河南省洛阳市人民政府


洛阳市道路运输管理暂行规定

（1992年9月18日　洛阳市政府第12号令）


第一章总　　则

　　第一条为加强道路运输行业管理，提高社会效益和经济效益，促进道路运输事业的发展，根据交通部、国家经委《公路运输管理暂行条例》和《河南省公路运输管理条例（试行）》及河南省人民政府豫政[1989]103号文件精神，结合本市实际特制定本规定。
　　第二条道路运输分为营业性、非营业性两种。营业性运输是指为社会提供劳务、发生各种方式费用结算或摊入成本核算的道路运输；非营业性运输是指不摊入成本核算、不发生费用结算的道路运输。
　　第三条凡在本市行政区域内（以下简称本市）从事旅客运输、货物运输、机动车维修、搬运装卸。运输服务等道路运输业（以下简称道路运输）的单位和个人，均适用本规定。
　　第四条各级交通局是道路运输的主管部门（以上简称交通主管部门）。各级交通局所属道路运输管理机构，是指道路运输的具体管理机关（以下简称运管机关），在同级交通主管部门的领导下，负责本规定的贯彻实施。
　　各级经委、交通、公安、工商行政管理、税务、物价、技术监督等部门应当依照法律赋予的职责，各自做好道路运输管理有关工作，并加强相互联系和配合。

第二章开业与停业管理

　　第五条凡申请营业性道路运输的单位和个人（含联户，下同）必须履行以下手续，方可开业：
　　（一）持当地乡以上人民政府（城市街道办事处）或主管单位的证明，报县以上（含县，下同）运管机关进行开业资格审查。
　　（二）运管机关根据社会需要和申请者的经营条件，在三十天内提出审查意见，符合条件的，发给经营许可证。申请者持经营许可证分别到工商行政管理部门、税务部门、保险公司办理营业执照、税务登记和保险事宜。没有经营许可证，工商、税务、保险等部门不得办理有关手续。
　　（三）机动营运车辆还需由运管机关发给《道路运输证》方可开业。《道路运输证》按其注册营运机动车辆数，一车一证，随车携带，全国通行。
　　（四）临时不满一个月营业性道路运输的单位和个人，经县以上运管机关批准，发给临时《道路运输证》，即可营业。
　　第六条从事营业性道路运输的单位和个人停业，应提前三十天向当地运管机关和工商行政管理部门提出报告，经审查同意，缴销经营许可证、《道路运输证》、税务登记证和各种票据，并由运管机关开具停业通知书，到工商行政管理部门缴销营业执照后，方可停业。
　　第七条从事营业性道路运输的单位和个人因故临时歇业，应到当地运管机关办理报停手续后，方可歇业。
　　第八条无经营许可证和《道路运输证》而从事营业性道路运输的，属非法行为。
　　第九条非营业性车辆，由运管机关发给非营运《道路运输证》，随车携带。
　　第十条运管机关对《道路运输证》每年审验一次。从事道路运输的单位和个人必须在规定的期限内参加年度审验。

第三章运输工具管理

　　第十一条道路运输市场的运力投放，由市公路运输管理处（以下简称市运管处），根据全市客源、货源、运力分布和供需情况，进行综合调查分析，为市交通局提供宏观调控依据。
　　第十二条单位和个人需新增客、货营运车辆时，应向当地运管机关提出申请，报经市运管处审核批准，发给车辆准购证后，方可购置。没有车辆准购证擅自购置的车辆，其他部门不得办理有关手续。
　　第十三条过户的营运车辆，由原发证的运管机关签发过户证明，经营者持过户证明到新落户所在地的运管机关办理经营手续，无过户证明的，新落户所在地的运管机关不予办理经营手续。
　　第十四条已达到交通部发布的《汽车运输业车辆技术管理规定》中规定的报废标准或技术检验不合格以及私自拼装的车辆，不准参加道路运输。
　　第十五条个体营运车辆作为国营、集体车辆办理登记。企事业单位营运车辆不得公车私挂。违者，限期纠正并补交有关规费，否则，取消其经营资格。
　　第十六条企事业单位拥有5辆以上营业性客、货运输车辆的，必须实行独立核算、照章纳税、自负盈亏，并定期向当地运管机关报送各项经济指标完成情况。

