中国人民银行关于颁布《银行磁条卡销售点终端规范》行业标准的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-06 15:39:09   浏览:8598   来源:法律资料网
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中国人民银行关于颁布《银行磁条卡销售点终端规范》行业标准的通知

中国人民银行


中国人民银行关于颁布《银行磁条卡销售点终端规范》行业标准的通知
中国人民银行
银发(2001)77号




人民银行各分行、营业管理部,省会(首府)城市中心支行,国家外汇管理局,各国
有独资商业银行、股份制商业银行,邮政储汇局:
《银行磁条卡销售点终端规范》行业标准,业经全国金融标准化技术委员会审查通过,现予以发布,自2001年5月1日起实施,并就有关事项通知如下:
一、标准的编号和名称:
JR/T0001-2001《银行磁条卡销售点终端规范》。
二、凡国内受理各种人民币银行磁条卡的特约商户销售点终端必须严格遵循本标准。
三、本标准自实施之日至2003年12月31日为过渡期。2004年1月1日起,各类非标准的特约商户销售点终端必须退出国内市场。
四、本标准自实施之日起,其他相关标准中与本标准不符的内容应以本标准为准。
五、本标准由全国金融标准化技术委员会负责解释。


中华人民共和国金融行业标准JR/T0001-2001

前言
本规范对银行磁条卡销售点终端有关内容做了规定。
本规范由全国银行卡办公室提出,全国金融标准化技术委员会归口管理。
本规范由中国银行牵头组织制定。
规范起草单位:中国人民银行、中国银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行等。
1 范围
本规范规定了银行磁条卡销售点终端标准,其中规定了银行磁条卡特约商户销售点终端的硬件要求、软件要求、安全要求以及终端的应用功能。不涉及银行磁条卡交易主机端的规定。
本规范适用于受理中华人民共和国境内发行和使用的人民币银行磁条卡的各种特约商户销售点终端设备。
银行磁条卡销售点终端以下简称为POS终端。
2 引用标准
下列标准所包含的条文,通过引用而成为本规范的条文。在出版时,所示版本均为有效。所有标准都会被修订,使用本规范的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
GB/T2312-1980信息交换用汉字编码字符集基本集
GB/T6833.2~6833.6-1987电子测量仪器的电磁兼容性试验规范
GB/T9254-1988信息技术设备的无线电干扰极限值和测量方法
ISO7812-2:1993识别卡发卡方的标识
GB/T14916-1994识别卡物理特性
GB/T15120.1-.5-1994识别卡记录技术
GB/T15150-1994银行卡交换报文规范
GB/T4943-1995信息技术设备(包括电气事务设备)的安全
GB/T15694.1-1995识别卡发卡者标识编号体系
GB/T17552-1998识别卡金融交易卡
3 定义
本规范使用下列定义。
3.1 银行卡bank card
由商业银行(含邮政金融机构)向社会发行的,具有消费信用、转账结算、存取现金等全部或部分功能的信用支付工具。
3.2 磁条卡magnetic stripe card
物理特性符合GB/T14916标准,磁条记录符合GB/T15120、GB/T15694-1、ISO7812-2、GB/T17552标准的卡片。
3.3 销售点终端point of sale,POS
能够接受磁条卡信息,具有通讯功能,并接受柜员的指令而完成金融交易信息和有关信息交换的设备。
3.4 POS中心 POS center
接受、处理或转发POS的交易请求信息,并向POS回送交易结果信息的机构。
3.5 特约商户merchant
与收单行签有商户协议,受理银行卡的零售商、个人、公司或其他组织。
3.6 持卡人card holder
卡的合法持有人,即与卡对应的银行账户相联系的客户。
3.7 发卡行issuer
发行银行卡,维护与卡关联的账户,并与持卡人在这两方面具有协议关系的机构。
3.8 收单行acquirer
与商户签有协议或为持卡人提供服务,直接或间接凭交易单据(包括电子单据或纸单据)参加交换的清算会员单位。
3.9 参考号reference number
POS中心为交易分配的流水号,在响应报文中下传给POS终端作为对账参考号,并用于事后查证。
3.10 交易批次号batch number
POS从签到起至结算、签退为止的交易为一批次,一个交易批次号标识一批交易。
签到时由POS中心为该POS产生新的批次号,在签到响应报文中下传给POS。
