财政部关于进一步加强农业税收征收管理工作的通知

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财政部关于进一步加强农业税收征收管理工作的通知

财政部


财政部关于进一步加强农业税收征收管理工作的通知
财政部


各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅(局):
自1988年以来,农业税收收入逐年增长,为平衡国家财政收支作出了贡献。但是,有些地区在农业税收征收管理中仍存在不少问题,税源流失较为严重。为了贯彻国务院《关于加强税收管理和严格控制减免税收的通知》(国发[1993]51号)和落实全国财税工作会议精神,
确保完成今年农业税收任务,现就进一步加强农业税收征收管理工作的有关问题通知如下:
(一)要结合本地实际情况,切实做好农业税的征收入库工作。一是做好农业税征实结算工作,财政机关要帮助粮食部门按质论价接收公粮,按期结算税款,及时足额上解国库;二是做好公粮结算价格的确定工作,凡保留合同定购价的,按合同定购价结算,取消合同定购价的按中等粮
市价结算;三是坚持农业税单独征收,坚决制止把农业税和其他收费、摊派混收的做法。严禁任何单位和个人借征收农业税的名义加重农民负担。
(二)要认真执行国务院国发(1993)14号文件,切实加强农林特产税的征收管理。各地区必须按全国统一规定的征税产品、税率和减免事项征收农林特产税。农林特产税税率调整后,要做好税源调查核实工作,坚持依率计征,防止税收流失。要坚决纠正不顾实际税源情况,借
口调低税率而采取一概减税让税的错误做法。
(三)要加强耕地占用税的征管工作。重点抓好各类经济技术开发区和大中型水电工程的耕地占用税征收入库工作。认真抓好耕地占用税政策大检查。及时掌握非农业建设占地的情况,坚持预先征收、据实征收的方法,大力组织耕地占用税收入。
(四)契税的潜力很大,要加强征收管理。要主动争取房管部门配合协作,对房屋产权承受方依法征收契税;在房屋交易过程中,督促产权承受方首先要缴纳契税,然后办理房屋产权证手续,以利于加强国家对房屋产权转移的宏观管理。保障房屋产权承受人的合法权益。
(五)要强化农业税收征收管理手段,打击偷、骗、抗税行为,开展反漏税、避税、逃税的活动,努力做好应收尽收,最大限度地减少税收流失。
(六)要严格控制和认真清理减免税政策,堵塞擅自越权减、缓、免税的漏洞。要切实按中央要求做到:今年下半年从中央到地方一律不得出台新的减免税措施;对临时性、困难性的减免税一律暂停审批;对给予地方减免税额的权限一律暂停;对地方已经出台越权减免的政策,应立即
停止执行,认真清理,并将清理情况上报财政部;凡减免税到期的,一律恢复征税。
(七)要彻底清理农业税收的欠税和占压税款,严格执行对欠税征收滞纳金制度,主动争取当地政府和有关部门的支持,将欠税和占压税款清缴入库。
(八)各级政府要重视和支持农业税收工作,把它列入重要议事日程。要充实和加强农业税收征收管理人员力量;要积极做好宣传解释工作,教育农民群众,向国家缴纳农业税收是应尽的义务;要认真协调有关部门的关系,积极组织征收入库,确保完成农业税收任务;要不断提高农业
税收征管人员的政策业务素质,加强廉政、勤政建设,严肃财经纪律,切实做到依法征税,文明征税。



1993年9月7日
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关于印发处理土地权属争议案件文书格式的通知

国家土地管理局


关于印发处理土地权属争议案件文书格式的通知
国家土地管理局



各省、自治区、直辖市及计划单列市土地(国土)管理局(厅)解放军土地管理局,新疆生产建设兵团土地管理局:
为了贯彻实施《土地权属争议处理暂行办法》,规范土地权属争议调处工作,现将统一制定的处理土地权属争议案件的文书格式印发给你们,请遵照执行。

