南京市政府办公厅关于转发市食品安全委员会办公室《南京市食品安全工作综合考核评价办法（暂行）》的通知
江苏省南京市人民政府办公厅
宁政办发（2006）154号
南京市政府办公厅关于转发市食品安全委员会办公室《南京市食品安全工作综合考核评价办法（暂行）》的通知
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
市食品安全委员会办公室拟定的《南京市食品安全工作综合考核评价办法（暂行）》已经市政府同意。现转发给你们，请遵照执行。
二○○六年十二月八日
南京市食品安全工作综合考核评价办法（暂行）
（市食品安全委员会办公室 2006年12月）
第一条 为进一步规范全市食品安全工作的考核与评价，强化监督，落实责任，深入推进食品放心工程，努力创建食品放心消费环境，根据《市政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》（宁政发〔2006〕110号）、《市政府办公厅关于印发〈2006年食品放心工程暨食品安全专项整治行动实施方案〉的通知》（宁政办发〔2006〕75号）和《江苏省食品安全工作综合评价暂行办法》，结合南京实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市政府对区县政府、市食品安全委员会成员单位食品安全工作的考核评价。评价工作经市政府授权，由市食品安全委员会具体组织实施。
第三条 食品安全工作综合考核评价以客观公正、求真务实、以评促管、激励引导为工作原则，坚持宣传教育与考核监督相结合，责任落实与责任追究相结合。
第四条 食品安全工作综合考核评价按照评价时间、评价内容、评价标准三统一的要求，内容主要包括政府重视情况、综合监督情况、环节监管情况及案件查处情况等四个方面（详见《南京市食品安全工作综合考核评价细则》）。
第五条 考核评价采取评分制，满分为100分。其中政府重视情况15分，综合监督情况15分，环节监管情况60分，其他工作情况10分。采用逐项扣分办法，每项扣分直至该项标准分扣完为止。
第六条 考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。
区县考核评价按总分数进行评定，得分90分以上（含90分）的为优秀，80—90分（含80分）的为良好，60—80分（含60分）的为合格，低于60分的为不合格。
部门考核评价根据年初制定的各部门工作要点，结合国家、省检查情况确定。
第七条 有下列情形之一的地区，实行一票否决制，年度考核评价为不合格。
（一）发生重、特大食品安全事故的；
（二）发生食品安全事故隐瞒不报或弄虚作假，或对事故处置不力，造成事故影响扩大、人员和财产损失增加的；
（三）发生重大食品质量问题，被省级以上有关部门查处，并造成严重社会影响的。
第八条 综合考核评价采取自查自评与组织评价相结合的方式，每年12月底，各区县人民政府和市有关部门应将本年度食品安全工作自评结果书面报市政府和市食品安全委员会。
第九条 综合考核评价工作一般在年末进行，考核评价小组由市食品安全委员会成员单位及有关专家组成。
第十条 综合考核评价工作按以下程序进行：被评价单位自查总结，考核评价组听取汇报，召开座谈会，查看相关记录及档案资料，现场检查，反馈沟通评价意见。
第十一条 市食品安全委员会根据考核评价小组的评价意见，讨论确定综合评价结果，并上报市政府，同时书面通知被评价单位。
第十二条 经市政府同意，市食品安全委员会对评价结果为优秀和良好的单位予以通报表彰；对评价结果为不合格的单位，予以通报批评并要求限期整改。
第十三条 本办法由市食品安全委员会办公室负责解释。
第十四条 本办法自下发之日起施行。
附件：《南京市食品安全工作综合考核评价细则》
评价项目 所占 分值 评价要点 分值 评价标准 计分标准 扣分 情况 实际 得分
政府重视情况 15 1、政府研究解决食品安全实际问题情况 5 1、食品安全工作被列入政府当年重点工作之一，有相应文件 未列入扣1.5分
2、政府常务会或工作会研究食品安全工作，有会议纪要或记录 未安排扣1.5分