3.11 主账号primary account number
标识发卡机构和持卡人信息的号码。它由发卡机构标识号码、个人账户标识和校验位组成。它是金融交易的主要账号。
注:它等同于JR/T0008-2000所定义的卡号。
3.12 处理码process number
处理码是用于标识POS交易的类型的代码。
3.13 POS流水号trace number
POS为每一笔交易产生的顺序编号。POS每上送一次交易此号码增加1。POS流水号为6位数字,值从1至999999循环使用。
在自动冲正时,POS中心依据POS流水号作为确定被冲正交易的要素之一。
POS流水号也作为交易凭证号,在进行退货、撤消等交易时,输入原交易凭证号作为确定原交易的要素之一,并且必须上送原交易的凭证号。
3.14 POS输入方式mode
POS按业务要求输入有关数据,输入方式有刷卡或手工方式。
3.15 授权码authorization number
POS上送的交易获得批准后,由发卡行返回的授权号码。
3.16 响应码response number
POS上送的交易经处理后,处理结果以代码形式返回。
3.17 个人识别码personal identification number,PIN
个人识别码是在联机交易中识别持卡人身份合法性的数据信息,为6位。在计算机和网络系统中任何环节都不允许PIN以明文的方式出现。
在上送报文格式中,如果22域指明有PIN输入,则52域必须出现。客户的个人标识码(PIN)必须加密后存放在52域中。
3.18 消息签定码messang authenticaion code,MAC
MAC是用来完成消息来源正确性签别,防止数据被篡改或非法用户窃入的数据。
3.19 安全控制信息security control related information
在完全相关的控制信息,用于标识密文的类型。
3.20 密钥加密密钥key encryption key,KEK
密钥加密密钥是POS终端工作时,对工作密钥进行加密的密钥,由银行人员设置并直接保存在系统硬件中,只能使用,不能读取,该密钥必须与加密算法放在同一加密芯片里。
3.21 工作密钥working key,WK
工作密钥是在POS终端正常情况下,对PIN加密、参与认证码计算的密钥。工作密钥必须经常更新。在联机更新的报文中对工作密钥必须用钥加密密钥加密,形成密文后进行传输。
4 POS终端硬件必备要求
4.1 显示屏
应可显示ASCII可视字符。
汉字显示应符合国家标准GB/T2312汉字。
4.2 键盘
必须有10个数字键,若干功能键。键盘使用寿命应达到每键可敲击300,000次以上。
4.3 密码键盘
密码键盘内部包含具有进行加密算法的专用器件,能够完成报文加密、解密、报文认证计算和验证。密码键盘必须能够安全地存储密钥,防止被读取。应可存储、选用多组密钥。
密码键盘至少应具有10个数字键,若干功能键,功能键应至少包括清除和确认两种功能;独立密码键盘至少要具有一行数字、字母显示屏。键盘使用寿命同4.2。
4.4 磁条阅读器
磁条阅读器应能够准确阅读在磁性标准正常范围内的磁道信息,并可同时读取磁条卡的二、三磁道数据。凡符合GB/T14916、GB/Y15120、GB/T15694-1、ISO7812-2、GB/T17552标准的磁条卡都能读取。刷卡方向可采用单向或双向,刷卡速度范围为10毫米/秒-100毫米/秒,磁条读卡器寿命应达到400,000次以上。
4.5 交易存储量
要求在保证完成交易功能的前提下,具有在单一批次内能够保存300笔交易以上的存储量。
4.6 通讯
通讯端口应支持以下全部或部分类型的通讯方式:
串行通讯
MODEM通讯
红外通讯
无线通讯
网络通讯
密码键盘通讯
4.7 打印机
打印机可选用点阵击打式或热敏纸记录式打印机。能够打印可显示的ASCII字符或汉字。无故障打印张数不少于50,000张收据。
4.8 电源
要求在输入交流电压220V±15%,工作效率50Hz±1%的条件下能正常工作。
4.9 安全性
应符合GB/T4943的规定。
4.10 电磁兼容性
4.10.1 无线电干扰极限值
应符合GB/T9254中的A级ITE规定。
4.10.2 电磁敏感度
按GB/T6833.2~6833.6规定的试验要求进行,工作应正常。
4.11 可靠性
除非特殊部件另有规定,平均无故障工作时间不低于50,000小时。
5 POS终端软件要求
5.1 系统软件
应具有系统初始化,对软件、硬件的自检及报警功能,具备断电保护功能,并方便应用程序的加载和参数设定。
5.2 二次开发平台
提供高级语言(如C语言)开发环境,并提供应用模块,具备应用程序的调试和测试环境。
5.3 安全加密
采用安全、可靠的加密算法,保证POS交易数据的完整性和隐私性。
6 POS终端安全要求
6.1 操作员密码
