辽宁省大连市人民政府


大连市建筑工程文明施工管理办法

（2012年9月29日大连市人民政府令第121号公布）


　　第一条　为了加强建筑工程文明施工管理，维护市容环境整洁，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称建筑工程文明施工，是指在新建、改建、扩建和拆除建筑工程等施工中，按照规定采取措施，加强施工现场管理，保护施工现场作业环境，保持市容环境和保障施工人员身心健康，并有效减少对周边环境影响的活动。
　第三条　本市行政区域内新建、改建、扩建和拆除建筑工程的施工及其监督管理，适用本办法。
　　第四条　市及区（市）县建设主管部门负责本行政区域内建筑工程文明施工的监督管理，具体工作委托其所属的建筑工程安全监督管理机构负责。
　　具有行政管理职能的市政府派出机构，负责管理范围内建筑工程文明施工监督管理工作。
　　市及区（市）县人民政府有关部门，按照各自职责，负责与建筑工程文明施工监督管理有关的工作。
　　第五条　建筑工程文明施工由建筑工程施工单位（简称施工单位）负责，施工实行总承包的，由总承包单位负责；未实行总承包的，由各施工单位按照承包范围分别负责，施工单位工程项目经理为文明施工责任人。
　　建筑工程建设单位、建筑工程监理单位（分别简称建设单位、监理单位）分别负责建筑工程文明施工的协调、督促指导工作。
　　第六条　建设单位应当按照国家有关规定向施工单位支付建筑工程安全文明措施费，施工单位应当将安全文明措施费专款专用。
　　第七条　施工单位应当制定文明施工目标管理工作方案，并将其纳入施工组织设计文件中予以实施。
　　第八条　施工单位应当在施工现场的醒目位置设立工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工、应急救援保障体系等施工标牌和现场总平面图、工程鸟瞰效果图，并将作业区、办公区与生活区分开设置，采取安全隔离措施，在各区间设立导向标识牌。
　　第九条　建筑工程施工应当遵守下列规定：
　　（一）在非交通主干道一侧设立门楼和采用可封闭门扇的大门，门楼上方横向标明施工单位名称，并对出入口采取照明措施；
　　（二）按照规定设立连续、封闭的围挡，并保证其稳固、安全、美观、整洁；
　　（三）在施工现场入口设立门卫，公示门卫制度，施工现场人员佩戴胸卡；
　　（四）在施工现场出口配备车辆冲洗设施，安排保洁人员，对驶出施工现场的车辆进行冲洗；
　　（五）施工现场设有排水沟和沉淀池，确保排水畅通和排放的泥浆水经过沉淀，不得使废水、泥浆流到施工现场外；
　　（六）绿化美化环境，对地面及道路进行硬化处理；
　　（七）使用符合国家标准的蓝色或者蓝黄色相间的密目式安全网对在建建筑物实行全封闭，并定期清洗、更换安全网，保持其清洁完整；
　　（八）各种机械设备或者建筑材料和构、配件等按照现场总平面图划定的位置或者种类、规格有序放置，并挂设标识牌；
　　（九）施工中产生的渣土、垃圾按照指定时间和地点排放，外运时按照规定苫盖；
　　（十）使用清洁能源，不得焚烧垃圾及其他废弃物；
　　（十一）拆除建筑工程采取防尘、降尘措施，风力五级以上时停止作业；
　　（十二）易产生噪声的设备放置在施工现场中远离居民区的位置，并设有隔音的临时操作房（棚）；夜间不得进行捶打、敲击、锯割和混凝土振捣等作业；
　　（十三）建立消防安全管理和危险品保管制度，确定责任人，配备符合消防要求的消防设施、器材，并保持完好，保证消防通道畅通；
　　（十四）法律、法规、规章规定的其他规定。
　　第十条　在施工现场设置职工生活区，应当符合下列规定：　　
　　（一）设立职工暂舍使用阻燃、保暖、具有产品合格证的轻型钢活动板房，并符合国家有关消防、安全、卫生、等要求；
　　（二）设立职工暂舍不得超过二层，每个房间居住人数不得超过十二人，人均居住面积不得小于二点五平方米，不得使用通铺、地铺；
　　（三）不得任意拉接电线，不得明火取暖和使用额定功率超过二百瓦以上的电器，室内照明灯具低于二点五米的使用三十六伏安全电压；
　　（四）职工食堂依法办理餐饮服务许可手续，从业人员取得健康证明；
