福建省厦门市人民政府


《厦门市公有住房出售办法》的补充规定
厦门市人民政府



根据省府（93）1号文件精神，为推进我市的住房制度改革，加快公有住房出售，加强公有住房出售的管理，现将《厦门市公有住房出售办法》，作适当调整和补充，特制定本规定。
第一条 公有住房的售价
（一）1993年12月31日前出售1992年、1993年建成的住房给职工、居民的优惠价为：框架结构每平方米建筑面积310元人民币；砖混一等每平方米建筑面积290元人民币；砖混二等以及大板、预制板结构的住房每平方米建筑面积270元人民币；砖木结构每平方
米建筑面积260元人民币；高层住宅〔系指使用电梯九层以上（含九层）的住房，其面积以本单元的建筑面积计算〕每平方米建筑面积620元人民币。
（二）1993年12月31日以前出售1991年12月以前建成的住房，其售价在第（一）项的基础上每年扣除1．67％（折旧率）。
（三）1994年1月1日（含1月1日）以后建成的住房，其售价在本条第（一）项的基础上每年递增4％；单位应支付的每平方米建筑面积160元人民币的开发费亦每年递增4％。
（四）1994年1月1日以后任何年份出售以前任何年份建成的住房，其售价在本条第（一）项的基础上每年递增4％，再每年扣除1．67％。
（五）折旧后的优惠价房最低售价：框架结构和砖混一等住房每平方米建筑面积为150元和130元人民币，砖混二等和砖木结构住房每平方米建筑面积为120元和110元人民币。
（六）1994年1月1日（含1月1日）以后建成的多层住房其综合造价在每平方米建筑面积700元人民币的基础上每年递增4％，高层住宅的在每平方米建筑面积1500元人民币的基础上每年递增4％。
（七）层高在2．20米以下的楼房底层杂物间和室外杂物间，其每平方米建筑面积售价为该幢楼房每平方米建筑面积售价的70％；2．20米以上（含2．20米）的，每平方米建筑面积售价按该幢楼房每平方米建筑面积的售价计价。
（八）一般装修（水泥或红砖地面；内墙和顶栅为普通摸灰、涂料；钢、木门窗；日光灯或普通白炽灯照明；一个卫生间，内设蹲位或坐式马桶；普通自来水到户）的住房，其装修部分不另行计价，但超过上述范围的装修和设备，应另行计价（住户私款装修的除外）。
（九）上述各项房价将根据住房供需情况、物价变化及国家有关规定适时进行调整，届时另行公布。
第二条 购房实行工龄补贴
（一）职工购买公有住房时，每户可享受一人次购房工龄补贴，购房者和享受工龄补贴者必须一致。
（二）截止购房年份止，每年工龄补贴数为100元人民币。“工龄”按虚龄计算。
（三）购房工龄补贴款由购房者所在单位支付。
（四）房改出台后至本规定实施前购买公有住房的职工，购房工龄补贴款由其所在单位一次性补发。
第三条 购房工龄补贴资金来源
（一）购房者和所购住房的产权同属一个单位的，其购房工龄补贴在售房款中抵扣。
（二）购房者和所购住房的产权不属同一个单位的，其购房工龄补贴可参照厦府〔1992〕综80号文中住房补贴、公积金的开支渠道列支或在出售公有住房的房款中列支。
（三）在市财政全额和差额预算的机关事业单位职工购买房管部门直管公房的，其购房工龄补贴均在售房款中抵扣。
第四条 购房对象
（一）男方年龄须在25周岁以上，女方年龄须在23周岁以上。
（二）常住户口人数在2—5人的，可购买一套公有住房。
（三）一对夫妇只能购买一套公有住房。
（四）夫妇分居两地（含军、地）双方都有住房的，只能由职工确定一方（地）购买，但须持另一方没有享受优惠购房的证明，方可申请购房。
（五）只购买一房一厅住房的职工，家庭人口增加，需增加住房者，可将原住房由现解决住房的单位或房地产管理部门原价收购后，再申请购买一套公有住房，但不得再享受购房工龄补贴。
第五条 离退休干部购房的优惠规定
（一）离休干部购买公有住房时，可按闽老干安字（1985）003号、闽财事字（1985）012号文第三条规定发给一次性自建公助建房补助费，建房补助费由离休干部所在单位支付。已享受过修建房补助款的不再发给。夫妇双方均为离休干部，只能一方享受。
（二）可享受离休待遇的干部，但尚未办理离休手续的，购房时同样可以享受自建公助建房补助费，由所在单位一次性发给。
（三）已故离休干部的配偶现住原公房的，可享受已故离休干部住房面积标准，购买原住房。
离休干部夫妇均已故，原公有住房由其子女居住的，只能按子女的住房面积标准，购买原住房，超标部分按有关规定加价。
