河北省内河交通安全管理规定
河北省人民政府
河北省人民政府令〔2011〕第12号
《河北省内河交通安全管理规定》已经2011年11月9日省政府第96次常务会议通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。
代省长 张庆伟
二○一一年十一月二十一日
河北省内河交通安全管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强内河交通安全管理，维护内河交通秩序，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省管理的内河通航水域从事航行、停泊和作业及与内河交通安全有关的活动，适用本规定。
第三条 县级以上人民政府交通运输主管部门主管内河交通安全管理工作。
有内河交通安全管理任务的县级以上人民政府应当有负责地方海事管理的机构（以下简称地方海事管理机构），具体实施内河交通安全监督管理。
县级以上人民政府负责旅游、水利、渔业、体育、城市建设（园林）、国土资源、气象等工作的部门应当按各自职责，做好内河交通安全相关的管理工作。
乡（镇）人民政府应当按《中华人民共和国内河交通安全管理条例》的有关规定履行好相应的职责。
第四条 县级以上人民政府应当加强对内河交通安全管理工作的领导，合理布局水域功能区，并统筹规划建设内河航道设施和内河交通安全监督管理设施及气象灾害监测、预警设施，保障内河交通安全监督管理工作的正常开展。
县级以上人民政府应当完善内河交通安全协调机制，解决内河交通安全管理工作中的重大问题，督促有关单位依法履行内河交通安全管理职责。
第五条 地方海事管理机构的经费应当列入同级财政预算。
第二章 船舶、浮动设施和船员管理
第六条 符合《中华人民共和国船舶登记条例》规定的船舶及浮动设施应当向设区的市地方海事管理机构办理登记。
船长小于五米的船舶应当向所在地县（市、区）地方海事管理机构申请登记，所在地县（市、区）未设立地方海事管理机构的，应当向设区的市地方海事管理机构申请登记，并提供下列材料：
（一）登记申请书；
（二）购船发票或者船舶的买卖合同，或者其他足以证明其所有权取得的文件；
（三）申请人的有效身份证明文件。
第七条 地方海事管理机构应当对船舶登记申请进行审查核实，对提交材料真实有效的，7日内向船舶所有人颁发船舶所有权登记证书，并依法在船舶登记簿中载明有关事项。
船长小于五米的船舶应当在船舶登记簿中载明下列事项：
（一）船舶名称；
（二）船籍港和登记号码；
（三）船舶所有人是自然人的，登记其姓名、住址、有效身份证件号码，船舶所有人是法人的，登记其名称、地址；
（四）船舶所有权的取得方式和取得日期；
（五）船舶建造人为自然人的，登记其姓名、住址、有效身份证件号码，船舶建造人是法人的，登记其名称、地址；
（六）船体材料、船舶主要技术数据。
第八条 船舶、浮动设施应当经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的检验证书。
船长小于五米的船舶的检验技术规则，由省交通运输主管部门另行制订。
第九条 船舶取得船舶检验证书后，应当向船籍港地方海事管理机构申请船舶国籍证书。
第十条 船舶标志应当保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损。
悬挂、设置任何与船舶标志不相关的牌匾、标记不得影响船舶标志识别和船舶航行安全。
船长小于五米的船舶，应当在船上显著位置标明船名。
第十一条 船舶应当按规定配备救生设备。开敞式快艇、游乐船应当保证船上人员全部穿戴救生衣后，方可开船。
第十二条 船舶签证由县（市、区）地方海事管理机构实施。
短期定期签证的期限由设区的市地方海事管理机构根据行政区域情况核定并公布，最长不得超过30日。
农业生产用船（渔船除外）、生活自用船可以不办理船舶签证。
第十三条 船舶和浮动设施的所有人、经营人对其所有或者经营的船舶承担安全生产责任，建立安全生产责任制和安全应急救援预案，保证必需的安全投入，并对其所属的管理人员、船员及其他从业人员进行安全培训。
