广西壮族自治区人民政府办公厅


广西壮族自治区政务信息工作实施细则
广西壮族自治区人民政府办公厅


第一章 总 则
第一条 为了适应建立社会主义市场经济体制和政府管理职能转变的需要，实现全区政府系统政务信息工作规范化、制度化，根据国务院办公厅《政务信息工作暂行办法》，特制定本实施细则。
第二条 政务信息工作是各级政府及其部门办公室（厅）的一项重要工作，其主要任务是：反映政府工作及社会、经济发展中的重要情况，为政府把握全局、科学决策和实施领导提供及时、准确、全面的信息服务。
第三条 政务信息工作必须坚持党的基本路线，遵守宪法、法律和法规，坚持实事求是的原则。
第四条 政务信息工作坚持分层次服务，以为本级政府服务为重点，努力为上级和下级政府服务。
第五条 政务信息工作应当围绕政府的中心工作和社会、经济发展中的重点、难点、热点等问题，全面反映经济建设和社会发展的情况。
第六条 各级政府及其部门应当加强对政务信息工作的领导，提出要求，交待任务，做好协调，支持和指导本级政府或者本部门的办公室（厅）发挥整体功能，做好政务信息工作。

第二章 政务信息机构
第七条 自治区人民政府办公厅，各地区行署，各市、县、自治县人民政府办公室必须建立并健全负责政务信息工作的机构；自治区人民政府各部门办公室应当配备专职人员负责政务信息工作。各级政府和各部门办公室（厅）的政务信息机构应加强对本地区、本系统所属单位政务信息
工作的指导。
第八条 负责政务信息工作的机构履行下列主要职责：
（一）依据党和国家的方针、政策，结合本地区、本部门的工作部署，研究制定政务信息工作计划，并组织实施；
（二）做好信息的采集、筛选、加工、传送、反馈和存储等日常工作；
（三）结合政府的中心工作和领导关心的问题，以及从信息中发现的重要问题，组织信息调研，提供有情况、有分析的专题信息；
（四）为政府实施信息引导服务；
（五）组织开展政务信息工作经验交流，了解和指导下级单位的政务信息工作；
（六）组织本地区、本部门政务信息工作人员的业务培训。
第九条 政务信息网络是政务信息工作的基础，信息联系点是政务信息网络的组成部分。各级政府及其部门应当根据本地区、本部门的实际情况和需要，逐步建立和完善政务信息网络。
第十条 各级政府办公室（厅）要加强对本地区社会信息机构的协调、指导。

第三章 政务信息队伍
第十一条 政务信息队伍由专职、兼职和特聘的政务信息工作人员组成。县级以上各级人民政府办公室（厅）必须配备专职政务信息工作人员。根据机构编制分级管理的原则，专职政务信息工作人员的人数由本级政府或者本部门的办公室（厅）在编制范围内确定。
第十二条 政务信息工作人员应当具备下列基本条件：
（一）努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，热爱政务信息工作，有较强的事业心和责任感，作风正派，实事求是；
（二）熟悉党的路线、方针、政策，熟悉政府或者部门的主要业务工作；
（三）掌握政务信息工作的基本知识和工作技能，具备一定的经济、科技、法律和计算机等方面的基本知识；
（四）具有较强的综合分析能力、文字表达能力和组织协调能力；
（五）严格遵守党和国家的保密制度。

第四章 政务信息工作制度
第十三条 下级政府应当及时向上级政府报送信息。政府各部门应当及时向本级政府和上级部门报送信息。下级政府或者部门对上级政府或者部门专门要求报送信息，必须严格按照要求报送。
第十四条 上级政府和部门的办公室（厅），应当适时向下级政府或者部门的办公室（厅）通报信息报送参考要点和采用情况。
第十五条 各级政府和部门的办公室（厅），应当给从事政务信息的工作人员充分提供了解、获取信息的条件。
第十六条 各级政府及其部门负责政务信息工作的机构根据需要组织相互之间的信息交流，在依法保守秘密的前提下，实现信息资源共享。
第十七条 下级政府或者部门负责政务信息工作的机构向上级政府或者部门负责政务信息工作的机构报送的信息，应当经本级政府或者本部门的办公室（厅）分管领导审核、签发；必要时，报本级政府或者本部门分管领导审核、签发。
第十八条 对在政务信息工作中成绩突出的单位和个人，给予奖励。
第十九条 对重大信息知情不报或漏报的单位和个人，要给予批评；对造成严重后果的，要追究有关领导的责任。