（四）凡离退休干部易地安置在厦门，原单位已交付建房补助款给房屋所有权单位的，离退休干部购房时可从售房款中扣除。
（五）未领过房屋修缮费的退休干部可按闽人福（80）92号，（80）闽财事字第166号文的精神办理，即“每个退休干部按500元提取”，由退休干部所在单位支付。
第六条 办理售房
（一）售房单位认为产权清楚，手续完整，无产权纠纷的住房经县一级以上（含归口）主管部门批准，报市房改办备案，并向房改办购买统一印制的“购买公有住房申请表”和“公有住宅买卖合同书”，即可按本规定的售价自行向职工出售公有住房。
中央、省属、外地驻厦各单位出售公有住房时应报市房改办批准。
除上述以外的单位报市房改办批准。
（二）售房单位必须在售房后三个月内凭计委立项书、红线图、建筑执照、房屋竣工图纸（或单位购房合同），售房批准书及购房者的“购买公有住房申请表”，“公有住宅买卖合同书”，交款发票，户口簿，到市房地产管理局统一为购房者办理产权登记。购买房地产管理部门管理的
公有住房，购房者直接凭“购买公有住房申请表”，“公有住宅买卖合同书”，交款发票，户口簿到房地产管理局办理产权登记。取得所有权证后，方有法律效力。
经产权登记审核，发现售房单位少收房款的，房管局直接向购房者收取其差额部分。
第七条 售房单位出售旧公有住房之前，必须进行一次安全检修。严格禁止使用公款突击装修。
第八条 职工或居民凡以优惠价购买公有住房，除按《厦门市住房制度改革实施方案》实施细则之十的第十三条规定办理外，未住满五年的也不准出租、出借或改变用途，如有发现，原产权单位有权收回房屋，退还原购房款。
第九条 凡以综合造价购买公有住房的，享有全部房屋所有权，即享有占有、使用、收益、处分权。但须付清购房款或贷款本息，并住满三年后，方可出租、抵押、转让。未付清购房贷款或虽已付清，但未住满三年要出租、抵押、转让的，由原产权单位或房地产管理部门原价收回。如
向银行抵押贷款的，按有关规定由银行处理。
购买综合造价房应一次性付清购房款，不享受20％的优惠，但可向市建行住房信贷部申请低息贷款，人均超过20平方米建筑面积以上的部分，每平方米建筑面积按综合造价的150％计价。原则上每户只能购买一套，不能多头购买。
第十条 购房采用分期付款的，首期付款部分不得用各种补贴抵扣。
第十一条 公有住房出售的地段调节系数和地段划分
（一）本市岛外的杏林区、集美区范围内住房，地段调节系数为－5％。
（二）岛内牛头山、仙岳山、乌石埔以北，乌石埔、龙山、洪山柄以东，五老峰、胡里山炮台以南的住房，地段调节系数为－2％。
（三）其它地区地段调节系数为0。
第十二条 一户有两套（处）公有住房，其中大的一套建筑面积未达到住房标准的，可购买两套，但面积应合并计算，如超面积，须按房价高的一处加价。
第十三条 距离工作单位六公里内有私房又租住公房的职工，一般不享受购买优惠价房或综合造价房。若私房面积未达到本人住房标准的，可申请购买，但面积应合并计算，如超面积，须按规定加价。若住公房将私房出租、出售或赠与，不论面积大小、收取金额高低，均不得按优惠价
或综合造价购买公房。
第十四条 将购买的优惠价房或综合造价房出售，不得再购买此类住房。符合第四条第五项规定的不在此例。
第十五条 以优惠价购买公有住房的房屋所有权人死亡，没有合法继承人的，其房屋由原产权单位或房地产管理部门收回，其余的由房地产管理部门依法收回。
第十六条 凡购买新建公有住房的住户，应在规定的期限内，将核定应迁人数的户口迁入购房所在地、将该清退的原公有住房退给产权单位，否则产权单位按原价收回住房或房地产管理局不予办理产权登记。
凡产权单位已确定出售的旧公有住房，购房者须具有购买本套住房的常住户口，否则不予购买。承租人必须在三个月内退出公房，到期不退出公房的，其房租一律以每平方米使用面积三十元计租。
第十七条 产权单位可根据本单位住房供需情况适当调高公有住房售价。
自管房单位出售旧公有住房，购房者不是本单位的职工，一般都准予其购买，但房价可与购房者现工作单位协商解决。
职工以优惠价购买单位自管的住房后，不属组织调动而离开的，要向原单位补足离开年份时的住房综合造价款，或由调出单位自行决定。
第十八条 购买商品房，价格随行就市，享有全部产权，并随时可进入房地产交易市场。
第十九条 原房改方案及其实施细则与本规定不符之处，以本规定为准。
第二十条 本规定由厦门市住房委员会负责解释。
第二十一条 本规定自公布之日起施行。
注：综合造价：指标准价加上小区配套费。