POS的每个操作员都必须有独立的密码和编号。操作员编号至少为二位数字或字母,密码至少为四位数字。POS终端应具备操作员密码校验功能,校验失败时禁止交易。
6.2 密钥
POS终端应至少能够存储10组密钥,只能使用,不能读取。
POS终端工作密钥在下载时必须以密文传送,严禁明文传送。
7 POS终端应用功能
7.1 POS终端管理功能
7.1.1 操作员管理
操作员管理包括增加、删除操作员,修改操作员密码。
POS操作员分一般操作员和主管操作员。主管操作员的职责是管理POS和其他操作员,本身不能签到和进行交易。对于退货和撤消交易需输入主管操作员的密码。
POS终端应至少能够存储和管理10个操作员的有关数据。
7.1.2 签到
签到分为操作员签到和POS签到两种:
操作员签到是POS验证操作员合法性,签到成功后,操作员可对POS进行操作;
POS签到是POS中心验证POS合法性,签到成功后,POS进入正常工作状态。在进行交易前,必须先完成签到。
7.1.3 签退
签退分为POS签退和操作员签退两种:
POS签退表示POS退出正常工作状态;
操作员签退表示操作员结束对POS的操作。
7.1.4 建立冲正标志
该标志表示POS在联机交易之前是否要先进行自动冲正。POS在金融请求类交易前应先设置冲正标志,若交易成功,POS将清除标志;若由于意外原因使得POS未能在规定时间内收到主机应答,则POS将保留标志,以在下次交易前进行自动冲正。
7.1.5 建立工作状态
POS工作状态是一个控制参数,包括正常工作状态和测试状态。
7.1.6 建立运行状态
POS运行状态标识POS所处的状态,包括:正常交易、已签退和锁定。
7.1.7 时钟控制
POS时钟数据以POS中心返回的数据为准,与POS中心同步。
7.1.8 重打印
重打印凭证用于交易成功,由于打印设备故障或其他原因而未能正常打印出凭证时,补打凭证。重打印的凭证上必须在备注栏有补打标志字样。重打印功能只适应于结算前的交易。
7.1.9 交易查阅
操作员可以查阅当批的交易情况和统计信息。
7.1.10 POS结算
本文所述POS结算是指POS为结束一个批次的交易,与POS中心之间进行数据核对(包括已完成的消费、退货、预授权完成的总笔数及总金额)的过程。
根据核对结果,决定POS是否上送交易明细,然后打印结算报告,清除本批交易记录。
结算时可以选择是否打印交易明细单。
7.2 POS终端交易功能
POS终端应能够支持消费、消费撤消、退货、预授权、预授权撤消、预授权完成、预授权完成撤消、自动冲正等交易功能。
POS在处理这些交易时,如果采用读卡方式,必须上送二、三磁道信息。
文中未定义的交易功能,可由各行自行定义。
7.2.1 消费sale
指持卡人在特约商户购买商品或取得服务时,通过POS联机结算。
在POS上输入必要的数据后,将交易请求报文上送POS中心。POS中心进行检查和处理后,将结果回送POS。
7.2.2 消费撤消void
指特约商户由于自身原因对持卡人已经通过POS联机结算的交易,于当日当批内主动发起的对消费交易的取消。
消费撤消交易应提供原交易的凭证,按业务要求在POS上输入有关数据,收到响应后,完成消费撤消交易并打印凭证。
7.2.3 退货refund
指商户应持卡人要求,对持卡人已经扣款的消费交易,发起退货并将已完成交易款项退还持卡人原扣款账户的过程。
退货交易应提供原消费交易的凭证,按业务要求在POS上输入有关数据,收到响应后,完成退货交易并打印凭证。
7.2.4 预授权pre-auth
特约商户通过POS,就持卡人预计支付金额向发卡行索取付款承诺的过程。
预授权获准后在响应报文中回送授权码。
7.2.5 预授权撤消pre-void
特约商户由于各种原因通过POS向发卡行发出取消付款承诺。
7.2.6 预授权完成pre-comp
持卡人对于已取得预授权的交易,在发卡行允许的范围内,做支付结算。
消费交易在交易请求的同时进行授权,而预授权完成是依据在预授权交易得到的授权码进行消费。预授权完成在POS结算的交易统计中,视同消费。
7.2.7 预授权完成撤消pre-comp-void
特约商户由于各种原因对持卡人已经完成的预授权完成交易,主动发起的预授权完成交易的取消。
预授权完成撤消交易应提供原交易的凭证,按业务要求在POS上输入有关数据,收到响应后,完成预授权完成撤消交易。
7.2.8 自动冲正reversal
在发生联机交易请求过程中,如果POS在规定时间内没有收到POS中心的响应信息,POS应在下笔交易前自动发送该笔交易的冲正信息,通知POS中心取消该笔交易,在收到POS中心的响应报文后,才能继续下一笔交易。
7.3 POS终端报文格式
本规范所定交易的数据格式符合GB/T15150,此处只对报文格式1至64数据域中的部分数据元进行定义,其他域可由各行自行定义。
7.3.1 符号定义

