哈尔滨市机动车排气污染防治条例
黑龙江省哈尔滨市人大常委会
哈尔滨市机动车排气污染防治条例
（2010年5月21日哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，2010年8月13日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）
第一条为了防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市市区内的机动车排气污染防治适用本条例。
第三条 本条例所称机动车，是指由内燃机驱动的机动车辆，但铁路机车和拖拉机除外。
本条例所称机动车排气污染，是指由机动车排气管、曲轴箱、燃油系统排放或者蒸发的污染物所造成的污染。
第四条 市环境保护行政主管部门负责本条例的实施。
市机动车排气污染管理机构负责机动车排气污染防治的日常工作。
市公安、交通、质量技术监督、工商等有关管理部门按照各自职责，负责机动车排气污染防治的相关工作。
第五条 任何单位和个人有权对机动车排气污染大气环境的行为向市机动车排气污染管理机构或者有关管理部门举报。
市机动车排气污染管理机构和有关管理部门应当向社会公布举报电话。
第六条 市人民政府应当制定相应的政策，鼓励、支持制造和使用以天然气、液化石油气、电力等清洁能源为动力的机动车。
第七条 机动车向大气排放污染物不得超过本市执行的排放标准。
第八条本市实行机动车环保检验合格标志（以下简称合格标志）分类管理制度。合格标志分为绿色标志和黄色标志，任何单位和个人不得转让、转借、涂改、伪造，具体管理办法由市环境保护行政主管部门依据国家有关规定制定。
第九条市公安机关交通管理部门会同市环境保护行政主管部门根据本市大气环境质量状况和不同类别机动车排气污染程度，可以提出对黄色标志的机动车限制行驶时间、区域的交通管制方案，报经市人民政府批准后公布实施。
第十条初次注册登记的机动车，符合本市执行的机动车污染物排放标准的，免予排气污染物检测，由市环境保护行政主管部门核发合格标志；不符合上述标准的，不予核发合格标志，公安机关交通管理部门不予办理注册登记。
第十一条外地转入本市的机动车应当符合本市新机动车注册登记执行的污染物排放标准，到具有相应资质并经依法委托的机动车排气污染物检测单位进行检测。对检测不合格的，市环境保护行政主管部门不予核发合格标志，公安机关交通管理部门不予办理转移登记。
第十二条在用的机动车应当按照国家有关规定定期到具有相应资质并经依法委托的机动车排气污染物检测单位进行检测。检测合格的，由市环境保护行政主管部门核发合格标志；检测不合格的，不予核发合格标志，公安机关交通管理部门不予办理定期检验。
第十三条 机动车排气污染物检测单位应当按照规定的污染物排放标准、检测方法和技术规范进行机动车排气污染检测。
机动车排气污染物检测单位和检测人员不得弄虚作假，出具虚假的机动车排气污染物检测数据。
第十四条 市机动车排气污染管理机构可以对机动车停放地在用的机动车的合格标志和排气污染进行监督抽检。
市机动车排气污染管理机构应当对行驶的机动车排气污染进行巡查，对排放黑烟等明显可见污染物的机动车实施影像拍摄，将其车辆牌号在媒体上公布，并予以告知。被公布、告知的机动车应当在限定期限内到指定地点接受检测。
市环境保护行政主管部门应当与市公安机关交通管理部门建立机动车排气污染监督检查工作协作机制，由市机动车排气污染管理机构结合公安机关交通管理部门实施的路检工作，对行驶中排放黑烟等明显可见污染物的机动车排气污染进行监督抽检，公安机关交通管理部门应当予以配合。
被检查的单位和个人不得拒绝检查。
根据本条规定进行的监督检测，不得收取费用。
第十五条对监督检测排气污染物超过本市执行的排放标准的机动车，由市机动车排气污染管理机构责令机动车所有者限期维修治理，并收回合格标志；维修治理后到机动车排气污染物检测机构复检，复检合格的，应当及时发放合格标志。
第十六条 机动车所有者应当保证机动车排气污染物净化装置的正常使用，不得擅自拆除、闲置。
第十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市机动车排气污染管理机构责令改正，并按照下列规定予以处罚：
（一）一次未参加机动车排气污染物定期检验的，处以300元罚款；
（二）两次未参加机动车排气污染物定期检验的，处以500元罚款；