第五章 政务信息内容
第二十条 政务信息应当着重反映以下内容：
（一）上级政府和本级政府的重大政策和重要工作部署的贯彻落实情况；
（二）本地区、本部门的经济建设和社会发展的基本情况和重要动态，特别是发展中的新情况、新问题、新思路、新举措和新经验；
（三）上级和本级领导的内部重要讲话、指示精神以及上级政府部门的重要工作思路、政策举措等；
（四）社会各界关于经济建设和社会发展重要建议、对策、预测和重大研究成果；
（五）对本级政府决策和指导工作有参考借鉴价值的国内外重要信息；
（六）本地区、本部门重大的突发性事件、自然灾害和社情民意；
（七）上级政府专门指定要求报送的信息；
（八）其他应当通过信息渠道反映的各类信息。
第二十一条 政务信息应当符合下列要求：
（一）反映的事件应当真实可靠，有根有据；重大事件上报前，应当核实；
（二）信息中的事例、数字、单位、人名等都应当力求准确；
（三）急事、要事和突发性事件应当迅速报送；必要时，应当连续报送；
（四）实事求是，有喜报喜，有忧报忧，防止以偏概全；
（五）主题鲜明，文题相符，言简意赅，力求用简炼的文字和有代表性的数据反映事物的概貌和发展趋势；
（六）反映情况和问题力求有一定的深度，透过事物的表象，揭示事物的本质和深层次问题，努力做到有情况、有分析、有预测、有建议，既有定性分析，又有定量分析；
（七）适应科学决策和领导需要。

第六章 政务信息工作手段
第二十二条 各级政府及其部门应当加强政务信息工作现代化手段的建设，保证政务信息工作的正常开展，实现信息迅速、准确、安全地处理、传递和存储。
第二十三条 各级政府及其部门的政务信息机构应当建立电子信息传输网络，严格执行网络设备管理、维护和值班制度，保持网络设备的正常运行和信息传输的畅通。
第二十四条 各级政府及其部门的政务信息机构应当逐步建立电子数据资料库，收集、整理、存储和管理本地区、本系统的基本的重要的数据资料，以适应随时调用和信息共享的需要。
第二十五条 各级政府及其部门的政务信息机构应当管好、用好计算机远程工作站，严格遵守国家有关安全、保密的规定。

第七章 附 则
第二十六条 本办法由自治区人民政府办公厅负责解释。
第二十七条 本细则自印发之日起施行。



1997年12月25日
广东省汕尾市人民政府


汕尾市工程建设场地地震安全性评价管理暂行规定

(二00二年十二月九日)