附件一:土地权属争议案件申请书及受理表

编号:
--------------------------------------
| 申 |名称(姓名)| |地址及邮编| |
| 请 |------|-------|-----|-----------|
| 人 |法定代表人 | | 职 务 | |
|---|------|-------|-----|-----------|
|对 当|名称(姓名)| |地址及邮编| |
| 事|------|-------|-----|-----------|
|方 人|法定代表人 | | 职 务 | |
|---|--------------------------------|
|案 来| 申请 |申请日期| |
| |----|---------------------------|
|件 源| 交办 |交办单位及日期| |
|---|--------------------------------|
|请 事| |
| | |
|求 项| |
|---|--------------------------------|
| | |
| 事 | |
| | |
| | |
| 实 | |
| | |
| | |
| 及 | |
| | |
| | |
| 理 |附:证据材料 份 |
| | |
| | 申请人 (签字或盖章) |
| 由 | |
| | 年 月 日 |
|---|--------------------------------|
|土 门| |
|地 受| |
|管 理| (章) |
|理 意| |
|部 见| 年 月 日 |
|---|--------------------------------|
| 备 | |
| | |
| | |
| | |
| 注 | |
--------------------------------------

附件二:土地权属争议案件受理通知书

____土受字〔 〕第 号
______________:
____________________一案,我局
已受理,特此通知。
(土地管理局章)
年 月 日

附件三:土地权属争议案件不予受理通知书

____土退字〔 〕第 号
__________:
_______________________一案,因
_____________________________
_____________________________
_____________________________
不予受理,特此通知。现退回证据材料 件。
(土地管理局章)
年 月 日

附件四:询问笔录

(首 页) 共 页
询问时间:_______________
询问地点:____________________
被询问人(姓名、年龄、单位、职务、住址、邮政编
码、电话):___________________
_________________________
_________________________
询问人:________记录人:________
询问内容:___________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
注:笔录交本人阅读或向其宣读,并在每页笔录上由被询
问人签名。

附件五:土地权属争议案件调解书

(首 页)___土调字〔 〕第 号
--------------------------------------
| 申 |名称(姓名)| |地址及邮编| |
| 请 | | | | |
| 人 |------|-------|-----|-----------|
| |法定代表人 | | 职 务 | |
|---|------|-------|-----|-----------|
|对 当|名称(姓名)| |地址及邮编| |
| 事| | | | |
|方 人|------|-------|-----|-----------|
| |法定代表人 | | 职 务 | |
--------------------------------------
因__________一案,申请人与对方当事人就
土地权属问题主要争议事实及调解协议为:_______
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
__________________________
申请人(签字或盖章)
对方当事人(签字或盖章)
承办人(签字) (土地管理局章)
年 月 日

附件六:土地权属争议案件行政决定审批表

____行审字〔 〕第 号
--------------------------------------
| 申 |名称(姓名)| |地址及邮编| |
| 请 | | | | |
| 人 |------|-------|-----|-----------|
| |法定代表人 | | 职 务 | |
|---|------|-------|-----|-----------|
|对 当|名称(姓名)| |地址及邮编| |
| 事| | | | |
|方 人|------|-------|-----|-----------|
| |法定代表人 | | 职 务 | |
|------------------------------------|
|争议事由| |
|------------------------------------|
|承办意见及依据: |
| |
| |
| |
| |
| |
| 承办人(签字) 土地管理局主管(签字) |
| |
| (土地管理局章) |
| |
| 年 月 日 |
|------------------------------------|
|决定意见: |
| |
| |
| |
| (人民政府章) |
| |
| 年 月 日 |
--------------------------------------

附件七:签收土地权属争议案件行政决定书回证

____行决字〔 〕第 号
--------------------------------------
|签 收 人| | 签收日期 | |
--------------------------------------
……………………………………………………………………………………………………
土地权属争议案件行政决定书
____行决字〔 〕第 号
--------------------------------------
| 申 |名称(姓名)| |地址及邮编| |
| 请 | | | | |
| 人 |------|-------|-----|-----------|
| |法定代表人 | | 职 务 | |
|---|------|-------|-----|-----------|
|对 当|名称(姓名)| |地址及邮编| |
| 事| | | | |
|方 人|------|-------|-----|-----------|
| |法定代表人 | | 职 务 | |
|------------------------------------|
|争议事由| |
|------------------------------------|
| 经查 |
| |
| |
| |
| |
| |
| 根据 的规定,现决定 |
| |
| |
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| |
| 如不服本决定,可在接到本决定之日起 日内 |
|向 申请复议或者向人民法院起诉。 |
| (人民政府章) |
| |
| 年 月 日 |
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附件八:土地权属争议案件授权委托书

