广东省汕头市人大常委会


汕头市人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议

（2011年10月31日汕头市第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过）



2006年至2010年，我市法制宣传教育第五个五年规划已经顺利实施完成，以宪法为核心的法律法规得到较为广泛普及，广大公民宪法和法律意识明显增强，社会管理法治化水平逐步提高，法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动蓬勃展开，依法治理和法治创建活动深入推进，法制宣传教育在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、落实依法治国基本方略中发挥了重要作用。当前，中国特色社会主义法律体系已形成，对加强法制宣传教育提出了新的更高的要求。为适应全面建设小康社会和“十二五”时期经济社会发展需要，加快我市法治建设进程，有必要从2011年到2015年在全市公民中组织实施法制宣传教育第六个五年规划。根据全国人大常委会和省人大常委会关于进一步加强法制宣传教育相关决议的精神，结合我市的实际，特作决议如下：

一、紧密结合我市“十二五”规划纲要提出的核心任务，深入学习宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系

在突出学习宣传宪法和国家基本法律的基础上，深入学习宣传形成中国特色社会主义法律体系的重大意义、基本经验、基本特征，开展社会主义法治理念教育，培育社会主义法治文化，弘扬社会主义法治精神，增强公民崇尚法律的观念，形成自觉学法守法用法和依法行政、公正司法的社会环境。围绕我市“十二五”规划纲要提出的“推动科学发展、建设幸福汕头”的核心任务，深入学习宣传与经济社会发展、保障和改善民生以及促进社会管理创新相关的法律法规，加强反腐倡廉法制宣传教育，切实提高全市各项工作的法治化水平。

二、区别不同对象提出法制宣传教育的要求，增强法制宣传教育的针对性和实效性

各级领导干部要带头学法用法，牢固树立社会主义法治理念，不断提高依法决策、依法行政、公正司法的能力。公务员特别是执法人员要系统学习和掌握与履行职责相关的法律法规，着力增强服务意识，树立权责一致的观念，不断提高依法行政、公正司法的能力。加强青少年法制宣传教育，培养青少年遵纪守法的行为习惯，增强自我保护意识，提高分辨是非的能力。深入开展面向企业经营管理人员、事业单位和新经济、新社会组织管理人员的法制宣传教育，明确社会责任，增强诚信经营、依法管理和抵御风险的意识和能力。广泛宣传与村（居）民生产生活密切相关的法律法规，着力培养和增强村（居）民参与基层自治活动和其他社会事务管理活动的能力，帮助村（居）民了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径。要把对进城务工人员的法制宣传教育与依法加强流动人口的服务和管理结合起来，进一步引导进城务工人员树立法律意识和法治观念，做到守法从业、依法维权、依法办事。同时，要采取有效措施和各种形式，切实抓好其他各类人员的法制宣传教育。

三、坚持法制宣传教育与法治实践相结合，提高社会管理法治化水平

围绕“推动科学发展、建设幸福汕头”的目标，积极推进多层次、多领域的依法治理工作，深入开展法治创建活动，提高社会管理法治化水平。各级国家机关都要把依法履行职责的工作实践与法制宣传教育有机结合起来，使立法、执法、司法和监督工作的过程成为宣传和普及法律、弘扬法治精神的过程。要积极探索和完善法制宣传教育与创新社会管理工作联动机制，把法制宣传教育与基层民主自治、法律咨询、纠纷调解、信访维稳等工作结合起来，与社会基层组织和人民群众的日常工作和生活结合起来，减少和化解社会矛盾，促进社会和谐。继续深入开展法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，使法制宣传教育更好地深入基层、服务群众。

四、创新和丰富法制宣传教育的形式和载体，推进社会主义法治文化建设

电视、广播、报刊等各类媒体要履行好开展法制宣传教育的社会责任，开辟专门时段和版面进行公益性法制宣传教育。要充分利用文化载体开展法制宣传，繁荣法制文艺创作，努力提高作品的质量，提高法制宣传教育的吸引力和感染力。要充分发挥互联网、移动通信等新兴媒体的特点和优势，尤其要依托各级政府网站、各门户网站和专业普法网站构建法制宣传平台，针对不同群体，通过生动活泼、通俗易懂、喜闻乐见的形式，不断扩大和增强法制宣传教育的覆盖面和渗透力。加强各种法制宣传教育园地、阵地建设，支持群众性法制文艺创作和演出活动，鼓励、引导和规范法制宣传教育志愿活动。

五、加强法制宣传教育工作的组织领导，动员和依靠全社会力量共同做好法制宣传教育工作

各级国家机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织，要依照《广东省法制宣传教育条例》的要求，高度重视法制宣传教育工作，有计划、有步骤地组织开展本部门、本单位以及面向社会的法制宣传教育。各级政府要把法制宣传教育工作纳入国民经济和社会发展总体规划和政府目标管理，建立健全法制宣传教育领导机制、运行机制和工作责任制，加强各部门间的协调配合，形成工作合力。要在人员、经费、设施等方面加大保障力度，为法制宣传教育工作提供良好条件。

