云南省人民政府办公厅


云南省人民政府办公厅关于印发对贫困县和扶贫攻坚乡提前解决温饱的考核标准及实施办法（试行）的通知
云南省人民政府办公厅



各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
在党中央、国务院的领导和关怀下，省委、省政府高度重视扶贫，始终把扶贫攻坚作为中心工作来抓，加大投入，层层签订责任状，带领全省贫困地区人民群众自力更生、艰苦奋斗，使全省扶贫工作取得了明显成效。目前，部分地区的贫困农民已基本解决了温饱，实现了“有饭吃、有
衣穿、有房住、有水喝、孩子能上学”，各项社会事业有较快发展。为了进一步贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，把竞争和激励机制引入扶贫攻坚工作，鼓励和动员广大贫困地区人民打好扶贫攻坚战，如期完成党中央、国务院和省委、省政府确定的扶贫攻坚战略任务，实现全省各族人
民共同富裕，经省政府同意，特制定我省对贫困县和扶贫攻坚乡解决温饱的考核标准和实施办法（试行）。
一、贫困县和攻坚乡解决温饱的标准
1．按1997年现价，农民年人均纯收入达到560元以上（以统计部门测定的数据为准）。
2．农民年人均占有粮食300公斤以上。
3．未解决温饱的人口占全县总人口的5％以下（含民政救济对象）。
4．基础设施建设指标。
（1）改土工程指标：
人均1亩基本农田、地，户均1亩以上经济作物；
（2）治水工程指标：
人均半亩以上水田或水浇地，基本解决人畜饮水困难；
（3）办电工程指标：
全县（乡）90％以上的行政村通电，农户通电率不低于85％；
（4）通路工程指标：
全县（乡）85％以上的行政村通公路；
（5）通讯工程指标：
全县（乡）全部行政村通电话。
5．绿色工程指标：
户均经济林果面积达3亩以上。
6．社会事业指标：
（1）人口自然增长率控制在14‰以内；
（2）县（乡）全部行政村实现普六教育；
（3）县（乡）95％以上行政村有卫生室；清洁水普及率达60％以上。
二、实施办法
1．凡达到标准的贫困县和攻坚乡，可通过自查核对各项指标后，逐级申报，由省扶贫开发领导小组组织有关部门检查验收。73个贫困县由地州市扶贫领导小组组织初审验收，再经省扶贫领导小组组织最后验收，报国务院扶贫领导小组批准；506个攻坚乡由各县（市）扶贫领导小
组组织初审验收，再经地州市扶贫领导小组组织最后验收，报省扶贫领导小组批准。
2．对提前解决温饱的贫困县和攻坚乡，坚持“四个不变”，即扶持对象不变、扶持政策不变、帮扶单位不变、扶持资金数量不变。
3．按责任状如期完成解决温饱的贫困县每县奖励30万元，在责任状要求的时间内提前解决温饱的贫困县每县奖励50万元。按责任状如期完成解决温饱的攻坚乡每乡奖励10万元，在责任状要求的时间内提前解决温饱的攻坚乡每乡奖励20万元。资金由省财政专项安排。
4．对按责任状如期解决温饱的攻坚乡，原用于解决农田水利基本建设的50万元资金，可适当放宽使用范围，用于集中连片的治水改土工程或小型水利工程。
5．已验收解决温饱的贫困县和攻坚乡，次年由省、地、县三级扶贫领导小组组织进行复查。
6．凡虚报解决温饱的贫困县、攻坚乡，一经查出，对主要领导在全省范围通报批评，同时扣回奖金及有关费用。
7．每年12月下旬为申报验收时间，次年1、2月份自查，3月份组织验收，4月份审批兑现奖金。


1997年12月1日
财政部


财政部关于印发《代理记账管理暂行办法》的通知

(94)财会字第24号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国务院有关部、委、局、总公司，中国人民解放军总后勤部财务部：

为了加强对代理记账业务的管理，促进小型经济组织和个体工商户建立健全会计核算工作，根据《会计法》的规定，我部制定了《代理记账管理暂行办法》，自1994年7月16起施行，现印发给你们，请遵照执行，执行中遇到问题及时向我部反映。