3、有主要领导、分管领导重视食品安全工作的批示，有现场检查、解决食品安全具体问题的相关背景材料 没有指示扣1分，没有现场检查等背景材料扣1分
2、食品安全工作纳入政府目标考核情况 5 4、将食品安全工作纳入政府目标考核 没有扣1分
5、政府以文件（或责任状）的形式明确了其监管部门和下级政府的食品安全监管工作职责 未明确扣1分
6、有考核结果，奖惩分明 没有考核扣1分
3、经费落实情况 3 7、食品安全协调机构及监管部门日常工作经费有保障，食品监测、检测、装备、整治、宣传等有专项经费有投入，并逐年增加 经费未落实到位扣1分，少于上年度扣0.5分
政府重视情况 15 4、食品安全监管工作有创新 8、食品安全监管机制、模式、方式方法有突破、有创新，具有示范作用，受到表彰 出台新条例或制度，并效果明显加2分，受到上级部门表彰加2分
5、宣传教育开展情况 2 9、积极开展宣传教育活动，普及食品安全知识，有方案 无方案扣1分
10、形式多样，有文字和影像背景材料 无背景材料扣1分
11、开展培训教育，培训内容与实际需要紧密结合，覆盖面广 未开展培训扣1分
6、检验检测体系建设 12、有检测机构建设规划和实施计划 有加1分
13、有统一的检测计划 有加1分
14、检测资源共享，检测结果互认 共享、互认加1.5分
综合监督情况 15 7、专项整治开展情况 4 15、有专项整治方案并及时下发，任务明确，有整治结果 无方案扣1分，下发不及时扣0.5分
16、结合本地区实际，有针对性地组织开展专项联合整治，有工作方案和结果 无方案扣0.5分，未开展扣0.5分
17、专项整治目标基本完成 50%以上目标未完成扣1分
综合监督情况 15 8、应急处理工作情况 4 18、制定了重大食品安全事故应急预案，内容详细、周密，可操作性强 无应急预案扣1分
19、应急响应及时，行动迅速，事态得到有效控制，查明事故原因，有查处结果，有详细记录 查处不及时扣0.5分，未查明原因扣0.5分
20、发生事故能及时向当地政府和上级部门报告，有上报文件 上报不及时扣1分，无相关报告扣1分
9、食品安全信息体系建设情况 4 21、建立食品安全监管信息发布制度 未建立制度扣2分
22、能定期或不定期的报告、通报食品安全工作情况 少于4次扣1分
23、编写本地区食品安全状况年度报告 编写的加1分
10、监管网络建设情况 3 24、建立了食品安全监管网络，有具体的监管制度及措施，落实到位，假冒、“三无”、过期食品得到有效控制 未建立监管网络扣0.5分
无具体的制度措施扣1分
落实不到位扣0.2分/户
环节监管情况 60 11、种植养殖环节监管情况 15 25、日常管理制度执行严格，管理记录齐全 管理制度不健全扣0.5分/户，无管理记录扣0.5分/户，记录不齐全扣0.2分/户
发现使用禁用农药、兽药扣1分/户，发现不规范使用农药、兽药扣0.5分/户
26、有农业投入品（农药、兽药、饲料）监控计划 无监控计划扣1分
27、制定了农业投入品整治行动方案，有整治结果 无方案扣0.5分，无结果扣0.5分
28、无公害农产品产地认定、产品认证总数增加，有背景材料 产地认定，产品认证数量未增加的分别扣1.5分
29、建立健全食用农产品基地环境质量监测监管体系，确保日常运行正常 监测“硬件”、“软件”不齐备，扣1分
12、食品生产加工环节监管情况 15 30、日常管理制度执行严格，管理记录齐全 无进货验收制度扣0.5分/户，进货记录不齐全扣0.2分/户
产品出厂未严格执行检验扣1分/户
31、严格执行食品添加剂管理制度，有使用非食品添加剂，超量使用食品添加剂行为的具体监管措施并落实 没有措施扣1分，发现未落实相关监管措施的扣0.5分/户
环节监管情况 60 12、食品生产加工环节监管情况 15 32、准入制度执行严格，企业严格按国家或行业标准组织生产，规定产品全部获得QS标志 规定产品获得QS标志低于80%扣1分，低于65%扣2分，低于40%扣3分
33、有针对无证照食品加工点的整治方案，效果明显 无方案扣1分，效果不明显扣2分
34、有监管畜禽屠宰的管理办法和相应的管理机构及专项资金保障 无管理办法扣1分，无管理机构、资金保障各扣1分
35、城市基本实现生猪定点屠宰，基本消除注水肉、病畜肉上市 屠宰率低于95%扣1分，现场检查发现注水肉、病畜肉扣1分/户