第四章货物运输管理

　　第十七条从事营业性道路货物运输的单位和个人，应当认真执行交通部颁发的《货物运输规则》，保证完成县（区）以上人民政府确定的抢除、救灾、战备等指令性运输任务。
　　第十八条对港站集散物资、重点物资、铁路货场下站物资和企事业单位通过道路运输的月运量在50吨以上的大宗物资，由当地运管机关组织协调，实行合同运输。零星货物实行市场调节，择优托运。任何单位和个人不得垄断倒卖货源，不得居间盘剥，索取及收受回扣。
　　运输合同文本由市运管处统一设计，由市工商行政管理局监制。
　　第十九条各级工商行政管理部门和运管机关应密切配合，加强运输合同管理，及时调处、仲裁运输合同纠纷。
　　第二十条零担货物运输、集装箱货物运输由市运管处统一管理。零担货物运输经营者必须按照从事零担货物运输的申报程序进行申报，经批准后，方可经营。
　　零担货物运输，必须按运管机关审批的线路运行，并严格执行交通制定的《汽车零担货物运输的管理办法》。
　　从事集装箱货物运输者除遵守营业性货物运输的有关规定外，还应执行交通部制定的《国内集装箱汽车运输费收规则》。
　　第二十一条从事危险货物运输及装卸的单位，必须经县以上运管机关批准。并严格执行交通部制定的《汽车危险货物运输规则》。
　　国家和省、市人民政府规定的危险品、限运物资，必须按规定到运管机关办理审批手续，方准运输。

第五章旅客运输管理

　　第二十二条从事营业性班车客运、旅游客运、出租车客运、包车客运、三轮车客运等客运服务业（以下简称汽车客运）的单位和个人，必须严格执行交通部颁发的《汽车旅客运输规则》和河南省交通厅颁发的《河南省公路客运服务质量标准》，改善服务设施，端正服务态度，提高服务质量，为广大城乡旅客提供安全、及时、方便、舒适的旅行条件。
　　第二十三条客运班车线路、站点、班次由运管机关统筹安排。市辖九县和外地市进入本市市区的客车，必须到市运管处指定的汽车站或社会客运汽车站进站经营。
　　社会客运汽车站的管理，按《河南省社会客运汽车站管理办法》执行。
　　第二十四条班车客运和旅游客运线路的审批，实行分级管理。县内线路由县运管所审批，跨县线路由市运管处审批，跨省、市线路由市运管处按有关程序报批。
　　各级运管机关审批的客运线路，应当报同级交通主管部门和上一级运管机关备案。
　　第二十五条经批准开行的班车客运、旅游客运，经营期一般不少于三个月，未经批准不得自行停开， 也不得随意减少班次、变更停车站点或变更线路区域。
　　第二十六条从事汽车客运的客车，应当技术状况良好，车容整洁，悬挂车辆等级牌。班车、旅游车应当在车前右侧悬挂运管机关统一制作的线路牌，并备有票价表和意见簿。
　　出租客车除备有票价表和意见簿外，还必须安装出租标志灯和计价器。没有票价表和计价器以及计价器失灵的出租客车不得营运。
　　出租客车车门、三轮客车后斗必须有运管机关统一喷印的编号和监督举报电话号码，并按指定地点停放。
　　司乘人员应当佩戴运管机关制发的服务证。客运经营者要端正经营作风，不得以不正当手段争揽乘客或干扰、排挤他人的正常经营活动。
　　第二十七条严禁拖拉机、偏三轮和两轮摩托车经营道路客运。

