高额度不得超过自有资本金的10％；
（五）城市信用社固定资产总额不得超过自有资本金加积累之和的20％。
第十四条 城市信用社在资金周转发生临时困难时，可以进行同业拆借，或向当地人民银行申请短期贷款，但不得用于发放固定资产贷款。
第十五条 城市信用社要坚持以存定贷，资金自求平衡原则，存款利率按中国人民银行规定的统一利率执行，贷款利率可上浮，具体浮动幅度由中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市分行确定。
金融机构之间相互拆借的利率，由拆借双方协商议定。
第十六条 城市信用社可向城市集体企业、个体工商户和城市居民招收股金，股份可以继承转让，但不得退股。
第十七条 城市信用社应向当地中国人民银行报送信贷、现金计划及其执行情况，会计、统计报表和财务报告。
第十八条 城市信用社在当地中国人民银行开立帐户、按规定缴存存款准备金，存款准备金的比例按中国人民银行统一规定执行。在人民银行开户暂时确有困难的，可在专业银行开户。
第十九条 城市信用社可参加同城票据交换和资金清算，异地城市信用社之间可以签订协议，解决相互通汇问题。专业银行在开户、结算、现金供应方面应提供方便。
第二十条 城市信用社在财务管理以及职工的工资福利待遇方面，比照当地集体企业办理。税后利润的分配：公积金不低于50％，余下的作为福利基金，奖励基金的股金分红。公积金的70％用于充实信贷基金，30％用于作为发展基金。股息加分红之和不得超过股金的15％。
第二十一条 城市信用社要建立税前提留呆帐准备金制度。
第二十二条 城市信用社的合法权益和正当经营受到国家法律保护，任何单位和个人都不准挪用和平调其财产、资金，不得强令其贷款和投资。
第五章 城市信用合作社联社
第二十三条 城市信用社市联社（以下简称市联社）是由城市信用社入股组成的合作金融机构。
第二十四条 市联社实行独立核算、自主经营、自负盈亏、单独纳税，具有法人地位。
第二十五条 市联社由中国人民银行组建，一律由人民银行一级分行审核，报经中国人民银行总行批准。
第二十六条 市联社受中国人民银行的领导、管理、协调、监督和稽核。
第二十七条 市联社与城市信用社不是领导与被领导关系，在业务上是同业往来关系，在经营上是独立法人之间的平等关系，在资金上是借贷关系。
第二十八条 申请成立联社必须具有100万元人民币的实收资本金。
第二十九条 城市信用社的合法权益要受到保护，市联社不能挪用和变相平调信用社资金，不能收取管理费和摊派其他费用。
第三十条 市联社的主要任务是为城市信用社做好服务工作，并兼营城市信用社的业务，具有如下职能：
（一）组织城市信用社研究和制定城市信用社的发展计划以及内部管理制度；
（二）对城市信用社的业务进行管理、协调和服务；
（三）统一组织干部、职工的业务培训工作；
（四）帮助城市信用社总结经验，组织经验交流和信息交流活动；
（五）综合城市信用社的会计、统计报表和财务报表等；定期上报人民银行；
（六）组织城市信用社完成人民银行交办事宜。
第六章 附 则
第三十一条 本规定自公布之日起施行，过去人民银行总行制定的有关规定和各地制定的办法，凡与本规定相抵触的，一律以本规定为准。
第三十二条 违反本规定者，人民银行应监督纠正，并根据情节轻重，给予必要的制裁。
第三十三条 本规定由中国人民银行总行制订、修改与解释。
石家庄市科学技术奖励办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市科学技术奖励办法
（1995年12月25日市人民政府第三十五次常务会议通过，1996年1月3日市人民政府令第72号发布）
第一条 奖励在科学技术进步活动中做出重要贡献的集体和个人，推动本市科学技术进步，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》、《河北省科学技术进步条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 办法所称市科学技术奖包括：
(一)石家庄市科学技术进步市长特别奖；
(二)石家庄市科学技术进步奖；
(三)石家庄市科学技术进步组织领导奖。
必要时政府可设立其他科学技术奖。
第三条 家庄市科学技术奖是市政府设立的市级科技奖励，其奖励坚持技术水平与经济效益并重和科学、公正、公开、真实、规范的原则。
第四条 家庄市科学技术委员会负责组织市级科学技术奖励的申报、评审、颁奖工作，并会同有关部门实施监督检查。
第五条 科学技术委员会负责组织有关部门和专家成立石家庄市科学技术奖励评审委员会，评审委员会办公室设在市科学技术委员会。
评审委员会办公室根据申报项目，设立专业性评审委员会，负责具体项目的评审工作。