　　第一条　为加强我市工程建设场地地震安全性评价工作的管理，防御和减轻地震对工程设施的破坏，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《广东省工程建设场地地震安全性评价工作管理规定》，结合我市实际，制定本暂行规定。
　　第二条　我市范围内新建、扩建、改建的重要工程项目和经济开发区场地（以下统称工程建设场地）的地震安全性评价，适用本暂行规定。
　　第三条　市地震工作主管部门负责全市工程建设场地地震安全性评价的管理和监督工作，县（市、区）人民政府负责管理地震工作部门或机构负责本行政区域的地震安全性评价的管理监督工作。
　　第四条　本暂行规定所称的地震安全性评价主要包括：地震烈度复核、地震危险性分析、设计地震动参数（地震动时程）确定，地震影响小区划（以下简称地震小区划）、场址及周围地震地质稳定性评价、场地震害预测工作等。
　　第五条　位于本市辖区范围内的下列重要工程项目，其工程建设场地必须进行专门的地震安全性评价：
　　(一)交通工程：
　　1、公路、城市主干道与铁路干线的大桥、隧道、大型立交桥；
　　2、铁路干线的重要车站与铁路枢纽的主要建筑工程；
　　3、地下铁道工程；
　　4、高速公路、机场、年吞吐量100万吨以上（含100万吨,以下相同）的港口。
　　(二)能源工程：
　　1、库容量1千万立方米以上大、中型水库大坝和城市上游的Ⅰ级挡水坝；
　　2、装机容量20万千瓦以上的热电厂，10万千瓦以上的水电厂及其变电站，330千伏以上的枢纽变电站。
　　(三)通讯工程：
　　1、市内100千瓦以上的广播发射台、电视台、电视发射台（塔）、电视播给中心和传输中心；
　　2、城市长途电话枢纽（容量超过万门）的程控机主楼;
　　3、卫星地面通讯站主机房。
　　(四)市政工程：
　　主要供水、供气、供电等的调度控制工程。
　　(五)医疗卫生工程：
　　300张病床以上的医院。
　　(六)特殊工程：
　　核电站、核反应堆、核供热装置，重要军事工程，以及易燃易爆、剧毒物质生产车间和仓库等工程。
　　(七)其他重要工程：
　　1、关系国计民生的各类大中型工矿企业，化工厂及地震时容易产生严重次生灾害的工程；
　　2、位于地震基本烈度Ⅵ度和Ⅶ度地区的8层（含8层）或高度超过24米的高层建筑工程及构筑物；
　　3、建筑面积2500平方米以上的商场，500座以上的影剧院，2000座位以上的体育场馆，学生座位达500个以上的教学大楼等大中型公共建筑；
　　4、跨度超过12米的单层工业厂房，跨度超过8米的多层工业厂房；
　　5、市级重要经济、文化、历史、地下人防、涉外等特殊公共建筑工程；
　　6、位于中国地震烈度区划图(1990)所标示的地震烈度值（大于或等于Ⅵ度）分界线附近8公里范围内，以及占地范围跨越不同构造和工程地质单元的大中型厂矿。
　　第六条　已完成地震小区划工作的地区，地震小区划成果使用规定如下。
　　(一)编制城市抗震防灾规划和研究城市发展建设规划，应以地震小区划成果为依据。
　　(二)对不需要进行地震安全性评价的工程项目，应直接使用地震小区划成果，并应通过市地震办公室获取根据地震小区划成果确定的工程建设场地地震基本烈度或地震动参数等抗震设防要求。
　　第七条　对不需要进行地震安全性评价工作、又没有进行地震小区划的工程项目，可直接使用国家颁布的《中国地震动参数区划图》、《中国地震烈度区划图》规定的抗震设防要求，进行抗震设防。
　　第八条　未开展地震小区划的地区或新建开发区（尤其是基本烈度分界线附近地区）应逐步开展地震小区划工作。
　　第九条　对本暂行规定第五条范围内的建设工程，工程建
设单位应于项目建议书批准后，编制项目可行性报告时，委托具有相应资质的单位对其建设场地进行地震安全性评价工作，并将拟建工程场地地震安全性评价报告和抗震设防依据的有关资料、文件报送市地震办公室，经审查取得《重要工程建设场地地震安全性评价审核意见书》（以下简称审核意见书）后，方可作为抗震设计的依据。
前款规定的工程建设场地地震安全性评价报告，必须通过国家地震安全性评定委员会或广东省地震安全性评定委员会评审。
　　第十条　对本暂行规定第五条范围内的建设工程，工程建设单位或者设计单位在编写项目可行性研究报告或者初步设计方案时，必须有工程建设场地的地震安全性评价和抗震设计的篇章。
　　第十一条　凡在本市辖区内从事工程建设场地地震安全性评价工作的单位，必须持有国家或省地震局（办）核发的许可证书，外省、市单位须持有国家地震局颁发的甲级许可证，经省地震局或市地震办公室验证，方可按证书级别承担相应的地震安全性评价工作。
　　第十二条　建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，并按照抗震设计进行施工，任何单位和个人不得随意降低设防要求。
　　第十三条　对本暂行规定第五条范围内的建设工程，市各有关行政主管部门应按照各自职责支持市地震办公室做好地震安全性评价工作。
　　(一)有关部门和建设单位主管部门在召开有关项目可行性研究报告或者初步设计方案审查、论证会时，应邀请市地震办公室参加，以确保落实建设工程地震安全性评价工作。
　　(二)市计划、规划、建设等主管部门审查项目可行性研究报告，审批报建、设计方案时，需查验《审核意见书》，对未取得《审核意见书》的工程项目，不予办理审批手续，设计单位不得设计。
　　第十四条　对已建成的大型（1千万立方米以上）水库，Ⅰ级挡水坝及其它可能发生严重次生灾害的工程，未做地震安全性评价的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取相应的抗震加固措施。
　　第十五条　对违反本暂行规定承担工程建设场地地震安全性评价工作的单位或个人，由市地震办公室责令其停止施工，由此造成的经济损失，由工程建设单位和违章承担工程建设场地地震安全性评价工作的单位或个人承担。
　　第十六条　违反本暂行规定，建设单位不进行地震安全性评价或者不按照地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由市地震办公室责令其改正，处1万元以上5万元以下的罚款，并追究有关单位和直接责任人责任。
　　第十七条　违反本暂行规定，不按照抗震设计规范进行抗震设计或不按照抗震设计进行施工的，由市建设行政主管部门或者其他有关专业主管部门按照职责权限责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款。
　　第十八条　当事人对行政处罚不服的，可依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出行政处罚的机关向人民法院申请强制执行。
　　第十九条　工程建设主管单位或建设单位在编制工程项目建设计划时，应按本暂行规定把工程建设场地地震安全性评价工作所需经费纳入预算计划。
　　第二十条　凡在本市辖区内从事工程建设场地地震安全性评价工作的单位，必须按照国家和省物价、财政部门规定的地震安全性评价项目收费标准收费。
　　第二十一条　本暂行规定自颁布之日起施行。