财政部


中央社会保障基金财政专户管理实施办法
财政部


第一章 总则
第一条 为规范中央社会保障基金财政专户管理，建立健全中央社会保障基金财政专户管理制度，根据国家有关法律法规和《社会保障基金财政专户管理暂行办法》，制定本实施办法。
第二条 本办法适用于按规定纳入中央社会保障基金财政专户的各项社会保障基金，包括：实行行业统筹中央单位企业职工基本养老保险基金、中央在京直属医院药品收支结余资金、原行业统筹中央单位企业职工基本养老保险结余资金，以及按规定纳入中央社会保障基金财政专户管理
的其他各项中央社会保障资金。
第三条 本办法所称中央社会保障基金财政专户（以下简称“中央财政专户”），是指财政部按国家有关规定设立的，用于存储和管理中央社会保障资金的专用计息账户。
第四条 中央财政专户的基本职责是：
（一）认真贯彻执行国家有关法律、法规和方针政策；
（二）及时办理中央社会保障资金的缴存、拨付业务，依法管理专户内资金；
（三）对中央财政专户内中央社会保障资金进行会计核算，监督检查中央社会保障资金收入是否及时足额缴入中央财政专户，并监督检查中央社会保障资金的使用方向，确保专款专用；
（四）定期向有关主管部门通报，并向社会保障监督组织反映和报告中央社会保障资金收支计划执行情况；
（五）接受审计部门的审计和社会各界的监督；
（六）其他与中央财政专户有关的事务。

第二章 账户设置与管理
第五条 财政部按照国家有关规定，在与劳动保障部等主管部门共同认定的国有商业银行开设中央财政专户。一家国有商业银行只能开设一个中央财政专户。现行中央财政专户的开户银行及账号为：
（一）中国建设银行总行营业部：26100999，其中：
2610099901 负责办理实行行业统筹管理的中国人民银行的基本养老保险基金缴拨业务；
2610099902 负责办理实行行业统筹管理的中国农业发展银行的基本养老保险基金缴拨业务；
2610099903 负责办理卫生部所属中央在京直属医院药品收支结余资金缴拨业务；
2610099904 负责办理国家中医药局所属中央在京直属医院药品收支结余资金缴拨业务。
（二）中国工商银行总行营业部：495249918400，负责办理原行业统筹单位基本养老保险结余资金的缴拨业务；
（三）中国农业银行总行营业部：600001040003313；
（四）中国银行总行营业部：00878008261001；
（五）交通银行北京分行：2015051929。
上述中国农业银行、中国银行、交通银行三账户暂存本银行原行业统筹基本养老保险结余资金，具体缴拨业务按财政部指令执行。
上述开户银行及账号若有调整，按照财政部有关规定办理。
第六条 中央财政专户内的中央社会保障资金实行统一管理，按资金种类分别建账、分账核算、专款专用，不得相互挤占或调剂使用。
原行业统筹中央单位企业职工基本养老保险结余资金，依据财政部、劳动保障部有关规定进行管理。
实行行业统筹中央单位企业职工基本养老保险基金和中央在京直属医院药品收支结余资金等其他各项中央社会保障资金，按照领拨款级次进行管理。领拨款级次包括主管部门、下属单位和基层单位三个层次：
（一）“主管部门”是指向财政部领报经费，并对所属单位核拨经费的单位。
（二）“下属单位”是指向主管部门领报经费，用于本单位使用或对基层单位核拨经费的单位。
（三）“基层单位”是指向下属单位领报经费，用于本单位使用的单位。
第七条 中央财政专户的主要用途是：
（一）接收缴存或划入的各项中央社会保障资金；
（二）接收中央社会保障资金形成的利息收入及购买国家债券兑付的本息收入；
（三）拨付各项中央社会保障资金；
（四）支付按规定购买国家特种定向债券或其他种类国家债券的资金，并加强债券管理；
（五）办理与财政专户有关的其他业务。
第八条 主管部门须按照国家有关规定，在国有商业银行开设收入过渡性账户（以下简称“收入户”），并到财政部备案。
第九条 收入户的主要用途是：暂存本级应上缴中央财政专户的中央社会保障资金；暂存下属单位缴来、应上缴中央财政专户的中央社会保障资金；暂存该账户的利息收入以及其他收入等。收入户除向中央财政专户划转资金外，不得发生其他支付业务。
第十条 主管部门须按国家规定在开设收入户的同一国有商业银行开设支出账户（以下简称“支出户”），并到财政部备案。
第十一条 支出户的主要用途是：接收中央财政专户拨入的中央社会保障资金；暂存社会保障支付资金及该账户形成的利息收入；支付中央社会保障资金支出款项；划转该账户利息收入到中央财政专户。支出户除接收中央财政专户拨付的中央社会保障资金及该账户形成的利息收入外，
不得发生财政部规定以外的其他收入业务。
第十二条 下属单位、基层单位必须按国家有关规定开设结算户，并到上一级主管部门备案。
第十三条 结算户的主要用途是：暂存下属单位本级和基层单位缴来应上缴的中央社会保障资金；向下属单位结算户、主管部门收入户上缴资金；接收主管部门或下属单位拨入的中央社会保障资金；暂存社会保障支付资金及该账户形成的利息收入；按规定支付中央社会保障资金支出款
项；办理经财政部批准的有关业务。结算户除发生上述业务外，不得发生其他收支业务。
第十四条 财政部要按照《会计基础工作规范》要求，配备政治素质好、有一定专业知识的人员担任中央财政专户的会计、出纳和稽核人员，建立健全中央财政专户的内部管理机制。
第十五条 财政部定期编制中央财政专户资金报告，年度终了后按照统一的报表格式编制决算表。