第六章机动车维修行业管理

　　第二十八条从事机动车维修、改装、改造、性能检测、专项修理（指喷漆、电器设备、蓄电池、蓬布座布、水箱、轮胎、汽车门窗玻璃、汽车空调等单项修理），配件经销有单位和个人（以下简称维修业户）除按本规定第五条规定的程序办理开业手续外，修理厂应达到交通部颁发的《汽车大修企业开业技术条件》，修理站、修理部、专业修理部应达到省标准局颁发的《汽车维修业开业条件》，摩托车维修和机动车配件经销应达到市交通局制定的开业技术条件。达到上述要求并由维修管理机构发给开业技术条件合格证（配件经销发给机动车配件经销经营许可证）后，方可开业。
　　有车单位具有自修自保能力的，由维修管理机构按开业技术条件进行审批，并核发自修开业技术条件合格证。
　　第二十九条全市机动车辆技术管理工作，由市、县运管机关的维修管理机构统一管理。
维修管理机构应把落实执行交通部《汽车维修行业管理暂行办法》、《汽车维修质量管理办法》、《汽车运输车辆技术管理规定》和《河南省汽车维修行业管理办法》，组织行业开展维修质量信得过活动，作为本机构的重要职责。
　　第三十条维修业户必须在维修管理机构批准的业务范围内经营，不得超越维修管理机构核定的技术级别承接维修业务，不得承接报废和拼装车辆。
　　第三十一条维修业户需变更营业地址、经营范围或合并、联营、转户、转产的，应提前30天向维修管理机构提出申请，经批准后，方可进行。否则，收缴其开业技术合格证或经营许可证。
　　第三十二条汽车修理厂、站在承接汽车二级以上维护业务时和修理费用在1000元以上的（含修理部），必须与车主签订维修合同，合同副本交维修管理机构备案，如发生纠纷时，由维修管理机构进行调处。
　　维修合同文本由市运管处维修管理机构统一印发。
　　第三十三条维修管理机构应当建立车辆运行技术档案。实行车辆维修记录卡制度。对无车辆维修记录卡的，维修业户不得承修。
　　对不按期维护或修理的车辆，按交通部23号令的规定处以300至500元罚款。
　　行政事业单位的车辆进行维修应当按照洛阳市交通局、财政局、审计局《关于加强对汽车修理收费和质量监督管理办法》的规定，进行修理。否则，各级财务部门不予报销维修费用。
　　第三十四条维修业户必须严格执行国颁、部颁、省颁汽车维修技术标准，并具有与作业范围相适应的检测设备及检测器具，建立质量检验机构和检验制度，按生产工人的3%配备专职检验人员。
　　二级以上维护车辆修竣后，必须经交通部门机动车辆综合检测站检测合格，并由维修业户填发合格证后，方可出厂。在保修期内，因维修质量导致的机械事故所造成的经济损失，由承修业户负责赔偿。维修管理机构对维修业户的维修质量要经常进行监督检查，发现问题及时处理。
　　第三十五条维修业户对修竣车辆结算时，必须向车主出人机动车维修专用发票，并附工时和用料明细表，严格执行河南省物价局、交通厅《关于整顿汽车维修价格的通知》的有关规定。凡没有维修业户所附的工时和用料明细表的，车主财务部门不得报销维修费用。否则，由审计部门追究其财务主管人责任。
　　第三十六条从事机动车配件经营业户，经销伪劣、假冒产品的，没收其全部伪劣、假冒产品及其全部非法所得，并处以非法所得部分的3—5倍的罚款。因配件质量造成机械事故的，由配件经销者赔偿受损的全部经济损失，并视情节追究其责任。违反价格管理规定的，由物价部门按有关物价管理的法规、规章处罚。