　　（五）配备符合卫生要求的饮用水设施；
　　（六）设立独立的吸烟室、淋浴室和面积不小于五十平方米的职工学习娱乐室（职工学校）；
　　（七）按照规定设立水冲或者移动式厕所，并有专人负责冲洗和消毒；
　　（八）配置符合规定的生活垃圾收集设施，生活垃圾日产日清；
　　（九）法律、法规、规章规定的其他规定。
　　第十一条　建筑工程施工应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，采取措施防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动、照明等产生的污染和危害。
　　第十二条　施工单位应当制定突发公共卫生事件应急预案，配备符合规定的急救人员、保健医药箱和急救器材，并定期组织演练。
　　施工单位应当按照传染病防治和病媒生物防治等法律、法规的规定，制定相应的管理制度。
　　第十三条　建筑工程竣工后，建设、施工单位应当及时清理和平整场地，不得留有渣土、剩料；对设置的临时设施应当及时拆除，不得改作它用；对在施工中损坏的道路等公共设施，应当按规定修复。
　　建筑工程停工或者缓建的，其工程现场由建设单位负责管理，建设单位应当保证工程现场环境整洁，不得影响城市市容。
　　第十四条　有下列情形之一的建筑工程，其施工单位应当安装施工现场远程监控管理系统：
　　（一）十八层以上或者五十米以上高层建筑物、构筑物；
　　（二）单体建筑面积一万平方米以上，或者群体建筑面积五万平方米以上的房屋建筑工程及工业厂房；
　　（三）隧道工程、危险性较大的分部分项工程。
　　安装施工现场远程监控管理系统的具体办法，由市建设主管部门根据有关规定制定。
　　第十五条　监理单位应当将建筑工程文明施工纳入监理范围，对施工单位文明施工情况进行监理。
　　监理单位发现施工单位未文明施工的，应当要求其在规定时间内整改；施工单位逾期未整改或者经整改仍不符合文明施工要求的，监理单位应当及时向建设单位和工程所在地建筑工程安全监督管理机构报告。
　　第十六条　建筑工程安全监督管理机构应当建立、健全投诉、举报制度，公开投诉、举报电话以及通讯地址、电子邮件信箱等，接到投诉、举报后，应当在五个工作日内答复投诉人或者举报人。
　　第十七条　建筑工程安全监督管理机构应当定期对建筑工程施工现场进行检查，并将检查情况纳入对施工单位和监理单位的年度考核的重要内容，考核结果向社会公布。
　　第十八条　违反本规定的行为，法律、法规、规章有规定的，依据有关法律、法规、规章的规定处罚；法律、法规、规章没有规定的，由建设主管部门按照下列规定处罚：
　　（一）建设单位违反本办法第六条、第十三条第二款规定的，责令限期改正，逾期未改正的，处以一万元罚款；
　　（二）施工单位违反本办法第八条，第九条第一项、第三项、第四项、第六项至第九项，第十条，第十二条第一款规定，以及违反第九条规定未设排水沟和沉淀池、未使用清洁能源、风力五级以上组织作业的，责令限期改正，逾期未改正的，处以三千元以上一万元以下的罚款；
　　（三）监理单位违反本办法第十五条规定的，处以三千元以上五千元以下的罚款。
　　第十九条　施工单位未按本办法第十四条规定安装施工现场远程监控管理系统的，其所建工程不得参与建筑施工现场安全质量标准化示范工地的评比。
　　第二十条　建筑工程安全监督管理机构有下列行为之一的，由主管部门责令改正，给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
　　（一）未按照规定进行监督管理，发现不文明施工行为不及时依法查处的；
　　（二）未建立投诉、举报处理制度，未公开投诉、举报电话、通讯地址和电子邮件信箱，以及未及时答复、处理投诉、举报造成安全事故的；
　　（三）未按期对建设单位、施工单位、监理单位的文明施工行为进行检查，检查结果未向社会公布的；
　　（四）其他滥用权力、玩忽职守、徇私舞弊行为。
　　第二十一条　违反本规定，涉及其他行政管理部门权限的，由有关行政管理部门依法处理。
　　第二十二条　本办法自2012年11月1日施行。