（三）三次以上未参加机动车排气污染物定期检验的，处以1000元以上3000元以下罚款。
第十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市机动车排气污染管理机构责令改正，并按照下列规定予以处罚：
（一）对已公布并告知排放黑烟等明显可见污染物的机动车未在限定期限内到指定地点接受检测的，处以200元罚款；
（二）监督抽检的机动车无合格标志的，处以300元罚款；
（三）排气污染物超过本市执行标准的机动车未经复检上路行驶的，处以300元罚款；
（四）转让、转借、涂改、伪造合格标志的，处以500元罚款；
（五）擅自拆除或者闲置机动车排气污染物净化装置的，处以1000元罚款。
第十九条违反本条例规定，机动车排气污染物检测单位有下列行为之一的，由市环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以1万元以上5万元以下罚款：
（一）在检测过程中弄虚作假，出具虚假的检测数据的；
（二）未按照规定的污染物排放标准和检测方法进行检测的。
第二十条 违反本条例其他规定的，由有关行政管理部门依据相关法律、法规进行处罚。
第二十一条从事机动车排气污染监督、检测的有关行政管理部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，以及不按照本条例规定履行职责的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 县（市）的机动车排气污染防治，可以参照本条例执行。
第二十三条 本条例自2010年11月1日起施行。
浙江省自费出国留学中介服务管理实施办法（试行）
浙江省教育厅
浙江省自费出国留学中介服务管理实施办法（试行）
第一章 总 则
第一条 根据教育部、公安部、国家工商行政管理局颁布的《自费出国留学中介服务管理规定》和《自费出国留学中介服务管理规定实施细则》精神，结合我省实际情况，特制定本办法。
第二条 申办自费出国留学中介服务的单位必须是在浙江省行政区域内正式注册的具有独立法人资格的教育机构或教育服务性机构。为稳步而有序地开展我省的留学中介服务活动，现阶段，申报单位以高校为主，暂不受理中小学校的申请。
第三条 中介服务机构的主要工作人员应具有大学专科以上学历、熟悉我国和相关国家的教育情况和自费出国留学政策或者从事过教育、法律工作；工作人员构成中应有具备法律、外语、财会和文秘专业资格的人员；中介服务机构的工作人员不得少于5人，其中专职人数不少于3人。法定代表人应当是具有浙江省常驻户口的中国公民。
第四条 中介服务机构应当具有一定数量的备用金，以在其服务对象合法权益受到损害时能够赔偿，其数额不低于50万元人民币〔按《浙江省自费出国留学中介机构备用金委托监管协议书》（附样本）执行〕。
第五条 中介服务的业务范围包括：出国留学的信息和法律咨询、代办入学申请、提供签证服务、进行出国前的教育、培训等。中介服务的主要对象为已完成高级中等教育或高等教育后申请自费出国留学的具有浙江省常驻户口的中国公民，在国外学习时间须在3个月以上。大专以上学生自费出国留学需符合《关于自费出国留学有关问题的通知》（教留[1993]81 号）的规定。
第二章 中介服务机构的申办程序和资格认定
第六条 申办中介服务业务的机构应向浙江省教育委员会提出申请，填写《自费出国留学中介服务机构资格申请表》，并提交下列材料和证明（所有材料一式六份）：
1、申请书；
2、申办机构法人资格证明；
3、法定代表人、主要工作人员的简历和有关证明（含身份证、户籍证明、学历证书、执业证明等）
4、与国外高等教育机构或其他教育机构直接签署的有法律效力的合作意向书或协议（中、外文本）以及经我驻外使、领馆认证的国外签约方的法人资格证明；
5、资产证明或会计师事务所出具的验资报告；
6、机构章程；
7、中介服务机构拟开展中介服务业务的工作计划、行政区域、可行性报告及收费标准的说明；
8、与服务对家签署的《自费出国留学中介服务协议书》样本；
9、中介服务机构场所证明（场地租赁合同，房地产证）及办公设施证明；
第七条 浙江省教育委员会在正式受理申请材料后15个工作日内完成对申请材料的审核，在征得浙江省公安厅的同意后，分别报教育部、公安部进行资格认定。通过资格认定的机构，由浙江省教育委员会发给《资格认定通知书》，并通知浙江省公安厅和浙江省工商行政管理局。