M 必选项field is mandatory
C 有条件的选择项
a 字母a-z
n 数字0-9
s 特殊字符
an 字母和数字字符
as 字母和特殊字符
ns 数字和特殊字符
ans 字母、数字和特殊字符
MM 月
DD 日
YY 年
hh 小时
mm 分
ss 秒
LL、LLL 允许的可变长度
VAR 可变长度域
b 2进制数据
Z 按GB/T15120和GB/T17552的2、3磁道编码
7.3.2 数据元定义
数据元定义符合GB/T15150。
7.3.3 消费
------------------------------------------------------------
| 位 | 域名定义 | 属性 | 格式 | 请求 | 响应 | 备注 |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
| |信息类型 |n4 | |0200 |0210 | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
| |位图 |b64 | |M |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|2 |主账号 |n..19 |LL VAR |C |M |POS能判断时存在 |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|3 |处理码 |n6 | |M |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|4 |交易金额 |n12 | |M | | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|11 |POS流水号 |n6 | |M |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|12 |本地交易时间 |n6 |hhmmss | |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|

|13 |本地交易日期 |n4 |MMDD | |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
| | | | | | |C1 POS能判断时存在 |
|14 |卡有效期 |n4 |YYMM |C1 |C2 |--------------|
| | | | | | |C2具有有效期的卡存在 |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|22 |POS输入方式 |n3 | |M | | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|25 |服务点条件码 |n2 | |M |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|35 |二磁道数据 |z..37 |LL VAR |C | |读卡方式必选 |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|36 |三磁道数据 |z..104 |LLL VAR |C | |读卡方式必选 |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|37 |参考号 |an12 | | |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
| | | | | | |C1各行自定 |
|38 |授权码 |an6 | |C1 |C2 |--------------|
| | | | | | |C2交易承兑必选 |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|