13、食品流通环节监管情况 15 36、日常管理制度执行严格，管理记录齐全 现场索证索票、记录不全扣0.5分/户
销售无QS标识食品扣0.5分/户
销售“三无”及过期食品扣0.5分/户
37、严格审查食品经营主题资格，卫生许可证、营业执照持证率，无无证照经营和超范围经营现象 证照不齐全扣0.5分/户
超范围扣0.2分/户
38、批发市场、集贸市场食品质量监测计划执行严格，有快速检测设施及日常检测记录 无监测计划扣1分
无快速检测设施或日常检测记录扣0.5分/户
环节监管情况 60 14、食品消费环节监管情况 15 39、学校、工地食堂，餐饮店日常管理制度执行严格，管理记录齐全 没有食品安全责任人扣1分/户，责任不明确扣0.5分/户
无健康证扣0.5分/人
无进货记录扣0.5分/户，进货记录不全扣0.2分/户
餐具清洗消毒不符合要求扣1分/户
餐饮经营无卫生许可证扣1分/户
40、有食品卫生监督量化分级管理推进工作方案或计划，并得到落实 无方案或计划扣1分
未落实扣1分
41、有食物中毒应急预案，预防控制措施具体详细 无预案扣1分
42、发生食物中毒后，行动迅速，报告及时 报告不及时扣0.2分/起
43、发生食物中毒后，处理及时，整改措施具体并落实 处理不及时扣0.5分/起
整改措施不具体、落实不到位扣0.5分/起
案件查处情况 10 15、大案要案处理情况 5 44、对大案要案处理迅速，查办力度大，有查办结果 查办不及时扣1分/起，没有查办结果扣0.5分/起
45、移送及时，有文件，有卷宗 移送不及时或不移送扣0.5分/起
16、初级农产品、生产加工、市场流通、餐饮消费环节违法案件查处情况 5 46、依法立案、及时结案 应结未结扣0.5分/起
47、依法罚没 未依法罚没扣0.5分/起
合计 100 16项 47小项
山东省民用建筑节能条例
山东省人大常委会
山东省人民代表大会常务委员会公告
（第139号）
《山东省民用建筑节能条例》已于2012年11月29日经山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，现予公布，自2013年3月1日起施行。
山东省人民代表大会常务委员会
2012年11月29日
山东省民用建筑节能条例
2012年11月29日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过
第一章 总 则
第一条 为了促进民用建筑节能，加强民用建筑节能管理，降低民用建筑能源消耗，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的民用建筑节能及其相关监督管理活动，适用本条例。
第三条 本条例所称民用建筑节能（以下简称建筑节能），是指在保证民用建筑使用功能和室内热环境质量的前提下，降低其使用过程中能源消耗的活动。
本条例所称民用建筑，是指居住建筑、国家机关办公建筑和商业、金融、文化、教育、体育、卫生、交通、通信等公共建筑。
第四条 省住房城乡建设主管部门负责全省建筑节能监督管理工作；设区的市、县（市）住房城乡建设主管部门负责本行政区域内建筑节能监督管理工作。
发展改革、经济和信息化、财政、国土资源、审计、质监、工商、税务、机关事务、价格等部门按照职责分工，做好建筑节能的相关工作。
第五条 县级以上人民政府应当将建筑节能纳入国民经济和社会发展规划，将建筑节能监督管理工作经费纳入本级财政预算。
县级以上人民政府应当组织住房城乡建设、发展改革、经济和信息化、财政等部门编制建筑节能规划，并根据规划安排建筑节能资金，用于支持建筑节能技术与产品开发应用、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、绿色建筑建设等建筑节能活动。
第六条 省住房城乡建设主管部门可以根据本省实际情况，组织编制严于国家标准或者行业标准的地方建筑节能标准，依照法定程序发布并监督实施。
第七条 省住房城乡建设主管部门应当制定绿色建筑标准，实行绿色建筑评价标识制度，鼓励建设单位根据节能、节水、节材、节地、环保和节能运行管理的要求，建设优于现行建筑节能标准的绿色建筑。