第十四条 禁止船员饮酒后驾驶、操纵船舶，或者在浮动设施上作业。
第三章 通航管理
第十五条 航道管理机构应当按《河北省航道管理实施办法》规定，加强内河航道的维护和管理，保持航道安全畅通。
第十六条 县级以上人民政府应当加强渡口安全设施的建设和管理，维护渡口码头、船舶以及连接渡口的道路和其他安全设施。
第十七条 在内河通航水域或者岸线上设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施的，应当依法办理审批手续，并符合下列条件：
（一）需要划定水域的，有必要的理由；
（二）符合水上交通安全与防污染要求，并已制定安全、防污染措施；
（三）符合附近军用或者重要民用目标的保护要求。
第十八条 在内河通航水域举行大型群众性活动、体育比赛等活动的，应当依法办理审批手续，并符合下列条件：
（一）需要划定水域的，有必要的理由；
（二）已制定活动的方案，包括起止时间、地点和范围、进度安排等；
（三）符合水上交通安全与防污染要求，并已制定安全、防污染措施。
第十九条 按《中华人民共和国内河交通安全管理条例》有关规定，在内河通航区域内进行可能影响船舶通航安全的作业或者活动的，作业或者活动完成后，建设、施工单位或者活动的组织者应当按通航管理要求及时清理遗留物和恢复原状。
第二十条 地方海事管理机构可以根据水上功能区划要求，划定游乐船、漂流船艇（筏）的水域活动范围。
游乐船、漂流船艇（筏）应当在地方海事管理机构划定的水域范围内从事营业性活动。
第二十一条 船舶航行、停泊和作业时，不得有下列行为：
（一）不具备夜航条件的船舶夜间航行；
（二）非载客船从事载客活动；
（三）快艇作全速回转或者大舵角转向等危险操作；
（四）相互追逐、竞驶以及进行其他危及航行安全的活动。
第二十二条 严禁在下列区域进行水产养殖或者设置永久性固定设施：
（一）习惯性航路；
（二）客（渡）船固定航线；
（三）从事水上观光旅游的船舶航行、停泊的区域。
渔船在通航水域内进行捕捞作业，不得妨碍过往船舶航行安全。
第二十三条 禁止船舶向通航水域排放油污、生活污水和固体废弃物。
禁止运载危险货物的船舶进入饮用水源水质保护区域。
第二十四条 地方海事管理机构对运输船舶实施定期的船舶安全检查，对非运输船舶实施巡查。
实施船舶安全检查时，应当及时将船舶安全检查通知书通报船舶所有人、经营人和有关乡（镇）人民政府。
由两个以上地方海事管理机构共同管辖的通航水域，实施检查的地方海事管理机构应当将检查发现的船舶缺陷及时通报其他地方海事管理机构。
船舶所有人、经营人应当按船舶安全检查通知书要求整改船舶缺陷。
第二十五条 地方海事管理机构依法暂扣、吊销船员适任证书的，应当及时通报其发证机构。
第四章 应急与救助
第二十六条 遇到防汛抢险等紧急情况时，船舶应当服从地方海事管理机构和防汛指挥机构的指挥，以确保防汛抢险等任务的完成和船舶及堤防的安全。
第二十七条 因调水作业可能导致水库、湖泊、淀区等内河通航水域水位急剧变化的，调水作业单位应当及时发布相关水情预警信息，并通报相关地方海事管理机构。
第二十八条 气象部门应当及时发布本行政区域内河通航水域的大风和强降水等恶劣天气预报预警信息。
地质灾害观测机构应当及时发布本行政区域内河通航水域的泥石流和山体滑坡等地质灾害预警信息。
第二十九条 地方海事管理机构收到第二十七条、第二十八条所述预警信息后，应当及时进行分析评估，需要发布航行警告的，应当及时发布。
船舶、浮动设施应当注意接收上述相关信息，并采取有效防范措施。
第三十条 县级人民政府具体负责本行政区域内的遇险船舶和浮动设施的搜寻救助工作，当地人民政府接到险情或者事故警报后，应当立即到达现场，组织现场救援。
县级人民政府制订并公布的内河搜救应急预案，应当报上级人民政府和地方海事管理机构备案。
内河通航水域属设区的市管理的，由设区的市人民政府负责本行政区域内遇险船舶和浮动设施的搜寻救助工作。