第七章搬运装卸及运输服务业管理

　　第三十七条运输服务业系指：客、货联运，货运委托，客运代办，货物包装，仓储理货，机动车停车场，运输信息服务等。
　　在本市从事搬运装卸、运输服务业的单位和个人（含个体联户，下同），除铁路部门所属装卸火车的正式职工（不含铁路专用线和货场内招雇的装卸力量）外，由运管机关统一管理。
　　第三十八条从事搬运装卸和运输服务业单位，必须是经济独立核算单位，具有独立经营管理能力，有固定的营业场所或作业场地，由与其经营范围相适应的固定资产、技术设备和流动资金，有完善的内部财务管理、安全生产、劳动保护、劳动分配等各项管理制度。
　　从事搬运的个体户，应当具备与其作业范围相适应的工具和业务技能。
　　第三十九条运输企业（含港口、火车站 ）不得将本身正常业务以多种经营名义，另设道路运输服务机构。
　　第四十条从事搬运装卸的单位和个人，应当服从运管机关的管理，按照核准的范围进行作业，认真遵守操作规程，坚持文明作业，提高装卸质量，保障货物安全。
　　第四十一条从事搬运装卸的单位和个人，应当保质保量按时完成各级政府下达的抢险、救灾、防汛等指令性运输物资的搬运装卸任务。
　　承担疏站任务的搬运装卸单位，要配合运输单位确保车站畅通；承担铁路货场、建筑工地、工厂、仓库等地搬运装卸的单位，应与委托方签订合同；承担技术性强、操作复杂或具有危险性及有害等特种货物的搬运装卸，货主应提供必备的劳保用品，搬运装卸人员应具有专业技能并经运管机关考核合格的人员。
　　第四十二条从事搬运装卸、运输服务业的单位和个人，应当端正经营作风，遵纪守法。任何单位或个人不得垄断货源、欺行霸市、随意抬价刹价、野蛮装卸和强装强卸。
　　运管机关应当经营深入作业点，对作业质量、经营作风等进行监督检查，发现问题，及时处理。
　　第四十三条从事搬运装卸、运输服务业的人员，必须持有洛阳市劳动部门核发的务工许可证和运管机关核发的搬运装卸运输服务业营运证及服务证、人力车、畜力车必须具有运管机关制发的许可运输牌照。
　　第四十四条需雇用农庄或其他劳力从事搬运装卸、运输服务业的，按有关法规、政策办理手续。
　　第四十五条从事搬运装卸的民工队，应当按照向市、县运管机关上报经济收入情况，其负责人应合理地从本单位收入中提取有关费用，不得侵吞民工力资。
　　第四十六条全市所有机动车停车场应接受市、县运管机关对运管手续及费用缴纳情况的监督检查。
　　第四十七条各类货运住处服务机构（含外省、市在本市设立的）不论其隶属关系、经济性质，由运管机关统一管理，并应与市货运信息服务中心并网，按规定程序传递信息，及时填报各种统计资料。并按市物价部门和交通部门规定的标准收取劳务费和上缴管理费。

第八章票证及运价管理

　　第四十八条从事道路运输的单位和个人，必须按照河南省人民政府《关于公路运输发票管理问题的批复》和税务部门有关规定，使用有税务发票监制章（国营专业运输企业客票除外）的运输统一结算凭证。
　　第四十九条各级运管机关要加强对道路运输票证的管理，建立健全票证领销制度和稽核制度、并与工商、税务部门密切协作，定期进行检查。对涂改、撕毁丢失票证者，按照财政部《全国发票管理办法》等十七条规定处5000元以下罚款，触犯刑律的，由司法部门处理。
　　第五十条从事道路运输的单位、个人及物资单位，应严格执行国家规定的运价及收费标准，不得巧立名目擅自改变运价和提高收费标准。
　　各级运管机关、物价部门要加强监督检查，对于违犯规定、擅自提高运价和收费标准的按国家物价局《关于价格违法行为的处罚规定》予以处罚。

第九章规费的征收与管理

　　第五十一条从事营业性道路运输的单位和个人，必须按交通部、财政部《公路运输管理费征收和使用规定》和河南省交通厅、财政厅的有关规定缴纳道路运输管理费，从事道路客、货运输的单位和个人，还应当分别按照河南省人民政府《关于开征公路客票附加费的批复》和省计经委、财政厅、交通厅《关于在全省范围内征收公路客票附加费的联合通知》以及《河南省公路货运附加费征收办法》的规定缴纳票附加费及货运附加费。
　　第五十二条道路运输管理费及附加费由车籍所在地的运管机关负责征收。机动车维修、配件经销管理费由运管机关的维修管理机构负责征收。
　　第五十三条道路运输管理费是国家规定的用于道路运输的行业管理的事业费，必须作为预算外资金、专户储存，专款专用，不得挪用、截留和坐支。运管机关的征收、管理、使用情况，应当接受财政、审计部门的监督。