1993年9月17日
共青团中央


共青团中央关于认真做好共青团报刊整顿工作的意见
(一九八七年五月十九日)



共青团各省、自治区、直辖市委：

　　目前，全国省级以上团委主办的报刊共有67种。其中，团中央及其直属单位主办的报纸4种，期刊16种；地方团委主办的报纸18种，期刊29种。这是全国舆论阵地中一支不小的力量。总的来看，青年报刊在宣传党的路线、方针、政策，宣传改革、开放、搞活，宣传青年工作和青年典型，教育鼓舞青年和为青年服务等方面，都发挥了积极的作用，取得了一定成绩，受到社会和广大青年的好评。但是，也应该看到，青年报刊还存在一些问题，个别地方青年报刊出现一些严重错误，造成很不好的影响。还有的报刊质量不高，格调不高。为了进一步端正青年报刊的方向，提高报刊的质量，根据中共中央关于坚决、妥善地做好报纸刊物整顿工作的通知精神，结合共青团系统青年报刊的实际，对全团青年报刊整顿工作提出以下意见：

　　一、要充分认识整顿工作的意义。中共中央(1987)10号文件指出：“端正新闻舆论阵地的思想政治方向，首先要把有关报刊及其出版单位整顿好，这是反对资产阶级自由化的一个重要方面，也是保证这场斗争顺利发展的必要条件。”各级团委要从坚持四项基本原则，坚持改革、开放、搞活这两个基本点出发，充分认识报刊整顿的重要性，认真抓好青年报刊的整顿工作。

　　一九八五年以来，团中央连续几次抓了青年报刊的办报办刊方针和格调问题，也取得了一些成效，但问题还没有从根本上解决。有的地方青年报刊在资产阶级自由化思潮的冲击下，一度出现一些问题，如《深圳青年报》在一段时间内严重违背四项基本原则，让资产阶级自由化舆论占领了的阵地，刊登了一些丑化党的领导，丑化社会主义制度，鼓吹西方的所谓民主的错误言论，在社会上造成很坏的影响；有几家青年刊物也刊登过政治上有错误的文章或违反党的新闻、出版、宣传纪律的文章；还有一些报刊缺乏思想性，格调不高，质量较低，猎奇的内容较多，不能很好地起到教育青年的作用。这些问题的出现，原因是多方面的，就我们团的报刊出版单位自身来看，主要是一些采编人员政治素质和业务水平不高，缺乏马克思主义基本理论修养，少数人在资产阶级自由化思潮影响下，特别是受资产阶级“新闻自由”的影响，产生了一些思想混乱；有些报刊社会责任感不强，单纯追求经济效益，背离了青年报刊办报办刊的方针；有的地方对报刊的领导不力，对于报刊工作中违反纪律，违背办报办刊方针的问题不能主动发现，不敢坚决、果断处理。

　　各级团委要充分认识这次报刊整顿工作的必要性，按照中央要求，抓住这一有利时机，把整顿报刊及其出版单位既作为反对资产阶级自由化的一项紧迫任务，又作为具有长远意义的思想建设工作，高度重视，切实抓好，使青年报刊更好地发挥党的喉舌和教育引导青年的作用。

　　二、要有步骤地抓好青年报刊的整顿。根据中央关于报刊整顿的精神，这次报刊整顿的重点是解决根本政治原则、政治方向问题，同时继续查处严重违反党中央和国务院有关办报办刊规定的报刊，全团青年报刊的整顿应严格按中央的要求进行。同时，各地青年报刊还要结合自己的实际，特别注意解决好办报办刊方向，落实办报办刊方针问题。

　　团中央系统所属报刊、出版物的整顿工作在团中央书记处的领导下进行。团中央书记处将针对报刊的实际情况，提出意见和要求。各报刊社要在前一阶段学习和清理的基础上提出自己的整顿意见，报团中央报刊整顿领导小组同意后认真落实，并于七月底写出整顿报告，团中央检查验收后，向有关部门申报重新登记。

　　团省、自治区、直辖市委所属青年报刊的整顿工作一律在各省、自治区、直辖市党委的领导下进行。各地团的主管机关应根据团中央的指导意见，按照当地党委的统一部署和具体要求，认真抓好报刊整顿工作，确定自己所办报刊的布局，并将情况及时上报团中央。地方青年报刊的重新登记问题应向当地政府主管部门申报，由当地党委、政府主管部门决定是否继续出版发行。