城镇新区应当按照绿色、生态、低碳理念进行规划设计，集中连片发展绿色建筑。国家机关办公建筑、学校、医院等政府投资的公益性建筑应当执行绿色建筑标准。
第八条 广播、电视、报纸、网络等媒体应当加强建筑节能法律、法规以及有关知识的宣传，增强公众的建筑节能意识，发挥舆论监督作用。
第九条 对在建筑节能工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者住房城乡建设主管部门给予表彰。
第二章 建筑节能技术与产品应用
第十条 县级以上人民政府应当支持建筑节能新技术、新工艺、新材料、新设备的开发与推广使用，限制或者禁止使用能源消耗高的落后技术、工艺、材料和设备。
省住房城乡建设主管部门应当制定、公布并及时更新推广使用、限制使用和禁止使用的技术与产品目录。
建设单位、设计企业、施工企业不得在建筑活动中使用列入禁止使用目录的技术与产品。
生产、使用列入推广使用目录的技术与产品的，按照国家有关规定享受税收优惠等扶持政策。
第十一条 鼓励利用建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、炉渣、尾矿等固体废物为原料生产新型墙体材料和其他建筑材料。
利用前款规定的固体废物，应当符合固体废物污染环境防治法律、法规的规定。
在省人民政府规定的期限和区域内，禁止生产、销售和使用粘土砖（瓦）。
第十二条 新建、改建、扩建建设工程，建设单位应当在办理建筑工程施工许可手续前，按照国家和省有关规定缴纳新型墙体材料专项基金。
任何单位和个人不得擅自改变新型墙体材料专项基金征收对象、征收范围、征收标准或者减征、免征、缓征新型墙体材料专项基金。
新型墙体材料专项基金应当根据建设工程使用新型墙体材料和建筑节能标准执行情况返还建设单位。新型墙体材料专项基金结余部分按照规定用于支持新型墙体材料研究开发和推广使用等建筑节能工作。
第十三条 鼓励开发应用建筑墙体保温与结构一体化技术，逐步提高其在建筑中的应用比例。
在省人民政府规定的期限和区域内，全面推广应用建筑墙体保温与结构一体化技术。
第十四条 建筑节能产品生产企业应当按照国家标准、行业标准或者地方标准组织生产；没有国家标准、行业标准或者地方标准的，应当制定企业标准。
建筑节能产品生产企业制定的企业标准，应当征求省住房城乡建设主管部门意见，并按照规定报质监部门备案。
第十五条 实行建筑节能技术与产品认定制度。建筑节能技术的持有者和相关产品的生产者可以根据自愿原则，向省住房城乡建设主管部门申请建筑节能技术与产品认定；未经认定的，不得作为建筑节能技术与产品宣传、销售和使用。具体办法由省住房城乡建设主管部门制定。
第三章 新建建筑节能
第十六条 编制城市、县城、镇总体规划，应当优化城市空间布局，统筹考虑建筑节能、可再生能源和绿色建筑技术在建筑中的应用。
编制城市、县城、镇详细规划，应当在建筑物布局、形状、朝向、采光、通风、密度、高度和绿化等方面符合能源利用和建筑节能标准的要求。
城乡规划主管部门对建设用地、建筑工程提出的规划条件、规划设计要求，应当包含建筑节能的内容。
第十七条 城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证，应当就设计方案是否符合建筑节能强制性标准征求住房城乡建设主管部门意见。
住房城乡建设主管部门对大型公共建筑项目提出意见，应当依据建筑节能评估机构出具的建设项目合理用能评估报告作出。
设计方案不符合建筑节能强制性标准的，不得颁发建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证。
第十八条 设计企业编制的设计方案应当包括建筑节能设计专项说明，初步设计和施工图设计文件应当包括建筑节能专篇，并明确建筑围护结构、采暖制冷系统、照明设备的节能措施与技术指标要求等内容。
第十九条 施工图设计文件审查机构应当对施工图设计文件进行节能审查。未进行节能审查或者经审查不符合建筑节能强制性标准及相关规定的，不得出具施工图设计文件审查合格书。
第二十条 施工企业应当编制建筑节能专项施工方案，按照经审查合格的施工图设计文件、建筑节能工程施工的相关标准规范施工。