上海市卫生局


上海市卫生局关于印发《上海市＜职业病诊断与鉴定管理办法＞实施细则》的通知 　　

沪卫疾控（2003）8号


各区县卫生局、市卫生局卫生监督所、市疾病预防控制中心、各有关单位：
　　根据《中华人民共和国职业病防治法》和卫生部《职业病诊断与鉴定管理办法》的有关规定，结合本市职业病防治工作的实际情况，我局制定了《上海市〈职业病诊断与鉴定管理办法〉实施细则》，现予印发，并将有关事项通知如下：
　　一、需要申请职业病诊断资格的医疗卫生机构，按照卫生部《职业病诊断与鉴定管理办法》和我局有关要求进行准备，我局将于4月15日起接受申请。原《上海市〈职业病诊断管理办法〉实施细则》规定的有关医疗卫生机构的职业病诊断资格延长至2003年10月底。
　　二、鉴于本市尚未开展职业病诊断医师资格评审工作，过渡时期，文件中所称“取得职业病诊断资格的执业医师”暂指符合卫生部《职业病诊断与鉴定管理办法》第八条规定条件的医师。
　　三、请各单位认真组织学习，贯彻执行。

　　附件：1.上海市职业病诊断申请书
　　 2.上海市职业病诊断证明书
　　 3.上海市职业病诊断鉴定申请书
　　 4.上海市职业病诊断鉴定受理通知书
　　 5.上海市职业病诊断鉴定书(略)

　　

　　二○○三年四月三日

　　