|39 |响应码 |an2 | | |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|41 |终端号 |n8 | |M |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|42 |商户号 |ans15 | |M |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|49 |货币代码 |an3 | |M | | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|52 |个人识别码 |b64 | |C | |有PIN输入必选 |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|53 |安全控制信息 |n16 | |C |C |有安全要求必选 |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|64 |消息签定码 |b64 | |M |M | |
------------------------------------------------------------
7.3.4 消费撤消
------------------------------------------------------------
| 位 | 域名定义 | 属性 | 格式 | 请求 | 响应 | 备注 |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
| |信息类型 |n4 | |0200 |0210 | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
| |位图 |b64 | |M |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|2 |主账号 |n..19 |LL VAR |C |M |POS能判断时存在 |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|3 |处理码 |n6 | |M |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|4 |交易金额 |n12 | |M | | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|11 |POS流水号 |n6 | |M |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|12 |本地交易时间 |n6 |hhmmss | |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|

|13 |本地交易日期 |n4 |MMDD | |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
| | | | | | |C1 POS能判断时必选 |
|14 |卡有效期 |n4 |YYMM |C1 |C2 |--------------|
| | | | | | |C2具有有效期的卡必选 |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|22 |POS输入方式 |n3 | |M | | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|25 |服务点条件码 |n2 | |M |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|35 |二磁道数据 |z..37 |LL VAR |C | |读卡方式必选 |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|36 |三磁道数据 |z..104 |LLL VAR |C | |读卡方式必选 |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|37 |参考号 |an12 | | |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
| | | | | | |C1各行自定 |
|38 |授权码 |an6 | |C1 |C2 |--------------|
| | | | | | |C2交易承兑必选 |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|

|39 |响应码 |an2 | | |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|41 |终端号 |n8 | |M |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|42 |商户号 |ans15 | |M |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|49 |货币代码 |an3 | |M | | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|52 |个人识别码 |b64 | |C | |有PIN输入必选 |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|53 |安全控制信息 |n16 | |C |C |有安全要求必选 |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|64 |消息签定码 |b64 | |M |M | |
------------------------------------------------------------
7.3.5 退货
------------------------------------------------------------
| 位 | 域名定义 | 属性 | 格式 | 请求 | 响应 | 备注 |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
| |信息类型 |n4 | |0220 |0230 | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
| |位图 |b64 | |M |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|2 |主账号 |n..19 |LL VAR |C |M |POS能判断时必选 |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|3 |处理码 |n6 | |M |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|4 |交易金额 |n12 | |M | | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|11 |POS流水号 |n6 | |M |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|12 |本地交易时间 |n6 |hhmmss | |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|13 |本地交易日期 |n4 |MMDD | |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
| | | | | | |C1 POS能判断时必选 |
|14 |卡有效期 |n4 |YYMM |C1 |C2 |--------------|
| | | | | | |C2具有有效期的卡必选 |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|

|22 |POS输入方式 |n3 | |M | | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|25 |服务点条件码 |n2 | |M |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|35 |二磁道数据 |z..37 |LL VAR |C | |读卡方式必选 |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|36 |三磁道数据 |z..104 |LLL VAR |C | |读卡方式必选 |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|37 |参考号 |an12 | | |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
| | | | | | |C1各行自定 |
|38 |授权码 |an6 | |C1 |C2 |--------------|
| | | | | | |C2交易承兑必选 |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|

|39 |响应码 |an2 | | |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|41 |终端号 |n8 | |M |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|42 |商户号 |ans15 | |M |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|49 |货币代码 |an3 | |M | | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|52 |个人识别码 |b64 | |C | |有PIN输入必选 |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|53 |安全控制信息 |n16 | |C |C |有安全要求必选 |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|64 |消息签定码 |b64 | |M |M | |
------------------------------------------------------------
7.3.6 预授权
------------------------------------------------------------
| 位 | 域名定义 | 属性 | 格式 | 请求 | 响应 | 备注 |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
| |信息类型 |n4 | |0100 |0110 | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
| |位图 |b64 | |M |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|2 |主账号 |n..19 |LL VAR |C |M |POS能判断时必选 |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|3 |处理码 |n6 | |M |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|4 |交易金额 |n12 | |M | | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|11 |POS流水号 |n6 | |M |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|12 |本地交易时间 |n6 |hhmmss | |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|13 |本地交易日期 |n4 |MMDD | |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
| | | | | | |C1 POS能判断时必选 |
|14 |卡有效期 |n4 |YYMM |C1 |C2 |--------------|
| | | | | | |C2具有有效期的卡必选 |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|