施工企业应当对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备等进行查验；不符合施工图设计文件要求的，不得使用。建筑外保温材料应用应当符合消防技术标准要求。
从事建筑节能工程施工的企业应当具备相应的建筑业企业专项资质。
第二十一条 监理企业应当按照经审查合格的施工图设计文件和建筑节能规范对施工活动实施监理。发现施工企业未按照经审查合格的施工图设计文件和建筑节能规范进行施工的，监理企业应当要求施工企业改正；施工企业拒不改正的，应当及时报告建设单位，并向住房城乡建设主管部门报告。
未经监理工程师签字，墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备等不得在建筑上使用或者安装。
第二十二条 建设单位不得明示或者暗示设计企业、施工企业、监理企业违反建筑节能强制性标准和相关规定进行设计、施工、监理。
建设单位应当按照规定在施工现场显著位置公示建筑节能信息。
第二十三条 建筑节能各分项工程完工后，建设单位应当及时组织建筑节能专项验收；验收不合格的，应当责成施工企业整改。
建设单位应当将建筑节能专项验收报告报住房城乡建设主管部门核实。符合要求的，住房城乡建设主管部门应当出具建筑节能认可文件。建筑节能认可文件作为工程竣工验收备案的必备资料。
第二十四条 房地产开发企业销售商品房，应当向购买人明示所售商品房的能耗指标、节能措施、保温工程保修期等信息，并在商品房买卖合同和住宅质量保证书、住宅使用说明书中载明。
第二十五条 实行集中供热的建筑应当安装供热系统调控装置、用热计量装置和室内温度调控装置。居住建筑安装的用热计量装置应当满足分户计量的要求。
第二十六条 公共建筑应当安装用能分项计量装置，国家机关办公建筑和大型公共建筑应当同时安装节能监测系统。
国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人或者使用权人应当按照规定对建筑能源利用效率进行测评和标识，并予以公示，接受社会监督。
第二十七条 鼓励在具备条件的建筑屋顶、墙面等部位实施绿化，降低建筑能耗；屋顶绿化面积可以按照规定折算为建设项目绿地率指标。
第二十八条 建筑节能工程实行质量保修制度。
在正常使用条件下，围护结构保温工程的保修期限为十年。保温工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。
第四章 既有建筑节能
第二十九条 县级以上人民政府应当按照国家和省有关规定，制定并组织实施既有建筑节能改造规划和年度改造计划，对不符合建筑节能标准的既有建筑的围护结构、供热系统、采暖制冷系统、照明设备等组织进行节能改造。
省直国家机关既有办公建筑的节能改造，由省直管理机关事务工作的机构会同有关部门制定节能改造计划并组织实施。
既有建筑节能改造标准由省住房城乡建设主管部门制定。
第三十条 在实施旧城区改造、住宅小区综合整治时，应当按照既有建筑节能改造计划同步进行建筑节能改造。既有建筑进行围护结构装修和用能系统更新时，应当同步实施建筑节能改造。
同一热源或者换热站供热区域内的既有建筑，应当按照既有建筑节能改造计划统一实施节能改造。对实行集中供热的建筑进行节能改造，应当安装供热系统调控装置、用热计量装置和室内温度调控装置。居住建筑安装的用热计量装置应当满足分户计量的要求。
既有建筑节能改造，应当符合国家有关消防安全管理的标准和要求。
第三十一条 县级以上人民政府应当制定和执行既有建筑节能改造的激励政策，推动社会资金参与既有建筑节能改造。
国家机关办公建筑的节能改造费用，纳入本级财政预算。
居住建筑和学校、医院等公益性建筑节能改造费用，由政府、专业经营单位和建筑所有权人按照规定共同承担。
鼓励采用合同能源管理方式实施既有建筑节能改造。采用合同能源管理方式实施既有建筑节能改造的，按照国家和省有关规定享受资金支持、税收优惠和融资服务等扶持政策。
第三十二条 国家机关办公建筑、政府投资的公共建筑，应当率先进行节能改造。
国家机关既有办公建筑和既有大型公共建筑，应当按照标准安装用能分项计量装置和节能监测系统。