附件：代理记账管理暂行办法

附件：

代理记 账管理暂行办法

第一条 为了加强对代理记账业务的管理，促进小型经济组织和个体工商户建立健全会计核算工作，根据《中华人民共和国会计法》第二十一条的规定，制定本办法。

第二条 凡不具备配备专职会计人员条件的小型经济组织，应当建账的个体工商户等（以下统称委托人），应当依据本办法的规定委托代理记账公司，会计师事务所或者其他社会咨询服务机构（以下统称代理记 账机构），办理会计业务。

代理记账机构开展代理记账业务，应当符合本办法的规定。

第三条 从事代理记账业务的机构，应当符合下列条件：

（一）至少有三名持有会计证的专职从业人员，同时可以聘用-定数量相同条件的兼职从业人员；

（二）主管代理记账业务的负责人必须具有会计师以上专业技术资格；

（三）有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度；

（四）机构的设立依法经过工商行政管理部门或者其他管理部门核准登记。

第四条 从事代理记账业务的机构，降会计师事务所外，必须按隶属关系向县级以上（含县级）人民政府财政部门申请代理记账资格，经审查符合本办法第三条规定的条件，并领取由财政部统一印制的代理记 账许可证书后，方能从事代理记账业务。

颁发代理记账许可证书的财政机关负责对其发证的代理记账机构进行年检。

第五条 代理记账机构可以接受委托、代表委托人办理下列业务：

（一）根据委托人提供的原始凭证和其他资料，按照国家统一会计制度的规定，进行会计核算，包括审核原始凭证、编制记账凭证、登记会计账簿、编制会计报表等；

（二）定期向政府有关部门和其他会计报表使用者提供会计报表；

（三）定期向税务机关提供税务资料；

（四）承办委托人委托的其他会计业务。

第六条 委托人委托代理记账机构代理记账，应当在相互协商的基础上，签订书面委托合同。委托合同除应具备法律规定的基本条款外，应当明确以下内容：

（一）委托人、受托人对会计资料合法、真实、准确、完整应承担的责任；

（二）会计凭证传递程序和签收手续；

（三）编制和提供会计报表要求；

（四）会计档案的保管要求；

（五）委托人、受托人终止委托合同应当办理的会计交接事宜。

第七条 委托人委托代理记账机构代理记账的，应当履行以下义务：

（一）对本单位发生的经济业务，必须填制或者取得符合国家统一会计制度规定的原始凭证；

（二）应当配备专人负责日常货币收支和保管；

（三）及时向代理记账机构提供合法、真实、准确、完整的原始凭证和其他相关资料；

（四）对于代理记账机构退回的要求按照国家统一会计制度规定进行更正、补充的原始凭证，应当及时予以更正、补充。

第八条 代理记账机构应当根据委托合同的约定，定期派人到委托人所在地办理会计核算业务，或者根据委托人送交的原始凭证在代理记账机构所在地办理会计核算业务。

第九条 代理记账机构根据委托合同约定承办本办法第五条业务，应当符合法律、法规、规章的规定。

第十条 代理记账机构为委托人编制的会计报表经代理记账机构负责人和委托人审阅并签名或者盖章后，按照国家统一会计制度的规定报送政府有关部门和其他会计报表使用者。

第十一条 代理记账从业人员，应当遵受以下规则：

（一）遵守会计法律、法规和国家统一会计制度，依法履行职责；

（二）对在执行业务中知悉的商业秘密，负有保密义务；

（三）对委托人示意其作出不当的会计处理，提供不实的会计资料，以及其他不符合法律、法规规定的要求，应当拒绝；

（四）对委托人提出的有关会计处理原则问题负有解释的责任。

第十二条 委托人对代理记账机构在委托合同约定范围内的行为承担责任。

代理记账机构对其专职从业人员和兼职从业人员的业务活动承担责任。

第十三条 代理记账机构在执行业务中违反《会计法》和国家统一会计制度规定的，由财政机关依据法律、行政法规的规定处理。

代理记账机构违反本办法和国家有关规定造成委托人会计核算混乱、损害国家和委托人利益的，委托人故意向代理记账机构隐瞒真实情况或者委托人会同代理记账机构共同提供不真实会计资料的，应当承担相应法律责任。

第十四条 本办法自1994年7月1日起施行。