第十章监督检查和处罚

　　第五十四条从事道路运输的单位和个人，应当自觉接受道路运输管理人员对运输商务活动、营运证照、经营范围、经营行为、服务质量，运输纪律及运价、票证等有关方面的监督检查。
　　第五十五条对违犯本规定和其他有关规定及拒检拒查、无理阻挠运管人员执行任务的单位和个人，依据交通部颁布的《道路运输违章处罚规定》及本规定予以处罚。触犯刑律的，由司法部门依法处理。
　　公民、法人或其他组织认为交通行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可在接到处罚决定书之日起十五日内依照《行政复议条例》和《交通行政复议管理规定》，向有复议管辖权的交通行政机关申请复议，也可向人民法院提起诉讼。
　　第五十六条罚没款和罚没物资，必须使用财政部门统一印制的罚没票据。罚没款及罚没物资变价款一律按规定上缴同级财政，任何单位和个人不得截留、坐支和挪用。
　　第五十七条运管机关和人员要加强自身建设，做到秉公执法，文明管理，廉洁自律。上岗和路检路查时，必须着装整齐，标志齐全，严格执行处罚规定、处罚权限和处罚程序，不准乱收费、乱罚款、乱扣车。对以权谋私、索贿受贿或玩忽职守等违法违纪行为，必须严加处理。触犯刑律的，由司法部门依法处理。

第十一章附　　则

　　第五十八条本规定由市交通局负责解释。
　　第五十九条本规定自发布之日起施行。



浙江省温州市人民政府


温州市政府出台职工生育保险暂行办法

2002-05-31

　　第一章　总　　则

　　第一条 为了维护职工的合法权益，保障职工生育期间的基本生活和基本医疗保健，促进妇女就业，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于温州市行政区域内各类企业和参加基本养老保险统筹的事业单位、社会团体、民办非企业单位（以下简称用人单位）及其职工。

　　第三条 职工生育费用实行社会统筹，建立生育保险基金，为生育和实施计划生育手术的职工提供基本的生育医疗保健和基本生活保障，逐步实行社会化管理服务。

　　第四条 生育保险实行属地管理。温州市区为一个统筹单位，各县（市）分别为一个统筹单位。在统筹范围内，基金统一筹集、使用和管理。

　　第五条 温州市劳动和社会保障局是全市范围内生育保险的行政主管部门，负责本办法的组织实施。各县（市）劳动和社会保障行政部门是本行政区域内生育保险的行政主管部门。社会保险经办机构具体承办生育保险业务。

　　地税部门负责生育保险费的征收工作。

　　卫生、财政、审计、计划生育等有关部门应当根据各自职责，协同做好生育保险工作。

　　第二章　生育保险基金

　　第六条 用人单位应当向劳动和社会保障行政部门指定的社会保险经办机构办理生育保险登记手续。其中，新设立的用人单位应当自设立之日起30日内，办理有关登记手续。

　　用人单位依法终止或者生育保险登记事项发生变更，应当自有关情形发生之日起30日内，向原办理登记机构办理注销或者变更登记手续。

　　第七条 用人单位缴纳生育保险费基数为职工总数与全省上年职工月平均工资的乘积。

　　用人单位缴纳生育保险费基数＝职工总数×全省上年职工月平均工资。

　　用人单位每月按照缴费基数0.8%的比例缴纳生育保险费。

　　用人单位必须依法参加生育保险，按时足额缴纳生育保险费。职工个人不缴纳生育保险费。

　　生育保险费率的调整，由市劳动和社会保障行政部门会同市财政部门共同提出，报市人民政府批准后执行。

　　第八条 用人单位缴纳的生育保险费， 企业从劳动保险费中列支，事业单位在社会保障费中列支。

　　第九条 征收的生育保险费存入社会保险基金财政专户，设立生育保险基金，专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用。

　　生育保险基金按照养老保险基金的计息办法计息，利息计入生育保险基金。

　　生育保险基金免征税费。

　　第十条 企业破产、解散时，应当按照《中华人民共和国企业破产法》等有关规定，依法清偿欠缴的生育保险费。

　　第十一条 生育保险基金的来源：

　　（一）用人单位缴纳的生育保险费；

　　（二）生育保险基金的利息；

　　（三）生育保险费的滞纳金；

　　（四）其他依法应当纳入生育保险基金的资金。

　　第十二条 生育保险基金用于下列项目支出：

　　（一）女职工产假期间的生育津贴；

　　（二）女职工因生育发生的医疗费补贴；

　　（三）职工计划生育手术费补贴；

　　（四）国家规定的与生育保险有关的其他费用。

　　第十三条 生育保险基金的财务、会计制度，按照《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》有关规定执行。