|22 |POS输入方式 |n3 | |M | | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|25 |服务点条件码 |n2 | |M |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|35 |二磁道数据 |z..37 |LL VAR |C | |读卡方式必选 |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|36 |三磁道数据 |z..104 |LLL VAR |C | |读卡方式必选 |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|37 |参考号 |an12 | | |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
| | | | | | |C1各行自定 |
|38 |授权码 |an6 | |C1 |C2 |--------------|
| | | | | | |C2交易承兑必选 |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|

|39 |响应码 |an2 | | |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|41 |终端号 |n8 | |M |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|42 |商户号 |ans15 | |M |M | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|49 |货币代码 |an3 | |M | | |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|52 |个人识别码 |b64 | |C | |有PIN输入必选 |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|53 |安全控制信息 |n16 | |C |C |有安全要求必选 |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
|64 |消息签定码 |b64 | |M |M | |
------------------------------------------------------------
7.3.7 预授权完成
------------------------------------------------------------
| 位 | 域名定义 | 属性 | 格式 | 请求 | 响应 | 备注 |
|---|--------|--------|--------|-----|------|--------------|
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| | | | | | |C1 POS能判断时必选 |
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------------------------------------------------------------
7.3.8 预授权完成撤消
------------------------------------------------------------
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中共福州市委、福州市人民政府关于进一步鼓励外商投资的若干规定