第八条 中介服务机构在接到《资格认定通知书》后，应与浙江省教育委员会和浙江省公安厅及所指定的国有银行签订《浙江省自费出国留学中介机构备用金委托监管协议书》，并将备用金存入所指定的国有银行委托帐号，凭该银行出具的存款证明到浙江省教育委员会领取《自费出国留学中介服务机构资格认定书》。
第九条 中介服务机构持《自费出国留学中介服务机构资格认定书》和其他有关文件及证件依法向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照后，方可从事中介服务活动。并向浙江省教育委员会和浙江省公安厅备案。
第三章 中介服务机构的运营
第十条 中介服务机构不得设立分支机构，不得以承包或者转包等形式委托其他机构或个人开展中介服务业务。
第十一条 中介服务机构不得到学校开展自费出国留学咨询、讲座、座谈会、介绍会等任何形式的自费出国留学招生活动。
第十二条 中介服务机构应根据中华人民共和国合同法》与其服务对象签署具有法律效力的《自费出国留学中介服务协议书》，明确双方的权利与义务。《自费出国留学中介服务协议书》内容变更需报浙江省教育委员会备案。
第十三条 获得《自费出国留学中介服务机构资格认定书》的中介服务机构名称、法定代表人等事项发生变化时，应按有关规定，重新办理资格认定手续；中介服务机构住所、主要工作人员发生变化，应报浙江省教育委员会、浙江省公安厅出入境管理部门备案，同时依法向工商行政管理部门办理变更登记手续或备案。
第十四条 获得《自费出国留学中介服务机构资格认定书》的中介服务机构与国外高等院校或其他教育机构签署的合作意向书或协议及经我驻外使、领馆认证的国外签约方的法人资格证明，应报浙江省教育委员会确认；该“确认”为中介服务机构申请发布自费出国留学中介服务广告的必要证明。中介服务机构发布自费出国留学中介服务广告须经浙江省工商行政管理局批准。
第十五条 中介服务机构应当在《自费出国留学中介服务机构资格认定书》有效期截止前3个月内，向浙江省教育委员会申请重新认定中介服务机构资格。申报、审核要求和程序按照本办法第二章的有关规定办理。
第十六条 中介服务机构应当在破产、解散、停业60日前，以书面形式向浙江省教育委员会提出终止中介服务申请（应包括处理善后事宜的措施、期限和留守人员名单），并缴还《自费出国留学中介服务机构资格认定书》；经教育部商公安部核准后，向原办理企业登记注册的工商行政管理部门申请注销登记；并向浙江省公安厅备案。
第四章 对中介服务机构的管理、监督、检查和处罚
第十七条 浙江省教育委员会、浙江省公安厅、浙江省工商行政管理局为我省贯彻教育部、公安部和国家工商行政管理局第5号、6号令的执行单位，依法对我省的中介服务机构进行监督管理。上述三个单位的职能部门浙江省教育委员会外事处、浙江省公安厅出入境管理处、浙江省工商行政管理局企业登记处组成工作管理小组、负责本项工作的监督、检查和协调。
第十八条 浙江省教育委员会、浙江省公安厅分别委托各市（地）教委、公安部门，按第5号、6号令协助管理所在行政区域内的自费出国留学服务中介机构。凡市（地）所属的教育机构或教育服务性机构申办包费出国留学中介时，应先征得市（地）教委和公安部门的同意。
第十九条 中介服务机构应当按照年审要求，于每年初向浙江省教委和浙江省公安厅提交上一个年度经营情况报告、下一年度工作计划以及其他有关材料，同时抄送所在市（地）教委和公安部门。对不符合资格认定要求的中介服务机构，由浙江省教育委员会会同浙江省公安厅和浙江省工商行政管理局依法责令其限期整改；对拒不按期整改或者有违法情况造成严重后果的，由浙江省教育委员会征得浙江省公安厅同意后，提出取消其中介机构资格的建议，并报教育部和公安部审批。
第二十条 被取消中介服务资格的机构，应当向浙江省教育委员会缴还《自费出国留学中介服务机构资格认定书》，并向原办理企业登记注册的工商行政管理部门申请注销或者变更登记。
第二十一条 对违法经营的中介服务机构，以及未经资格认定、擅自开展中介服务业务的机构，由浙江省教育委员会会同浙江省公安厅和浙江省工商行政管理局依法查处。
第五章 附 则
第二十二条 暂不受理境外机构、外国在华机构以及中外合资机构和中外合作办学机构的中介服务机构资格认定的申请。
第二十三条本《办法》由浙江省教育委员会、浙江省公安厅、浙江省工商行政管理局负责解释。
第二十四条本《办法》自发布之日起施行。