　　
　　上海市《职业病诊断与鉴定管理办法》实施细则


　　
　　第一章总则　　第一条为了规范本市职业病诊断与鉴定工作,依据《职业病防治法》和卫生《职
　　业病诊断与鉴定管理办法》的有关规定，制订本实施细则。
　　第二条本实施细则适用于本市范围内职业病的诊断与鉴定工作。
　　职业病范围按国家颁布的《职业病目录》执行。
　　第三条职业病诊断与鉴定应当遵循科学、公正、公开、公平、及时、便民的原则。
　　
　　第二章职业病诊断　　第四条从事职业病诊断的医疗卫生机构（以下称职业病诊断机构）应经市卫生行政部门批准才能开展职业病诊断。
　　第五条市卫生行政部门可以委托指定的办事机构（以下称办事机构）承担职业病诊断机构审批的组织和日常性工作，其职责是：
　　（一）受理申请；
　　（二）资料审查和组织现场评审；
　　（三）组织换证工作。
　　第六条办事机构依照卫生部《职业病诊断与鉴定管理办法》的规定组织资料审查和现场考核，并将初步审查结果报市卫生行政部门。
　　与职业病诊断项目相适应的仪器、设备的基本配置要求，由市卫生局另行制定。
　　第七条市卫生行政部门自现场考核之日起15日内作出批准或者不批准的决定，并书面通知申请单位。批准的由市卫生行政部门颁发《上海市职业病诊断机构批准书》（以下称《批准书》）。《批准书》有效期限为4年。
　　第八条劳动者或用人单位要求进行职业病诊断的，应向职业病诊断机构提出书面申请，并提供职业病诊断的必要资料。
　　第九条劳动者向诊断机构提出职业病诊断要求，用人单位应如实提供其职业健康监护档案和诊断机构要求提供的其他有关材料。
　　用人单位未能如实提供职业病诊断有关资料的，劳动者和诊断机构可以向用人单位所辖地区卫生监督机构举报。
　　第十条职业病诊断应当依据国家职业病诊断标准，结合职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测与评价、临床表现和医学检查结果等资料，进行综合分析做出。
　　第十一条职业病诊断机构在进行职业病诊断时，应当组织3名以上取得职业病诊断资格的执业医师进行集体诊断。
　　职业病诊断机构做出诊断后，应当向当事人出具职业病诊断证明书。职业病诊断证明书应当由参加诊断的医师共同签署，并经职业病诊断机构审核盖章。
　　职业病诊断证明书一式三份，劳动者、用人单位各执一份，诊断机构存档一份。
　　未诊断为职业病的，也应在职业病诊断证明书中注明。
　　第十二条遭受急性职业病危害的劳动者，可以就近在各级医疗卫生机构进行救治（以下称首诊医疗机构）。首诊医疗卫生机构应及时救治，并按有关规定向所在地卫生行政部门和职业病诊断机构进行报告。
　　首诊医疗机构遇有原因不明或抢救有困难的，须及时向职业病诊断机构要求会诊。
　　首诊医疗机构应协助职业病诊断机构做好职业病的诊断工作。
　　第十三条职业病诊断机构按照有关规定对急性职业病进行诊断和报告。
　　职业病诊断证明书由市卫生局统一印制。
　　
　　第三章职业病鉴定　　第十四条劳动者或用人单位对职业病诊断有异议的，在接到诊断证明书之日起30日内，可以向做出诊断的医疗卫生机构所在区（县）卫生行政部门申请鉴定。
　　申请人必须是当事人、当事人直系亲属或当事人授权者。
　　第十五条区（县）卫生行政部门根据当事人的申请，组织职业病诊断鉴定委员会进行鉴定。
　　当事人对区（县）职业病诊断委员会作出的鉴定结论不服的，在接到职业病诊断鉴定书之日起15日内，可以向市卫生行政部门申请再鉴定。市卫生行政部门根据当事人的申请，组织上海市职业病诊断鉴定委员会进行鉴定。
　　上海市职业病诊断鉴定委员会的鉴定为最终鉴定。
　　第十六条市、区（县）卫生行政部门分别设立职业病诊断鉴定专家库。专家库的专家应符合以下条件：
　　（一）具有良好的业务素质和职业道德；
　　（二）取得相关专业的高级卫生技术职务任职资格；
　　（三）有5年以上相关的工作经验；
　　（四）熟悉职业病防治法规和职业病诊断标准；
　　（五）身体健康，能够胜任职业病诊断鉴定工作。
　　第十七条专家库专家由卫生行政部门审核批准后聘任，任期4年，可以连聘连任。
　　第十八条专家库设尘肺、职业中毒（含生物因素、职业性皮肤病、眼病、耳鼻喉口腔病、肿瘤、其他职业病）、物理因素损伤、放射病、职业流行病5个专业。
　　第十九条市、区（县）卫生行政部门可以委托办事机构承担职业病诊断鉴定的组织和日常性工作。职业病诊断鉴定办事机构的职责是：
　　（一）接受当事人申请；
　　（二）按规定程序，组织专家进行职业病诊断鉴定；
　　（三）管理鉴定档案；
　　（四）承办与诊断鉴定有关的日常工作；
　　（五）承担市、区（县）卫生局交办的其他工作。
　　第二十条职业病诊断鉴定办事机构应在收到申请书之日起，10日内完成材料审核，对材料齐全的发给受理通知书；材料不全的，通知当事人补正；不予受理的，应经实施委托的卫生行政部门审核后，向申请人发给不予受理通知书并说明原因，退回资料。
　　申请人凭受理通知书缴纳鉴定费，鉴定费用由用人单位承担。
　　第二十一条职业病诊断鉴定办事机构应组织当事人或接受当事人委托，从专家库抽取5人以上（单数）相关专家组成职业病诊断鉴定委员会。
　　职业病诊断鉴定委员会设主任委员1名，由鉴定委员会推举产生。
　　第二十二条职业病诊断鉴定委员会自受理鉴定之日起60日内组织鉴定。
　　第二十三条职业病诊断鉴定委员会按照有关规定做出鉴定结论，并制作鉴定书。参加鉴定的专家应当在鉴定书上签字，鉴定书加盖职业病诊断鉴定委员会印章。
　　第二十四条职业病诊断鉴定专家库专家有下列情形之一的，应当回避：
　　（一）是职业病诊断的当事人或者当事人近亲属的；
　　（二）与职业病诊断鉴定有利害关系的；
　　（三）与职业病诊断鉴定当事人有其他关系，可能影响公正鉴定的。
　　第二十五条职业病诊断鉴定委员会进行调查取证时，用人单位、劳动者及各有关单位应予以配合。

　　第四章监督管理　　第二十六条职业病诊断机构在《批准书》有效期满前6个月内，应当向市卫生行政部门申请续展。经市卫生行政部门复核后，对合格的，换发新证；逾期未申请续展的，其《批准书》过期失效。
　　第二十七条市卫生行政部门对取得《批准书》的职业病诊断机构进行日常监督检查与年度考核。对日常监督检查或者年度考核不合格的，责令限期改正，逾期不改正或者经检查仍不合格的，由市卫生局注销其资格，并收缴《批准书》；对不合格的职业病诊断医师，应当注销其诊断资格。
　　第二十八条市、区（县）卫生行政部门对其设立的专家库定期复审，并根据职业病诊断工作需要及时进行调整。

　　第五章附则　　第二十九条本实施细则自颁布30日后施行，原《上海市<职业病诊断管理办法>实施细则》同时废止。
　　第三十条本实施细则由上海市卫生局负责解释。