福建省中共福州市委 福州市人民


中共福州市委、福州市人民政府关于进一步鼓励外商投资的若干规定
中共福州市委 福州市人民政府




各县(市)区委、人民政府,市直各部、办、委、局(公司),各人民团体,军分区:
为了在新形势下进一步鼓励外商投资,提高福州市对外开放和经济发展水平,掀起新一轮创业的热潮,加快发展重点、支柱产业,迅速增加全市经济总量,根据国家有关政策、法规和福州的实际情况,特制订下列进一步鼓励外商投资的政策规定:
第一条 外商投资生产性企业,经营期在10年以上的项目,从获利年度起,第一年至第二年免征企业所得税;第三年至第五年减半征收企业所得税,企业缴纳所得税后,凭入库税单由财政部门予以全部返还属市财政收入部分。第六年至第十年企业所缴纳的所得税,纳税后凭入库税单
由财政部门予以返还属市财政收入部分的50%。
第二条 外商投资电力、港口、码头、路桥等基础设施,经营期在15年以上的,从获利年度起,第一年至第五年免征企业所得税,第六年至第十年减半征收企业所得税。
第三条 外商投资石油化工、机械电子、建筑建材、林产业、水产业、轻纺业等支柱产业和重点产业的骨干重点企业,总投资在1000万美元以上(林、水产业不限规模),经营期在10年以上的,经行业主管部门确认,从获利年度起,头两年免征企业所得税;第三年至第五年减半
征收企业所得税,纳税后凭入库税单由财政部门予以全部返还;第六年至第十年缴纳的所得税,纳税后凭入库税单由财政部门返还已缴所得税的50%。外商投资上述支柱、重点产业,符合条件的,经批准其固定资产允许加速折旧。
第四条 外商投资开发农业、牧业等项目,比照享受上述第三条规定的所得税优惠政策。
第五条 外商投资经营高新技术企业,除享受第三条规定的所得税优惠政策外,引进的技术设备,其所缴纳的关税和进口环节增值税,从该企业投产营运后缴纳的税款中属地方财政收入的部分分年度予以返还。
第六条 外商投资企业可享受优惠的地价,外商投资农业、基础设施、高新技术以及支柱产业和重点产业的工业企业,按照国家的土地政策,比照1996年的基准地价予以适当下调。经市土地管理局批准,允许投资者适当延长付款期限。
对引进高新技术进行农业开发的项目,经批准可免交各项土地配套费,也可采取租地的办法。
外商投资福州市基础设施和支柱、重点产业项目,其项目建设用地经企业申请,土地管理局批准,自企业取得使用权之日起,五年内免缴土地使用费。外商利用荒山、荒滩、荒地投资开发各类项目,其地价可酌情给予更大的优惠。
第七条 鼓励外商投资企业增加投资,扩大生产规模。工农业生产性项目的投资者对原有企业增加投资和注册资本的,在增资部分实际投入后,除可享受原有的优惠待遇外,经企业申请,税务机关核准,其增资的部分(指能分开核算部分)所产生的利润可分开计算,享受企业所得税属
地方财政收入部分“头两年全部返还,后三年返还50%”的待遇。外商投资企业以企业利润或外国投资者将从企业取得的利润直接再投资于该企业,增加注册资本,或者作为资本投资开办其他外商投资企业,经营期不少于五年的,其再投资部分已缴纳的所得税,除按国家规定报经税务机
关批准退还40%之外,由地方财政再返还30%。对直接再投资举办、扩建产品出口企业或者先进技术企业,经税务机关批准,可全部退还其投资部分已缴纳的企业所得税属市财政收入部分。
第八条 鼓励外商投资者设立投资性公司。外商在国内投资3个企业,且实际投资达到3000万美元以上的,经批准允许另行设立投资性公司,总部设在福州。经企业申请,税务机关核准,外商投资性公司从获利年度起,第一年缴纳的所得税,纳税后凭入库税单由财政部门予以全额
返还;第二年至第三年缴纳的所得税,纳税后凭入库税单由财政部门返还50%。
第九条 鼓励外商创办现代农业。对引进优良种苗、种畜在福州种植养殖并出口创汇的项目,其缴纳的农产品特产税,经同级财政部门核准予以返还50%。
第十条 进一步扩大外商投资领域。外商在我市兴办信息、咨询、交通运输、仓储等服务性项目,经营期在10年以上的,从获利年度起,第一年缴纳的所得税,纳税后凭入库税单由财政部门予以全额返还;第二年至第三年缴纳的所得税,纳税后凭入库税单由财政部门返还50%。
第十一条 鼓励外商投资旅游重点产业。外商在国家级旅游度假区内经批准可投资兴办中外合资的旅行社,允许其在区外设立分支机构开展相关业务。经批准,外商可在旅游度假区内投资建设别墅、渡假村及配套服务项目。外商投资旅游产业生产性企业,除享受省、市有关加快旅游产
业发展的有关优惠政策外,可比照实行支柱产业的所得税优惠政策。
第十二条 外商投资我市特别鼓励的重大项目,经营期在10年以上的,经市人民政府批准,对其头两年缴纳的增值税中属于地方分成部分的,纳税后凭入库税单由财政部门予以全部的返还;第三年至第五年缴纳的增值税中属于地方分成部分的,纳税后凭入库税单由财政部门返还50
%。其所纳增值税中属省级财政收入部分,报请省政府批准予以相应比例的返还。
第十三条 外商投资福州市支柱产业、重点产业、农业、基础设施和高新技术企业,根据项目具体情况,经批准允许适当减免征收出台的行政收费。
第十四条 对外商投资企业实行国民待遇。外商投资企业建设和生产所需的水、电、气、交通运输和通讯等,有关部门给予及时和充分的供应,收费标准与国内企业一视同仁。外商投资企业的外国投资者及企业聘用的境外职员在福州境内住宿、就医、购物、旅游、娱乐、子女就学、乘
坐汽车等方面的付费标准与本市居民一视同仁。
进一步扩大外商投资企业产品的内销比例。外商投资农业项目,及外商投资企业在原材料进口不涉及配额许可证、外汇自求平衡的前提下,其产品内销比例不受限制。
第十五条 鼓励外商投资兴建普通住宅等项目,纳税人缴纳的房产契税按计税总额的50%计征。
第十六条 中方投资者以自有房地产作价与外商合资、合作的工业生产性项目,符合城市规划,在办理房产过户时经中方投资者申请,市财政局批准,可免征其房产契税。
第十七条 外商在福州实际投资每50万美元,投资者自企业开业投产之日起可为亲友在其投资地的城区办理1名蓝印户口,免交城市增容费。但每位投资者办理蓝印户口的人数最多不超过5名。
第十八条 香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或者个人在本市投资举办的企业参照本办法执行。
第十九条 本规定自一九九七年一月一日起施行。
第二十条 本规定由福州市人民政府负责解释。