____________________(简称甲方)
因与____________________土地权属争
议一案,委托____________________
(简称乙方)代理。甲方委托乙方的代理事项和权限:
委托人(签字或盖章)
年 月 日



1996年2月9日

潮州市城区企业改革中有关土地使用权的管理办法

广东省潮州市人民政府


潮州市城区企业改革中有关土地使用权的管理办法

(潮府[1999]61号 1999年11月23日颁发)



第一条 为加快我市企业改革步伐,加强土地资产管理,根据有关法律、法规规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条 本市城区内实行公司制、股份制改组,租赁经营或出售、兼并、合并、破产等改革的国有、集体企业(下称改制企业),涉及原划拨土地使用权处置的,适用本办法。

第三条 改制企业处置土地资产,应对其土地拥有合法使用权,并持有国有土地使用证。

尚未登记土地使用权的,应依法补办手续。

第四条 改制企业土地资产处置,应根据企业改制的情况,分别采取出让、租赁、作价出资(入股)或保留划拨的方式处置。

第五条 改制企业有下列情形之一的,应采取出让或租赁方式处置土地资产:

(一)改造或改组为有限责任公司、股份有限公司以及组建企业集团的;

(二)租赁经营的;

(三)非国有企业兼并国有企业的。

第六条 企业破产或资产整体出售的,企业原划拨的土地使用权应当以出让方式处置,经同级人民政府同意后,由市国土部门与新的土地受让人签订土地使用权出让合同,收取土地出让金。

第七条 改制企业土地资产以作价出资(入股)方式处置的,须经企业同级人民政府同意并经有批准权的国土部门批准。

第八条 国有企业改制涉及的土地使用权,有下列情形之一的,经市人民政府批准,可采取保留划拨用地的方式处置:

(一)继续作为城市基础设施、公益事业以及国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地,原土地用途不发生改变的,但改造或改组为公司制企业的除外;

(二)国有企业兼并国有企业或非国有企业,国有企业间合并,且兼并或合并后的企业仍为国有工业生产企业的;

(三)在国有企业兼并、合并中,被兼并的国有企业或国有企业合并中的一方属于濒临破产企业;

(四)国有企业改造或改组为国有独资公司的。

前款第(二)、(三)、(四)项保留划拨用地方式的期限不超过5年。

第九条 以保留划拨用地方式处置土地的改制企业,如将其划拨土地使用权出租、抵押的,应经同级人民政府同意后,按有关规定到市国土部门办理手续。

第十条 改制企业处置土地使用权,应拟订土地使用权处置方案,报市人民政府批准后,到市国土部门办理有关手续。

第十一条 改制企业采用除保留划拨用地以外的其他方式处置土地资产的,在报送土地使用权处置方案前必须委托具有相应评估资质的机构进行地价评估,并向市国土部门申报地价确认。

第十二条 企业改制使土地使用权属发生转移的,新的土地使用权人应在土地处置方案实施后1个月内,带齐有关文件资料,到市国土部门办理土地使用权变更登记手续。

第十三条 改制企业原使用的土地属集体所有的,必须经依法征用转为国有土地后,其土地使用权方可采取相应的方式进行处置。

第十四条 改制企业处置土地使用权时,确需同时改变土地用途的,必须符合土地利用总体规划和城市规划,并经市政府同意,依法办理有关手续,补交有关款项。

第十五条 改制企业未经批准擅自处置土地使用权,使土地使用权属发生转移或改变土地用途的,按非法转让土地或非法占地予以处罚,并依法追究有关责任人的责任。

第十六条 评估机构对企业改制中的地价评估收费按最低标准减半收取,对破产企业及特别困难企业的地价评估收费按最低标准的10--30%收取。

第十七条 本办法由潮州市国土局负责解释,自颁发之日起施行。