第三十一条 县级以上人民政府在内河搜寻救助方面履行下列职责：
（一）建立内河专业搜寻救助组织，配备相应搜救船舶、设施、设备，提高搜救能力；
（二）鼓励、支持船舶、浮动设施所有人、经营人建立内河互救组织，给予必要的物质支持，并进行搜救技能的培训；
（三）对参加有效搜救行动的个人和组织予以奖励。
第五章 法律责任
第三十二条 县级以上人民政府及其有关主管部门、海事管理机构或者有关单位的工作人员违反本规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；造成重大内河交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按规定对船舶实施登记、检验的；
（二）不依法实施监督检查的；
（三）不按规定履行救助职责的；
（四）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的。
第三十三条 违反本规定第七条规定，船长小于五米的船舶在办理登记手续时隐瞒真实情况、弄虚作假的，由地方海事管理机构给予警告，并可处一百元以上五百元以下罚款。
第三十四条 违反本规定，有下列情形之一的，由地方海事管理机构责令改正，并对船舶所有人或者经营人处二百元以上一千元以下罚款：
（一）故意遮挡、污损船舶标志，或者悬挂、设置与船舶标志不相关的牌匾、标记，影响船舶标志识别和船舶航行安全的；
（二）游乐船、漂流船艇（筏）超出划定水域航行的；
（三）开敞式快艇、游乐船上的人员未按要求穿戴救生衣的；
（四）不具备夜航条件的船舶夜间航行的；
（五）利用非载客船从事载客活动的。
第三十五条 违反本规定，船员有下列情形之一的，由地方海事管理机构处五百元以上二千元以下罚款：
（一）饮酒后驾驶、操纵船舶，或者在浮动设施上作业的；
（二）快艇作全速回转或者大舵角转向等危险操作的；
（三）相互追逐、竞驶及进行其他危及航行安全的活动的。
第六章 附 则
第三十六条 本规定下列用语的含义：
（一）习惯性航路，指船舶经常（包括季节性）通航的水域。
（二）客（渡）船固定航线，指客（渡）船舶根据有关规定，在内河通航水域所选择的固定航行路线。
（三）快艇，是指设计静水时速为十八公里以上的船舶。
（四）游乐船，是指用于水上游玩的非机动船（含帆船）、排筏、飘伞牵曳船、水上摩托、水上飞机、电瓶船、脚踏船等娱乐船舶、艇、筏。
第三十七条 渔业船舶的登记、检验、渔业船舶船员的考试发证及安全管理工作由县级以上渔业行政主管部门负责。
第三十八条 本规定自2012年1月1日起施行。
张家界市旅游服务价格和收费管理办法
湖南省张家界市人民政府
张家界市人民政府关于印发《张家界市旅游服务价格和收费管理办法》的通知
张家界市人民政府文件
张政发[2000]9号
张家界市人民政府关于印发《张家界市旅游服务价格和收费管理办法》的通知
各区、县人民政府，市直机关各单位：
《张家界市旅游服务价格和收费管理办法》已经市人民政府同意，现予发布，请遵照执行。
二000年五月十日
张家界市旅游服务价格和收费管理办法
第一章 总则
第一条 为进一步规范旅游服务价格和收费，切实改善旅游环境，促进全市旅游事业健康、有序发展，根据有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称的旅游服务价格和收费是指宾馆客房价格、旅行社对外报价、交通客运价格、景区景点门票价格、各种旅游商品价格及所有娱乐、服务性收费等。
第三条凡在人市行政区域内从事涉及旅游服务价格和收费等经营活动的公民、法人和其他组织，均应遵守本办法。
第四条市物价局负责组织本办法的实施和监督检查，县（区）物价局在市物价局的指导下，在本辖区内负责本办法的实施。
第二章旅游服务价格和收费管理
第五条所有涉及旅游服务价格和收费的经营服务活动都必须按照规定实行明码标价，凡属国家定价和国家指导价的服务性收费还必须实行收费许可证制度。 第六条旅游服务价格和收费根据行业和服务内容可采用不同的明码标价形式：
