广西壮族自治区贵港市人民政府办公室


贵政办〔2007〕174号


贵港市人民政府办公室关于印发《贵港市城镇建设项目改变规划设计条件规划审批和土地出让金收取标准的暂行办法》的通知



各县、市、区人民政府，市直各委、办、局：

《贵港市城镇建设项目改变规划设计条件规划审批和土地出让金收取标准的暂行办法》已经市政府三届八次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。





　　　贵港市人民政府办公室

二○○七年九月十六日





贵港市城镇建设项目改变规划设计条件规划审批和土地出让金收取标准的暂行办法



为了加强对国有土地资产的管理，促进土地市场的公开、公平、公正发展，保证城市规划的严肃性、合理性，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）、《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）和广西壮族自治区人民政府《关于加强国有土地资产管理的通知》（桂政发〔2001〕88号）等有关规定，现就我市城镇建设项目改变规划设计条件规划审批和土地出让金收取标准问题制定如下处理办法：

一、通过依法出让取得的经营性土地使用权，原则上不能改变土地使用性质及规划设计条件。

二、根据国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）第二条：“土地使用者需要改变原批准的土地用途、容积率等，必须依法报经市、县人民政府批准”的规定，如因特殊情况确需改变土地使用性质及规划设计条件的，必须符合城市规划及有关规范要求，并按以下程序审批：

（一）由城市规划行政主管部门向贵港市城市规划委员会提出审批事项请示；

（二）由贵港市城市规划委员会进行审议；

（三）经贵港市城市规划委员会审议通过，报市人民政府批准。

三、根据国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）第二条第二款“对出让土地，凡改变土地用途、容积率的，应按规定补交不同用途和容积率的土地差价”的规定、国土资源部《协议出让国有土地使用权规范》第八条“关于出让土地改变用途等土地使用条件的处理”中“出让土地申请改变用途等土地使用条件,经出让方和规划管理部门同意,原土地使用权人可以与市、县国土资源管理部门签订《国有土地使用权出让合同变更协议》或重新签订《国有土地使用权出让合同》，调整国有土地使用权出让金”的规定，对依法以出让方式取得使用权的经营性用地改变用途、容积率等土地使用条件的，经市人民政府批准，依法调整国有土地使用权出让金，由受让方依法补缴土地出让金。国有土地使用权出让金的调整应当根据批准改变用途、容积率等土地使用条件时的土地市场价格水平。调整后受让方应当补缴的土地出让金额按下列公式计算：

应当补缴的土地出让金额=批准改变时的新土地使用条件下土地使用权的市场价格-批准改变时原土地使用条件下剩余年期土地使用权的市场价格。

批准改变时的新土地使用条件下土地使用权的市场价格是指经有资质的土地价格评估机构评估、土地行政主管部门集体审核并报市人民政府批准后的土地使用权价格。

批准改变时原土地使用条件下剩余年期土地使用权的市场价格是指经有资质的土地价格评估机构评估、土地行政主管部门集体审核并报市人民政府批准实施后原依法出让取得的土地使用权剩余年期的价格。

四、根据国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）第十六条“实行强化节约和集约用地政策”中“对工业用地在符合规划、不改变原用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，原则上不再收取或调整土地有偿使用费”的规定，对企业原有工业生产性用地在符合规划、不改变原用途的情况下，经规划和国土资源部门批准增加容积率（扩建、加层）的，不再补收土地出让金。

五、本办法从公布之日起实施。由贵港市建设规划委员会、贵港市国土资源局负责解释。


青海省人民政府办公厅


青海省人民政府办公厅转发省建设厅关于青海省经济适用住房管理实施细则的通知


青政办〔２００４〕１８４号


西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
省建设厅关于《青海省经济适用住房管理实施细则》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　青海省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年十月二十七日
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　青海省经济适用住房管理实施细则省
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　建　设　厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（二○○四年十月）

　　第一条 为规范经济适用住房建设、交易和管理行为，根据《经济适用住房管理办法》（建住房〔２００４〕７７号，以下简称《办法》）及国家有关规定，结合本省实际，制定本实施细则。
　　第二条 经济适用住房是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。　
　　第三条 经济适用住房应当把解决中低收入家庭住房困难与改善居住条件结合起来，坚持因地制宜、分别决策、量力而行、稳步推进的原则。
　　第四条 经济适用住房应当依照国家有关规定，坚持住房制度改革市场化的方向，促进住房发展，体现社会公平。
　　第五条 县级以上人民政府应当结合本地区实际，做好经济适用住房的发展规划和年度计划。经济适用住房必须按照土地利用总体规划和城镇建设规划的要求，经国土、建设（房地产）等有关部门批准后，方可实施。
　　第六条 经济适用住房应当符合城镇规划对建筑密度、容积率、绿地率以及公共设施等方面的要求，满足日照间距。
　　第七条 经济适用住房应当坚持标准适度、功能齐全、经济适用和节能环保的要求，不得擅自提高建设安装标准，不得超标准装修。第八条 经济适用住房应当符合国家规定的技术规范和标准，不得使用国家和地方明令淘汰的建材、产品及部品。
　　第九条 购买经济适用住房的对象为中低收入家庭，购买经济适用住房实行申请、审批和公示制度。
　　第十条 经济适用住房的套型面积标准可在《办法》规定面积标准的基础上上浮，上浮幅度不得超过２０％。
　　第十一条 经济适用住房的销售指导价，由各地政府价格主管部门会同建设（房地产）主管部门，按照省计委、建设厅《转发〈国家计委、建设部关于印发经济适用住房价格管理办法的通知〉的通知》（青计价格〔２００３〕７７４号）文件有关规定在项目开工前确定，并向社会公布。
购买经济适用住房超过规定上限标准的面积，按商品房计收价款。
　　第十二条 经济适用房经营中的行政事业性收费，减半征收。
　　第十三条 集资建房是经济适用住房的组成部分，其建设和管理除应符合本细则第五条、第六条、第七条、第八条之规定外，还应遵守下列规定：
　　（一）集资建房的控制套数和面积标准等基本政策，按省委办公厅、省政府办公厅《转发省监察厅等部门关于在全省开展集资建房专项清理工作安排意见的通知》（青办发〔２００４〕３６号）文件的有关规定执行；
　　（二）参加集资建房的对象为本单位无房、住房未达标及其他住房条件较差的在职和离退休职工；
　　（三）集资建房必须民主决策，集资和分配方案应征求群众意见后公示；
　　（四）２００４年７月１日后批准的集资建房，未超过职工职务（职称）应享受的住房面积标准的，应缴购房款按住房成本价计算；超过住房面积标准的部分，应加收加价款；
　　（五）集资房的住房成本价和超过面积加价标准，由省住房委员会根据各地住房市场价格水平不定期调整并公布；
　　（六）各行政事业单位收取的集资建房超面积加价款，应缴入本单位在住房公积金管理中心的专用账户，实行统一管理。
　　第十四条 职工、群众购买经济适用住房（集资房）享有完全产权，可按商品房管理办法上市交易，房产和土地管理部门应及时办理相应的权属证书。
　　第十五条 本实施细则应用中的具体问题由省建设厅会同省发改委、国土资源厅负责解释。