1997年1月1日
谈民事纠纷及其处理机制

印文军


我国从计划经济进入市场经济时代,自此平等主体之间,包括公民与公民之间、法人与法人之间、其他组织之间及他们相互之间均产生了矛盾,这种矛盾就归结为民事纠纷。
一、民事纠纷的概念
民事纠纷又称民事争议,是法律纠纷和社会纠纷的一种。所谓民事纠纷,是指平等主体之间发生的,以民事权利义务为内容的社会纠纷。民事纠纷作为法律纠纷一种,一般来说,是因为违反了民事法律规范而引起的。民事主体违反了民事法律义务规范而侵害了他人的民事权利,由此而产生以民事权利义务为内容的民事争议。
民事纠纷具有以下主要特点:
(1)民事纠纷主体之间法律地位平等。民事纠纷主体(民事主体)之间不存在服从与隶属的关系,在诉讼中处于平等的诉讼当事人地位。
(2)民事纠纷的内容是对民事权利义务的争议。民事主体之间的争议内容,只限于他们之间的民事权利义务关系,民事权利义务的争议构成了民事纠纷的内容,如果超出这一范围,则不属于民事纠纷。
(3)民事纠纷的可处分性。由于民事纠纷是民事权利享有和民事义务承担的争议,因而民事纠纷主体有其处分的权利。它有别于行政争议和刑事争议。
根据民事纠纷的内容和特点,可将民事纠纷分为两大类:一类是财产关系方面的民事纠纷,包括财产所有关系的民事纠纷和财产流转关系的民事纠纷。另一类是人身关系的民事纷纷,包括人格权关系民事纠纷和身份关系的民事纠纷。
二、民事纠纷的处理机制
民事纠纷的处理机制,是指缓解和消除民事纠纷的方法和制度。根据纠纷处理的制度和方法的不同可从以下三种方式来论述民事纠纷的处理机制。
(一)自力救济
自力救济,包括自决与和解。它是指纠纷主体依靠自身力量解决纠纷,以达到维护自己的权益。自决是指纠纷主体一方凭借自己的力量使对方服从。和解是指双方相互妥协和让步。两者的共同点是,都是依靠自我的力量来解决争议,无须第三者参与,也不受任何规范制约。自力救济是最原始、最简单的民事纠纷的处理机制,这与生产力低下、文明程度不高的人类早期社会有密切联系。这种纠纷解决机制现在仍有保留的必要,可以作为社会救济和公力救济的必要补充。
(二)社会救济
社会救济包括调解(诉讼外调解)和仲裁,它是指依靠社会力量处理民事纠纷一种机制。调解是指第三者依据一定的道德和法律规范,对发生纠纷的当事人摆事实、讲道理,促使双方在相互谅解和让步的基础上,达到最终解决纠纷的一种活动。仲裁是指纠纷主体根据有关规定或者双方协议,将争议提交一定的机构以第三者居中裁决的一种方式。调解和仲裁的共同点是,第三者对争议处理起着重要作用;不同之处是,调解结果更多地体现了主体的意愿,而仲裁的结果还体现了仲裁者的意愿。运用调解和仲裁处理纠纷,标志着人类社会在解决民事纠纷方面的进步。这种纠纷解决机制现今不但需要保留,还应大力倡导,使其发挥更大的作用。
(三)公力救济
公力救济是指诉讼。诉讼的实质是由国家审判机关,在纠纷主体参加下,处理特定的社会纠纷一种最有权威和最有效的机制。诉讼的特点:一是国家强制性。诉讼是法院凭借国家审判权确定纠纷主体双方之间的民事权利义务关系,并以国家强制执行权迫使纠纷主体履行生效的判决和裁定。二是严格的规范性。诉讼必须严格地按照法律规范进行。上述特点说明了,现代社会采取公力救济的方式,能够使纠纷得到最公平、最合理的解决。


黑龙江省北安市人民法院 印文军