关于印发《抚顺市农村困难居民医疗救助实施办法》的通知
辽宁省抚顺市人民政府办公厅
关于印发《抚顺市农村困难居民医疗救助实施办法》的通知
抚政办发〔2008〕37号
各县、区人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门，各直属单位：
经市政府同意，现将《抚顺市农村困难居民医疗救助实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年七月二十八日
抚顺市农村困难居民医疗救助实施办法
第一章 总则
第一条 为保障农村困难居民基本医疗，健全和完善城乡社会救助体系，根据省政府有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农村困难居民医疗救助，是指农村五保户和农村低保户（以下简称救助对象）享受新型农村合作医疗补偿政策后，就医仍然困难的，由政府给予的资金补助和医疗机构给予的诊疗收费优待。
第三条 农村困难居民医疗救助，实行政府救助、家庭自救和医疗机构优惠相结合，坚持基本医疗保障需求与地方经济发展水平相适应，医疗救助与新型农村合作医疗相衔接，稳步推进，规范运作的原则。
第二章 组织机构
第四条 市及县（区）政府成立由民政、卫生、财政等部门组成的农村困难居民医疗救助工作协调小组，负责指导、协调本地区农村医疗救助工作。农村医疗救助工作协调小组办公室设在民政部门，负责农村困难居民医疗救助的管理工作。卫生部门负责定点医疗机构的确定和管理，对定点机构的医疗质量和医疗安全进行监督管理。财政部门负责农村困难居民医疗救助资金的汇集、核发和支付等工作。
第三章 就医和救助
第五条 救助对象享受救助的医疗费用范围，应当符合本县、区新型农村合作医疗药品目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录和医疗服务程序；超出上述医疗费用范围发生的费用由救助对象个人承担。
第六条 救助对象发生的门诊、住院医疗费用，在最高救助额度内，只交纳个人应当承担部分，政府救助部分由定点医疗机构先行垫付；医疗费用超过最高救助额度的，超出部分由救助对象个人负担。
第七条 农村五保户凭《农村五保供养证》、《居民身份证》、《户口簿》到户籍所在地新型农村合作医疗定点医疗机构（以下简称定点医疗机构）就医。农村低保户凭《农村低保金领取证》、《居民身份证》、《户口簿》到户籍所在地定点医疗机构就医。
第八条 农村五保户到户籍所在地定点医疗机构门诊就医、住院治疗，对其享受农村合作医疗补偿政策及其他医疗报销、赔付后个人承担的符合第五条规定的医疗费，政府给予全额救助。
第九条 农村低保户在定点医疗机构门诊就医，其享受新型农村合作医疗补偿政策及其他医疗报销、赔付后个人承担的费用，政府按照个人承担额的50%给予救助，每人每年最高救助限额为70元。门诊医疗救助当年有效，不结转下年使用。
第十条 农村低保户在定点医疗机构住院治疗，其享受新型农村合作医疗补偿政策及其他医疗报销、赔付后个人承担的费用，由政府按照个人承担额的50%给予救助。每人每年最高救助限额为2000元。
第十一条 救助对象在定点医疗机构就诊，可享受以下优惠：
（一）免收普通挂号费。
（二）在规定价格基础上减半收取诊察费。
（三）进行计算机断层扫描显像（CT平扫）、核磁共振成像（MRI平扫）及彩色多普勒超声检查费和住院治疗的床位费、手术治疗费均按规定价格的80%收取。
第十二条 救助对象确因病情需要，转往上级或同级专科定点医疗机构住院治疗的，须凭定点医疗机构出具的转诊证明，并经新型农村合作医疗经办机构同意。其转诊住院期间的医疗费用先由本人垫付，医疗终结后，再向户籍所在地新型农村合作医疗经办机构申请医疗救助。
第十三条 救助对象因急诊、急救在非定点医疗机构或者外地医疗机构住院治疗的，须自住院之日起3个工作日内向户籍所在地新型农村合作医疗经办机构报告。住院期间的医疗费用先由本人垫付，医疗终结后，再向户籍所在地新型农村合作医疗经办机构申请医疗救助。
第十四条 对救助对象缴纳新型农村合作医疗应由个人承担的费用，政府给予适当救助，具体工作由县（区）民政部门统一办理。
第四章 救助金的筹集和管理
第十五条 市政府根据全市经济社会发展水平和财政支付能力，适时调整医疗救助额度。
第十六条 农村困难居民医疗救助专项资金按照上年度农村居民最低生活保障的人数，按每人每年100元的标准筹集。农村医疗救助金主要由县、区筹集、管理，市政府对经济困难县、区适当给予补助。医疗救助专项资金纳入财政社会保障资金专户，实行专账核算、专人管理、专款专用。
第十七条 定点医疗机构垫付救助费用的拨付，由医疗机构在医疗终结后，持救助对象本人签字的门诊和住院诊疗费收据及相关资料，经所在地新型合作医疗经办机构初审，报县、区民政部门审核、财政部门复核后，由县、区财政部门按月拨付给新型农村合作医疗经办机构，再由新型农村合作医疗经办机构拨付定点医疗机构。
第五章 监督和处罚
第十八条 定点医疗机构由县、区卫生行政部门确定并向社会公布。
第十九条 县、区民政部门应组织有关组织，以村为单位按季公布农村困难居民救助情况，接受村民监督。
第二十条 违反本办法骗取医疗救助的，由民政部门给予批评教育，追回被骗取的医疗救助金；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 定点医疗机构及其医务人员拒绝对救助对象进行医疗救助的，由卫生部门依法处罚。
第二十二条 负责农村困难居民医疗救助的人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十三条 本办法由市民政局负责解释。