六、加强对法制宣传教育工作的监督检查，保证本决议的正确实施

各级人民政府要切实组织实施法制宣传教育第六个五年规划，进一步健全并落实法制宣传教育和依法治理考核评估机制，切实加强年度考核和阶段性检查，并向本级人民代表大会常务委员会报告。各级人民代表大会及其常务委员会要把依法行使职权与法制宣传教育工作结合起来，通过开展执法检查、听取和审议工作报告以及代表视察、专题调研等形式，对本行政区域内的法制宣传教育工作进行监督检查，保证本决议得到贯彻落实。



浙江省温州市人民政府办公室


温州市人民政府办公室关于印发温州市普通高校毕业生农业创业就业扶持暂行办法的通知

温政办〔 2010 〕71 号


各县（市、区）人民政府，市各有关单位：

　　《温州市普通高校毕业生农业创业就业扶持暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○一○年六月一日

温州市普通高校毕业生农业创业就业扶持

暂 行 办 法

　　为积极鼓励大学生开展农业创业就业，推动现代农业又好又快发展，落实《温州市人民政府关于加强普通高校毕业生就业工作的意见》（温政发〔2009〕44号）精神，制定本办法。

　　第一条 农业创业的扶持对象：普通高校毕业，大专以上文化程度，年龄在35周岁以下，户籍不限，在温州市域内直接从事农（含林、牧、渔）业生产经营，且达到一定生产经营规模的农业企业主、农场场长、合作社负责人，林场、畜牧养殖场、渔业养殖场等农业承包人（法人代表）。

　　农业创业的扶持对象须具备以下条件中的任何一项：

　　（一）粮油：种植面积30亩、复种50亩以上；

　　（二）畜牧：在非禁养区内从事养殖，年存栏商品猪100头以上，或年存栏商品禽5000羽以上，或年存栏蛋鸡10000羽以上；

　　（三）水产：养殖面积50亩以上；

　　（四）蔬菜：露地种植面积10亩以上或设施栽培面积5亩以上；

　　（五）食用菌：种植面积10000平方尺以上；

　　（六）笋竹：种植面积100亩以上；

　　（七）茶叶、水果、中药材、花卉苗木：种植面积30亩以上；

　　（八）从事农产品加工，年产值在100万元以上，持有工商、税务等部门注册登记的相关手续。

　　农业就业的扶持对象：普通高校毕业，大专以上学历，年龄在35周岁以下，温州市户籍，被温州市示范性农民专业合作组织、市级农业龙头企业等农业生产经营单位聘用的人员。

　　第二条 温州市大学生农业创业就业扶持资金在温州市高校毕业生创业扶持资金中安排。

　　第三条 对符合条件的大学生创业者，在市区创业、首次工商注册登记满1年的，市财政按照1万元的标准给予一次性专项创业补助。

　　第四条 金融部门要加大对大学生农业创业的扶持力度。创业初期，给予不超过5万元的小额信用担保贷款，若干大学生合伙生产经营或达到一定规模的，可适当放宽信用担保贷款额度。温州市、县（市、区）农信担保公司要提供创业信贷担保。贷款利息由当地财政给予50%的贴息补助。

　　第五条 每年评选出一批大学生优秀创业者，并给予一定的精神和物质奖励。

　　第六条 每年组织一批大学生农业创业者到高校进行农业生产经营研修活动。

　　第七条 应聘到农业龙头企业、专业合作社、规模经营大户等农业生产经营服务单位就业的大学生，签订2年以上合同的，其第一年的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等由单位缴纳部分，当地财政按30%以上的比例补贴，保险费不得低于当地同期社保标准。市级示范性合作社每招聘1个大学生（聘期在1年以上），前3年市财政给予示范性合作社每年1万元的补助，对各市级示范性合作社的补助一般累计不超过5万元。

　　第八条　加大事业单位面向农业生产第一线招聘大学生的力度。对应聘到市级以上示范性合作社工作满3年的大学生，参加乡镇事业单位动植物疫病防控、农产品质量监测、农技推广、林业专管人员聘用招考时，同等条件下给予优先录用。市级以上示范性合作社要优先招聘农林类专业毕业的大学生。

　　第九条　建立大学生农业创业就业基地。依托农业功能区、生态高效农业示范园区、农业产业化组织及农业高等院校、科研院所，开发建设一批大学生农业创业园和农业创业就业基地，为大学生提供自主创业平台和就业机会。

　　第十条 建立大学生农业创业就业指导服务体系和信息服务平台，推行农业技术专家与大学生结对帮扶制度，为大学生农业创业就业提供政策、信息、项目、融资、技术、营销等咨询和指导服务。

　　第十一条 积极引导和鼓励大学生村官从事农业创业活动。

　　第十二条 各级政府要加强对大学生农业创业就业工作的领导，落实组织机构，完善协调机制。建立温州市大学生农业创业就业工作领导小组，下设办公室，负责大学生农业创业就业指导服务的日常工作。

　　第十三条 符合扶持条件的大学生向创业项目或就业所在乡镇（街道）农办或农业推广机构提出申请，经乡镇政府（街道办事处）初审、县（市、区）农办审核后，报温州市大学生农业创业就业工作领导小组办公室审定。

　　第十四条 本办法由温州市大学生农业创业就业领导小组办公室负责解释。市政府规定的其他扶持大学生就业的政策不变。各县（市、区）可根据本办法，结合各地实际，制定相应实施细则。

　　第十五条 本办法自公布之日起执行。