第三十三条 依法成立业主委员会的住宅小区，其建筑节能改造由业主委员会代表业主作为节能改造实施主体。未成立业主委员会的，可由社区居民委员会或者政府指定的机构作为节能改造实施主体。
住宅节能改造应当充分征求业主意见。经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意后，方可实施节能改造。业主应当配合节能改造工程的实施。
第三十四条 既有建筑节能改造完成后，节能改造实施主体应当按照既有建筑节能改造标准组织验收，并应当自验收合格之日起十五日内报住房城乡建设主管部门备案。
第五章 可再生能源建筑应用
第三十五条 县级以上人民政府应当根据经济社会发展、生态保护、可再生能源资源状况等实际情况，组织编制可再生能源建筑应用专项规划，并采取鼓励措施，推进太阳能、地热能、水能、风能、生物质能等可再生能源在建筑中的应用。
第三十六条 建设单位在进行建设项目可行性研究时，应当对可再生能源利用条件进行评估；具备利用条件的，应当选择合适的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和供应热水等。可再生能源利用设施应当与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收。
政府投资的民用建筑工程项目应当至少利用一种可再生能源。
鼓励具备条件的既有建筑应用可再生能源。
第三十七条 具备太阳能利用条件的新建建筑，应当采用太阳能热水系统与建筑一体化技术设计，并按照相关规定和技术标准配置太阳能热水系统。太阳能利用条件由省住房城乡建设主管部门会同有关部门确定。
第三十八条 居住建筑采用地热能、太阳能等可再生能源采暖、制冷、供应热水的，其用电价格不得高于居民用电电价。
第六章 民用建筑用能系统运行节能
第三十九条 建筑所有权人、使用权人应当保证建筑用能系统正常运行，不得擅自改动或者损坏建筑围护结构和用能系统。
公共建筑所有权人、使用权人或者其委托的物业服务企业，应当制定节能管理制度和操作规程，明确节能工作岗位责任，加强建筑用能系统监测、维护和能耗计量管理。
第四十条 住房城乡建设主管部门应当会同有关部门，对本行政区域内国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗情况进行调查统计和评价分析。
国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、使用权人，应当定期将能耗情况报所在地住房城乡建设主管部门，并对上报数据的真实性、准确性负责。
第四十一条 住房城乡建设主管部门应当建立建筑能源审计制度，组织对高能耗的国家机关办公建筑和大型公共建筑进行能源审计，并将审计结果向社会公布。
高能耗的国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、使用权人，应当按照审计结果进行节能改造，提高能源利用效率。
第四十二条 国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人、使用权人，应当保证节能监测系统正常运行，并与住房城乡建设主管部门的节能监测系统联网，实时上传分项能耗数据。
第四十三条 县级以上人民政府节能工作主管部门应当会同同级住房城乡建设主管部门，确定本行政区域内公共建筑重点用电单位及其年度用电限额标准。超过用电限额标准的，征收超标准耗能加价费，具体办法由省人民政府制定。
公共建筑超标准耗能加价费按照非税收入管理规定，全额纳入财政管理，专款用于既有建筑节能改造。
第四十四条 县级以上人民政府供热主管部门应当对供热企业的能源消耗情况进行调查、统计和分析，并制定供热企业能源消耗指标；供热企业超过能源消耗指标的，应当要求其制定相应的改进措施，并监督实施。
第四十五条 供热企业应当建立健全相关制度，加强对专业技术人员的教育和培训。
供热企业应当改进技术装备，实施计量管理，并对供热系统进行监测、维护，提高供热效率，保证供热系统的运行符合建筑节能强制性标准。
用户具备分户用热计量条件的，供热企业应当按照用热量收费。
第四十六条 使用空调采暖、制冷的公共建筑，其室内空调的温度设置，夏季不得低于26摄氏度，冬季不得高于20摄氏度，但有特殊用途的除外。