第二十四条 本办法自2008年8月1日起施行。《抚顺市农村困难居民医疗救助实施细则》（抚政办发〔2005〕23号）、《抚顺市城乡特困居民重大疾病医疗救助实施办法》（抚民发〔2005〕52号）同时废止。
湖北省村务公开实施办法
湖北省人民政府
湖北省村务公开实施办法
湖北省人民政府令第224号
《湖北省村务公开实施办法》已经2002年3月19日省人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起30日起后施行。
省长张国光
二OO二年四月八日
第一条为了保障村民对村务的民主管理、民主监督，全面推进村民自治，加强农村基层民主法制建设，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《湖北省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内村民委员会实行村务公开，以及有关方面对村务公开进行监督和指导适用本办法。
第三条本办法所称村务公开，是指按照规定程序、时间、形式，将涉及村民权益的重要事项如实公布于众。
第四条乡级人民政府和县级以上人民政府的民政部门，负责本行政区域内村务公开工作的指导监督；农业、监察等有关部门在其职责范围内做好村务公开方面的工作。
第五条村民委员会负责村务公开制度的实施，接受村民的监督。
第六条村务公开的基本内容：（一）村经济社会发展规划和村民委员会年度工作计划及年度工作目标执行情况；
（二）年度财务计划及其各项收入和支出；（三）村集体经济收益分配、债权债务，村民依法承担的税费、集资款；
（四）集体资产的管理和经营情况、土地等生产资料和各业生产经营承包方案及其承包费的收缴情况；
（五）兴办集体经济项目和公益事业的经费筹集、招标投标，建设承包方案及其实施情况；
（六）村民委员会组成人员补贴标准及数额、村民义务工及农田水利建设用工情况等；（七）救灾救济、移民安置款物的发放情况；（八）被征用土地及其补偿费、安置补助费的收支情况；
（九）公益福利方面的情况；（十）宅基地的申报、批准和使用情况；（十一）村民户籍关系变更情况；（十二）落实计划生育规定的方案；被批准生育和结婚登记人员名单；
（十三）村委会换届选举或村委会组成人员依法调整后的村财务和有关工作交接情况；
（十四）涉及村民的收费项目、依据、标准以及收缴情况；
（十五）涉及村民切身利益的有关法律、法规和规章；
（十六）征兵、聘用管理人员等村民普遍关心并要求公开的其他事项；
第七条村务公开的重点是财务公开，财务收支应当分类逐项逐笔公布。
违反国家有关规定和财务管理制度的支出，不得列入村财务开支。
第八条村民会议或村民代表会议选举产生村财务监督小组，对本村村务公开工作实施监督。村财务监督小组由3至7名村民组成。村民委员会的成员及其直系亲属不得担任财务监督小组的成员。财务监督小组对村民会议和村民代表会议负责。
第九条向村民公布的财务收支及经济往来事项，应由村财务监督小组、乡镇经管站对村财务帐目、凭证等进行审核和审计，确认是否合法、合理、准确无误，并召开村民代表会议审议通过后，在村务公开栏向全体村民公布。
实行公开的其他事项，由村民委员会审核后公布。
第十条村民委员会应当在方便村民观看的地方设立固定的公开栏，公开张贴（挂）村务公开的内容；或利用有线广播、电视、网络、印发公开信等多种辅助形式公开村务。
需要全体村民知道的重大村务事项，可以在村民会议或村民代表会议上公布。
第十一条村财务事项一个季度公布一次。其他事项可以根据需要和村民要求，及时公布。有些时间跨度较长的事项，可以分阶段公布进展情况，事项全部完成之后，及时向村民公布全部结果。
第十二条村民委员会须建立村务公开档案。村务公开档案资料要真实、完整、规范，保存期限与村财务帐目、凭证的保存期限相同。
第十三条村民对村务公开享有下列监督权；
（一）有权对所公布的村务提出质疑或质询；（二）有权委托村财务监督小组查阅审核有关财务帐目、凭证；
（三）有权要求有关当事人对有关村务问题进行解释或解答；
（四）有权逐级反映村务公开中存在的问题，提出意见和建议。
第十四条村财务监督小组在对村务公开实施监督时，应当履行下列职责：
（一）审核村财务收支帐目、凭证；（二）审查村务公开的各项内容；（三）监督村务公开制度的执行；（四）征求并反映村民对村务公开的意见和建议；
（五）督促村民委员会对村民提出的意见和建议及时作出答复并予以改进。
第十五条村民委员会组成人员应热情接待村民查询，并做好解释工作。对村民提出的整改意见，应认真研究，及时作出答复。不得对提出和反映问题的村民进行压制或打击报复。
第十六条乡级政府和村民委员会应当将村务公开落实情况纳入岗位目标管理责任制，作为考核的内容和奖惩的依据。
第十七条村务公开中有下列情形之一的，村民有权向乡级人民政府或者县级人民政府的有关部门反映。涉及国家机关工作人员的，由县监察部门受理；涉及财务的，由乡级人民政府或县农业经管部门受理；其他事项由乡级人民政府或县民政部门受理。乡级人民政府或县级人民政府的有关部门受理后应当及时调查核实，并责令整改；经查证确有违法行为的，应当依法追究有关人员的责任：
（一）不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的；
（二）挥霍、侵占、贪污集体财产的；（三）非法向村民摊派或非法集资的；（四）对提意见的村民打击报复或实施其他违纪违法行为的。
第十八条对拒不实行村务公开的村民委员会有关责任人，村民可以依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定程序罢免。
村财务监督小组成员不认真履行职责的，给予批评教育；严重失职、引起村民不满的，根据多数村民的要求，村民会议或者村民代表会议可以撤销其村财务监督小组成员的资格。
第十九条本办法自发布之日起30日后施行。