　　三、要进一步端正青年报刊工作人员的思想政治方向。今年初，各地根据团中央报刊工作紧急会议精神，及时组织采编人员学习中央一、二、三、四号文件，并对各自报刊近两年的情况进行了清理检查，个别刊物停刊进行了整顿，收到了一定的成效。各地要在前一阶段学习、清理、整顿的基础上，继续组织采编人员深入学习中央今年发出的十、十一、十六号等有关文件，认真学习《坚持四项基本原则反对资产阶级自由化》和《建设有中国特色的社会主义》两本书，深入批评资产阶级自由化思潮的错误观点，结合反思几年来青年报刊工作，对所有青年报刊工作人员进行一次全面正确理解党的十一届三中全会路线，进一步端正思想政治方向的教育。各单位要联系前一段报刊宣传的实际，抓住一些典型事例，有重点地回顾一下报刊工作中是否出现过政治原则性偏差。对确有严重错误的言论、报道和一些违反新闻纪律的宣传，应进行实事求是的分析、讨论，着眼于分清是非、总结经验、提高认识、统一思想、团结教育大多数人，不搞人人检查过关，不应着重于追究个人责任。但对本报刊在青年中和社会上造成了恶劣影响的言论，也应采取适当方式，加以澄清，挽回影响。

　　要加强政治纪律、宣传纪律的教育和新闻出版工作职业道德教育。严格执行政治纪律和宣传纪律是对每个青年报刊工作人员的基本要求。一切青年报刊工作人员，都必须无条件地宣传党和政府的路线、方针、政策，绝不能借口“新闻自由”“文责自负”任意发表错误的和有害的东西，更不允许利用所掌握的舆论工具宣传反对党的政治主张的观点。要坚持正确的办刊方向，坚持把社会效益放在首位。通过整顿，各地都要建立健全严格的审查制度，切实防止重大政治错误和其它严重错误的发生。今后凡严重违反纪律、坚持进行与办报办刊宗旨相违背的错误宣传的，要及时查究，严肃处理。

　　四、要认真做好组织整顿工作。在报刊清理工作中如发现需要重点整顿的报刊，应根据中央10号文件精神和省、区、市主管部门的意见，在抓好思想教育的同时，有领导、有区别地采取切实有效的组织整顿措施。对根本背离青年办报办刊宗旨的报刊要坚决停办；对错误比较严重，在青年和社会中造成了恶劣影响的报刊，一般先停刊整顿，视情况再决定是否继续出版；对不具备办刊条件或布局不合理的，要停办或合办。各地青年报刊是否需要停刊、停刊整顿和合并、撤销，应由当地党委主管部门决定。各省、自治区、直辖市团委原则上应集中精力办好一个刊物或报纸。

　　要加强报刊领导班子和报刊队伍的建设。在整顿中，各团省、自治区、直辖市委党组要严肃负责地考核所属报刊的主要领导干部，切实加强总编辑、主编及中层业务骨干的配备。领导班子不健全的一定要配齐配强，要培养和选拨得力的领导骨干和合格的采编人员到报刊工作，对不遵守党的宣传新闻纪律，经教育不改的干部要调离。对停办的采编人员和其他职工要妥善安排，让他们在适当的岗位上继续工作。

　　要建立健全青年报刊的管理制度。所有共青团系统的青年报刊必须严格置于党和政府、共青团领导机关的领导、管理之下。地方青年报刊主要由当地党委和政府主管部门领导和管理，各团省、自治区、直辖市委党组必须对所办报刊负完全的政治责任，要经常讨论报刊宣传的大事，切实加强思想领导和组织领导。团中央将会同中宣部制定“加强青年报刊领导工作的意见”，明确一些职责和基本要求。各青年报刊社都要制定和完善管理措施，健全报刊社集体领导、总编负责制、编辑工作责任制等制度，切实加强思想政治工作和内部管理。

　　要鼓励先进，表彰典型。通过这次整顿要进一步激发广大青年报刊人员积极性和创造性，树立为党的新闻事业和共青团事业而献身的事业心和责任感，使全团的青年报刊真正成为党团的喉舌和青年的良师益友。在整顿中，各地要注意总结发现一些先进典型，对确实办得好的报刊和优秀的编辑、记者，应肯定成绩，鼓励表彰。

　　五、要切实加强对青年报刊整顿工作的领导。这次报刊整顿工作，是党中央反对资产阶级自由化斗争的一项重要部署，各地团委都要把这项工作列入重要议事日程，认真讨论，切实加强领导。团中央成立报刊整顿工作领导小组。各地也应由主要领导同志亲自抓。为了保证这次报刊整顿工作取得成效，青年报刊整顿要在充分调查研究，摸清情况的基础上进行。态度必须坚决，工作务求稳妥，即要避免马虎敷衍、走过场，又要防止草率从事、简单化。团中央宣传部要加强与各省、自治区、直辖市团委的联系，及时了解报刊整顿情况，协助报刊整顿工作领导小组抓好重点和典型，研究有关问题，做好指导和协调工作。各地报刊整顿工作大体应在今年第三季度前结束，并办理好重新登记手续，九月份向团中央写出专门报告。