（一）宾馆行业应在总服务台悬挂由物价部门统一监制的价目牌，其他服务场所应在醒目处悬挂服务内容和收费标准。
（二）餐饮行业应在经营场所醒目处悬挂由物价部门核定的餐饮等级牌，并同时使用物价部门监制的菜谱或菜食价格薄。所有从事餐饮经营的业主都不得使用自制菜谱或菜食价格薄。
（三）对于交通客运价格，除由物价部门和交通部门在机场，火车站等公共场所树立客运价格牌向社会予以公布外，各种客运车辆必须在车内醒目位置张贴由物价部门和交通部门共同监制的价目表。
（四）与旅游相关的服务行业都必须张贴由物价部门核定的收费价目表，明确服务内容、服务范围和收费标准。
（五）与旅游相关的纪念品和其分商品销售实行明码标价，必须做到一货一签，货签对位，标签内容真实。
（六）景区、景点的门票价格和甚至它收费必须在售票处醒目处悬挂价格牌，标明具体价格和其它代收费项目。同时还要悬挂政府价格主管部门颁发的服务性收费许可证。
第七条由于行业特点需要减少标价签内容或某些特殊商品（如艺术珍品、字画、古董等）不宜标价的，均须经物价部门核准。
第八条市区物价部门根据有关规定，按照分级管理原则，对照管价目录和收费管理目录，确定具体的管理内容、管理范围，制定具体的价格和收费标准，并监督执行。
第九条宾馆客房价格实行国家指导价，由市县（区）物价部门按隶属关系和管理权限核定中准价格，在重大节日、政府组织的重要活动及旅游淡旺季期间，宾馆可以根据客源情况实行价格浮动，但上浮幅度不得超过20%，下浮不得超过50%。
第十条宾馆客房价格实行年度审评。由物价部门牵头，会同旅游行业主管部门，对当年各宾馆的价格执行情况和服务状况进行检查、审评，结合平时考察情况，确定下一年度的价格水平。凡实际服务质量达不到所定等级要求的，由物价部门责成其限期整顿，逾期整改无效的，予以降级处理。
第十一条物价部门审批的客房价格是宾馆向旅客结算的合法依据，各宾馆不得以任何理由和借口，随意增减房间设施、变动房间价格，更不得在价外向旅客乱收费用。
第十二条宾馆因投资改造、房间设施更新、服务水平提高，需变动客房价格，应事先向物价部门书面申报，按物价部门批复执行。
第十三条旅行社实行对外统一报价。具体报价标准由市物价局会同市旅游主管部门依据游览线路和游程，分豪华、标准、经济等类别，制定对外报价最高限价和最低限价，旅行社必须按规定限价执行。
第十四条旅行社对外报价必须使用市物价局和市旅游局共同监制的以外报价单，其具体报价水平应报市物价局和市旅游局备案。在张家界市境内经营的外地旅行社也必须执行统一报价。
第十五条旅行社、其他单位和个人不得以代购机票、火车票或其它代办业务的名义收取手续费、代办费。
第十六条旅行社、其它单位和个人不得利用我市节日期间宾馆客房紧张之机垄断购买宾馆客房，转卖渔利。
第十七条客运价格实行国家定价，由物价部门核定火车站、机场至市城区、景区景点，市城区至各景区、景点的线路营运价格，各客运车辆必须按物价部门核定的营运价格执行，不得随意涨价。
第十八条餐饮价格实行国家指导价，由物价部门核定餐饮等级，实行毛利率控制。餐饮行业必须按照物价部门核定的等级和相应的毛利率执行，不得使用两套或者多套菜谱，欺骗游客、也不得以次充好，随意减少菜食份量，突破规定的毛利率。
第十九条景区、景点门票价格必须严格按照物价部门核准的价格执行，不得随意提高或降低，也不得采取让利等变相削价手段争夺游客，不准随意设“景中景”、“园中园”收费。
第二十条与旅游相关的服务和娱乐行业取消最低消费计价方式，其具体商品价格和怔费标准由物价部门按原管理权限重新核定。各娱乐场所经营的烟、洒、茶、饮料、袋装食品、水果等不需加工的商品，在消费者自愿选择的前提下，按照实际进价加物价部门规定的进销差率作价销售，据实向消费者计费收款，经营者应向消费者出具服务项目、消费品种以及付费明细清单。
第二十一条公用电话及代办电话收费必须统一安装经技术监督部门检测的计费器，严格按照国家规定的电信资费标准执行。
第三章 旅游服务价格和收费监督