第七章 监督管理
第四十七条 县级以上人民政府应当实行建筑节能目标责任制和考核评价制度，将建筑节能目标完成情况列入政府节能考核内容。
省、设区的市住房城乡建设主管部门应当定期对下一级住房城乡建设主管部门建筑节能工作情况进行考核评价。考核评价结果报本级人民政府，并通报下一级人民政府。
第四十八条 财政、住房城乡建设、监察、审计、价格等主管部门应当对建筑节能资金、新型墙体材料专项基金和公共建筑超标准耗能加价费的收取、使用、管理情况进行监督检查，依法查处和纠正截留、挪用等违法违规行为。
第四十九条 住房城乡建设主管部门应当将建筑节能知识纳入相关从业人员培训、考核内容，提高从业人员的专业技术水平。
第五十条 任何单位和个人对违反建筑节能法律、法规的行为有权进行举报。住房城乡建设主管部门和有关部门接到举报后，应当依法查处。
第八章 法律责任
第五十一条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规已规定法律责任的，按照其规定执行；法律、行政法规未规定法律责任的，依照本条例规定执行。
第五十二条 违反本条例规定，建设单位、设计企业、施工企业在建筑活动中使用列入禁止使用目录的技术与产品的，由住房城乡建设主管部门责令改正，处十万元以上二十万元以下罚款。
第五十三条 违反本条例规定，建设单位未按照规定缴纳新型墙体材料专项基金的，由住房城乡建设主管部门责令限期补缴，并自滞纳之日起按日加收万分之五的滞纳金。
第五十四条 违反本条例规定，建设单位未在施工现场公示建筑节能信息的，由住房城乡建设主管部门责令改正；逾期不改正的，处三万元以上五万元以下罚款。
第五十五条 违反本条例规定，建设单位未按照规定组织建筑节能专项验收的，由住房城乡建设主管部门责令改正，处三万元以上五万元以下罚款。
第五十六条 违反本条例规定，建设单位未按照规定安装用能分项计量装置、节能监测系统、用热分户计量装置或者配置太阳能热水系统的，由住房城乡建设主管部门责令改正，处十万元以上三十万元以下罚款。
第五十七条 违反本条例规定，建筑所有权人、使用权人擅自改动或者损坏建筑围护结构和用能系统的，由住房城乡建设主管部门责令改正；逾期不改正的，对单位处三万元以上五万元以下罚款，对个人处一千元以上一万元以下罚款。
第五十八条 违反本条例规定，建筑所有权人、使用权人有下列行为之一的，由住房城乡建设主管部门责令改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款：
（一）国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、使用权人未按照规定报送能耗情况或者上传分项能耗数据的；
（二）高能耗的国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、使用权人未按照规定进行节能改造的。
第五十九条 违反本条例规定，将未经认定的技术与产品作为建筑节能技术与产品宣传、销售和使用的，由住房城乡建设主管部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款。
第六十条 违反本条例规定，对具备分户用热计量条件的用户，供热企业不按照用热量收费的，由供热主管部门给予警告，责令限期改正；情节严重的，吊销供热经营许可证。
第六十一条 违反本条例规定，住房城乡建设主管部门和有关部门有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自改变新型墙体材料专项基金征收对象、征收范围、征收标准或者减征、免征、缓征新型墙体材料专项基金的；
（二）截留、挪用建筑节能资金、新型墙体材料专项基金和公共建筑超标准耗能加价费的；
（三）对未取得建筑节能认可文件的建设工程办理竣工验收备案的；
（四）对违反建筑节能法律、法规的行为不依法进行查处的；
（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第九章 附 则
第六十二条 本条例自2013年3月1日起施行。