　　第三章 生育保险待遇

　　第十四条 职工享受生育保险待遇，必须同时具备下列条件：

　　（一）所在单位按照规定参加生育保险并履行缴费义务；

　　（二）符合国家计划生育政策生育或者实施计划生育手术。

　　已参加基本养老保险的职工，从缴费次月起即可享受生育保险待遇；新参保的职工必须同时缴满6个月基本养老保险费和生育保险费后，从次月起方可享受生育保险待遇。

　　第十五条 符合本办法第十四条规定的职工，按照下列产假期限享受生育津贴：

　　（一）怀孕7个月（含7个月）以上生产、引产（含死胎、畸形）的，产假为90天；

　　（二）怀孕7个月以下早产的，产假按90天计算；

　　（三）怀孕3个月（含3个月）以上7个月以下流（引）产的，产假为42天；

　　（四） 怀孕3个月以下自然（人工）流产的，产假为21天；扩刮、病理流产或者患宫外孕的，产假为30天；

　　（五）难产的，产假增加15天；多胞胎生育的，每多生育一个婴儿产假增加15天。

　　生育津贴额=全省上年职工月平均工资÷30天×产假天数。

　　第十六条 符合本办法第十四条规定的职工，按照下列标准

　　享受医疗费补贴：

　　（一）怀孕3个月以下流产的，医疗费补贴为200元；

　　（二）怀孕3个月（含3个月）以上7个月以下引（流）产的，医疗费补贴为500元；

　　（三）怀孕7个月（含7个月）以上引产（含死胎、畸形）的，医疗费补贴为1500元；

　　（四）怀孕7个月（含7个月）以上生产或者怀孕7个月以下早产的，医疗费补贴为1800元；

　　（五）难产的，医疗费补贴为2500元（其中剖宫产的，医疗费补贴为4000元）。

　　第十七条 符合本办法第十四条规定的职工，在基本医疗保险定点医疗机构和县级以上计划生育行政部门、劳动和社会保障行政部门认可的计划生育服务机构，实施计划生育手术所发生的医疗费用，按照下列标准享受计划生育手术费补贴：

　　（一）放置（取出）宫内节育器，补贴为50元；

　　（二）皮下埋植术，补贴为120元；

　　（三）绝育手术，补贴为300元；

　　（四）复通手术，补贴为2000元。

　　职工计划生育手术并发症的治疗费用，按照《关于解决城镇职工计划生育手术费用问题的通知》（浙劳社险〔2000〕108号）文件执行，个人不负担治疗费用。

　　没有参加生育保险和基本医疗保险的单位，职工计划生育手术费用仍由原渠道解决。

　　第十八条 生育保险待遇，随经济发展和生育医疗水平的变化作相应调整。具体的调整办法，由当地社会保险经办机构提出方案，经劳动和社会保障行政部门同意，报经同级人民政府批准后执行。

　　第十九条 符合本办法第十四条规定的职工生育或者实施计 划生育手术后，由用人单位到指定的社会保险经办机构申请领取生育津贴、生育医疗费补贴和计划生育手术费补贴。申请时应当填写《温州市职工生育保险待遇申报表》，并提供下列材料：

　　（一）当地计划生育部门出具的计划生育证明；

　　（二）本人身份证明；

　　（三）医疗机构出具的生育证明或者计划生育服务机构出具的计划生育手术证明；

　　（四）病历、医疗费用收据等有关材料。

　　任何单位和个人，不得提供虚假的材料冒领、骗取生育津贴、生育医疗费补贴和计划生育手术费补贴。

　　第二十条 社会保险经办机构应当自受理申请之日起10日内，对职工享受生育津贴、生育医疗费补贴和计划生育手术费补贴的条件进行审核。对符合条件的，核定其享受的期限和标准，一次性拨付到用人单位；对不符合条件的，应当书面说明理由。