第二十二条所有从事旅游服务的企业单位和个人，都有必须自觉接受物价部门的管理，并如实提供帐簿和票据，积极配合物价监督检查。 第二十三条市、区（县）政府价格主管部门应建立和完善举报网络，设立举报箱，公布举报电话，便捷群众投诉，加强社会监督。
第二十四条市、县（区）物价检查机构为旅游服务价格和收费投诉的管理机关，负责受理并处理价格和收费投诉案件，依法保护消费者和经营者的合法权益。
第二十五条市、县（区）物价检查机构应及时受理旅游服务价格和收费方面的投诉，必须认真处理，并给予及时回复，对于严重影响我市旅游形象的重大价格违法案件，应通过新闻媒介予以公开曝光。
第二十六条市、县（区）物价检查机构应加强节假日和旅游旺季的市场物价检查，严厉打击各种乱提价、乱收费行为，确保市场物价基本稳定。
第二十七条对重要的旅游服务性收费实行跟踪调查制度，加强监控，确保正确执行。
第四章 法律责任
第二十八条经营者违反明码标价规定，有下列行为之一的，由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》及《价格违法行为行政处罚规定》，责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下的罚款：
（一） 不标明价格的；
（二） 不按照规定的内容和方式明码标价的；
（三） 在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用的；
（四） 未经政府价格主管部门同意，擅自印制、使用标价签或价目表的；
（五） 其它违反明码标价规定的行为；
第二十九条经营者不执行政府指导价、政府定价，有下列行为之一的，依法责令改正，没收违法所得，可以处以2万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿：
（一） 超出政府指导价浮动幅度制定价格的；
（二） 高于或者低于政府定价制定价格的；
（三） 擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格的；
（四） 提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的；
（五） 自立收费项目或者自定标准收费的；
（六） 采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的；
（七） 对政府明令取消的收费项目继续收费的；
（八） 违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的；
（九） 强制或者变相强制服务并收费的；
（十） 不按照规定提供服务并收费的；
（十一） 低价倾销，扰乱市场的；
（十二） 不执行政府指导价、政府定价的其他行为。
第十三条经营者违反法律、法规的规定牟取暴利的，由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》第四十条的规定责令改正、没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款，情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。
第三十一条拒绝提供价格监督检查所需资料或者供虚假资料的，依法责令改正、给予警告，逾期不改正的，可以处5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其它直接责任人员给予纪律处分。
第三十二条经营者因价格违法行为致使消费者或其他经营者多付价款的，责令限期退还，难以查找到多付价款的消费者、经营者的，责令公告查找；公告期限届满仍无法退还的价款，以违法所得论处。
第三十三条任何单位和个人有本办法所列价格违法行为，情节严重的，政府价格主管部门除依照本办法给予处罚外，可以在其营业场地公告其价格违法行为。
第五章 附则
第三十四条 市、区、县原有规定凡与本办法不符的，以本办法为准。
第三十五条本办法由市物价局负责解释，自发布之日起施行。