第六条 学技术水平属国内领先地位、取得特别重大的经济效益和社会效益、对本市经济建设和社会发展有特殊贡献的重大科学技术项目，可申报科学技术进步市长特别奖。
第七条 科学技术进步市长特别奖获得者，予以颁发奖状、奖励证书和奖金2万元的奖励。
对获市长特别奖的项目首席人员，同时授予市劳动模范称号。
第八条 长特别奖的奖金由市财政列支。
第九条 备下列条件之一的,可申报市科学技术进步奖：
(一)应用于本市的新的科学技术成果(包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计和生物新品种等)，经过实践证明，具备国内先进水平，并取得显著经济效益和社会效益的；
(二)在本市推广、应用已有的先进科学技术成果中，做出突出贡献，并取得了显著经济效益和社会效益的；
(三)在本市的重大工程建设、重大设备研制、资源开发利用和企业技术改造中，采用新技术，做出创造性贡献并取得显著经济效益和社会效益的；
(四)在引进、消化、吸收、开发、应用国外先进技术中，做出创造性贡献并取得显著的经济效益和社会效益的；
(五)在医疗、环保、标准、计量、科技信息、科技档案等为社会公益服务的技术基础工作中，做出创造性贡献，并取得显著效果的；
(六)在为决策科学化与管理现代化进行的软科学研究及改进科学技术管理中，做出创造性贡献并取得显著效果的。
第十条 科学技术进步奖分为：
(一)一等奖：颁发奖状、奖励证书(前十名主研人)和奖金一万元；
(二)二等奖：颁发奖状、奖励证书(前七名主研人)和奖金五千元；
(三)三等奖：颁发奖状、奖励证书(前五名主研人)和奖金二千元。
第十一条 科学技术进步奖的奖金由市财政支付50％，由完成单位支付50％。
市财政支付的奖金列入市级财政预算。企业单位支付的奖金计入生产成本，事业单位支付的奖金从事业费或收入中列支，行政机关支付的奖金从行政经费中列支。
第十二条 落实科技政策、增加科技投入、推进科技进步等方面，措施得力、成效显著、取得了良好经济效益和社会效益的领导和组织，可申报科学技术进步组织领导奖。
第十三条 〖学技术进步组织领奖共分为三等。分别颁发奖状和奖励证书。
第十四条 科学技术奖每年评审一次，评审结果报市政府批准。
第十五条 学技术进步市长特别奖由市长授予，科学技术进步奖、科学技术进步组织领导奖由市政府授予。
第十六条 科学技术奖励按下列规定申报：
(一)单独完成的项目，由完成单位或个人申报；
(二)几个单位共同完成的项目，由第一主持单位组织联合申报；
(三)驻石单位、外埠单位或个人与本市单位或个人共同完成的项目，由本市单位和个人申报。
第十七条 科学技术奖励的申报按下列规定办理：
(一)申报项目按其完成单位的隶属关系经县(市)、区科学技术行政主管部门或市直主管部门初审并签署意见，载明建议奖励的等级和理由后，报市科学技术奖励评审委员会办公室。
(二)市科学技术奖励评审委员会办公室负责对申报市科技奖励的项目进行形式审查；对符合条件的，交行业评审组评审；对不合格的，予以退回。
第十八条 拟授奖项目实行异议审查。拟授奖项目授奖前，应在《石家庄日报》、《石家庄经济日报》予以公布；自公布之日起30日内，任何单位或个人可以书面形式向市科技奖励评审委员会办公室对拟授奖项目或人员提出异议。
市科技奖励评审委员会办公室应在5日内将异议副本送初审部门调查处理，初审部门应当在3日内将异议副本送交原申请人，原申请人应当在收到异议副本之日起10日内提出书面答复；逾期不答复的，原申请即被视为撤回。
第十九条 审部门经审查认为异议成立的，应当作出驳回原申请的决定，并通知异议申请人和原申请人。
第二十条 审部门经审查异议不成立的，初审部门应当作出驳回异议的决定，并通知申请人。
第二十一条 事人对初审部门驳回异议的决定不服的，可以在收到通知之日起15日内向市科技奖励评审委员会办公室复议，对复议结果仍不服的，可依照《行政诉讼法》的有关规定向人民法院起诉。
第二十二条 奖项目的奖金不得重复发放。已获市科技奖的项目，再获上一级科技奖时，只发给高于原科技奖奖金的差额部分，其余部分可作为市科技奖励基金使用。
第二十三条 技技术奖获得者的事迹记入本人档案，并作为考核、晋升、评定职称的重要依据。
第二十四条 弄虚作假或剽窃他人成果获得市科学技术奖的，由市科技奖励评审委员会办公室负责公告撤销其奖励，追回奖励证书和奖金，并由市科学技术委员会会同有关部门根据情节轻重，对责任人员给予批评教育或行政处分。对造成他人损害的，应承担民事赔偿责任。涉嫌触犯刑律的，移送司法机关追究法律责任。
第二十五条 (市)、区科学技术奖励的具体办法，可参照本办法施行。
第二十六条 办法自1996年2月1日起生效。原1991年《石家庄市科学技术奖励办法》、1992年《石家庄地区关于促进科学技术进步的奖励办法》同时停止执行。