　　第二十一条 任何单位和个人均不得截留、减发和挪用职工生育津贴、生育医疗费补贴和计划生育手术费补贴。实际费用超过所发补贴的，用人单位可予以酌情补助。

　　超过基本医疗保险规定范围的服务费和药费由职工个人负担。

　　第二十二条 女职工在生育期间因病发生的医疗费用，按照基本医疗保险规定处理。

　　第四章 管理和监督

　　第二十三条 劳动和社会保障行政部门负责生育保险的管理工作，履行下列职责：

　　（一）贯彻执行生育保险有关法律、法规、规章，拟订生育保险改革方案和发展规划，并组织实施；

　　（二）指导社会保险经办机构的生育保险工作；

　　（三）依法监督检查各项生育保险政策落实情况，对违反有关规定的行为有权制止，并责令其改正。

　　第二十四条 社会保险经办机构具体承办生育保险业务，履行下列职责：

　　（一）办理用人单位及其职工参加生育保险登记手续；

　　（二）协助地税部门征收生育保险基金；

　　（三）按照规定负责生育保险基金的管理；

　　（四）拟定生育保险业务流程和生育保险待遇申报、核准支付程序；

　　（五）核定职工生育保险待遇，支付职工生育保险金；

　　（六）开展生育保险宣传、教育和咨询服务；

　　（七）编制生育保险基金预算、决算草案。

　　第二十五条 生育保险基金的管理、使用接受同级财政、审计等部门的监督、检查和审计，接受工会、妇联等组织的监督。

　　第二十六条 社会保险经办机构开展生育保险所需经费列入财政预算，由同级财政拨付。

　　第五章 法律责任

　　第二十七条 用人单位未按照规定办理生育保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的生育保险费数额的，按照《社会保险费征缴暂行条例》第二十三条规定，由劳动和社会保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可处5000元以上10000元以下的罚款。

　　第二十八条 用人单位未按规定缴纳生育保险费或缓缴期满仍未缴纳生育保险费的，由地税部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收欠缴额2墋的滞纳金。滞纳金并入生育保险基金。

　　第二十九条 用人单位或者职工弄虚作假冒领、骗取生育保险待遇的，由社会保险经办机构追回全部冒领金额。情节严重的，由劳动和社会保障行政部门按照有关规定给予行政处罚，并追究当事人及有关人员的责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十条 社会保险经办机构及其工作人员违反本办法，有下列行为之一的，由劳动和社会保障行政部门责令其限期改正；造成单位或者个人损失的，应当承担赔偿责任，并对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究有关人员的刑事责任：

　　（一）不按规定办理单位和个人生育保险手续；

　　（二）无故延期拨付或者擅自增发、减发、停发应由社会保险经办机构支付的生育保险金；

　　（三）管理不善、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使生育保险基金流失；

　　（四）截留、侵占、挪用、贪污生育保险基金；

　　（五）其他违反法律、法规的行为。

　　第三十一条 医疗服务机构、计划生育技术服务机构及其工作人员违反有关规定，给生育或者实施计划生育手术的职工或者生育保险基金造成损失的，由劳动和社会保障行政部门及社会保险经办机构责令改正，赔偿损失；拒不改正或者造成严重后果的，由卫生行政部门和其他有关部门依据相关法律法规给予相应的行政处罚。

　　因医疗事故及违反有关规定发生的医疗费用不能从生育保险基金中支付。

　　第三十二条 单位、个人、医疗服务机构和计划生育技术服务机构及其他组织，认为当地社会保险经办机构没有按照有关规定支付或者结算生育保险有关费用的，可以依法申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。

　　第三十三条 有关单位或者当事人对劳动和社会保障行政部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的劳动和社会保障行政部门可以申请人民法院强制执行。

　　第六章 附　　则

　　第三十四条 机关和尚未参加基本养老保险的事业单位，其职工生育保险可参照本办法执行。

　　第三十五条 各县（市）可以结合当地实际，制定具体办法。

　　第三十六条 本办法由温州市劳动和社会保障局负责解释。

　　第三十七条 本办法从2002年10月1日起施行。