第三章 中央财政专户资金的缴存、拨付和结余管理
第十六条 原行业统筹中央单位企业职工基本养老保险结余资金的缴存业务，按照《财政部关于实行系统统筹中央单位设立养老保险基金账户的通知》（财社字〔1998〕24号）和《财政部、劳动和社会保障部关于清理和移交行业统筹基本养老保险基金有关问题的通知》（财社字
〔1998〕88号）的有关规定办理。
原行业统筹中央单位企业职工基本养老保险结余资金的拨付业务，按照《财政部、劳动和社会保障部关于申请和拨付行业统筹基本养老保险基金有关问题的通知》（财社字〔1998〕89号）有关规定办理。
第十七条 实行行业统筹中央单位企业职工基本养老保险基金的缴存、拨付和结余管理，按照《社会保险基金财务制度》（财社字〔1999〕60号）和《社会保险基金会计制度》（财会字〔1999〕20号）有关规定执行。下属单位的社会保险经办机构在每季终了5日之内将征
集的企业职工基本养老保险基金缴存主管部门收入户，主管部门的社会保险经办机构在每季终了7日之内将征集的企业职工基本养老保险基金缴存中央财政专户，财政部于当日登记入账。
未按规定执行的，财政部开户银行直接将收入户中的资金全部划入中央财政专户。
拨付中央财政专户内基本养老保险基金，须由主管部门的社会保险经办机构提出用款申请，财政部根据企业职工基本养老保险基金收支计划，并结合缴存中央财政专户的情况，对社会保险经办机构的用款申请审核后予以拨付。
第十八条 中央在京直属医院药品收支结余资金的缴存、拨付业务按照财政部、卫生部和国家中医药管理局《在京中央直属医院药品收支两条线管理实施办法》（卫规财发〔2000〕365号）的规定办理。
中央在京直属医院药品收支结余采取集中汇缴的办法，各中央在京直属医院将应缴入中央财政专户的资金，缴入主管部门汇集后，由主管部门于每季度结束后10日前，统一向中央财政专户缴纳。
主管部门未在规定日期将资金缴入中央财政专户的，财政部将委托开户银行于月末将其收入户中的全部资金划入中央财政专户。
财政部对各中央在京直属医院的资金支出，经核对用款申请无误后，从中央财政专户拨入主管部门支出户，由主管部门拨入各中央在京直属医院结算户。
第十九条 中央财政专户内各项中央社会保障资金结余除按规定购买国家债券和转存定期存款以外，全部结转下年度继续使用，不得改变用途。
第二十条 中央财政专户内的银行存款按照中国人民银行规定的存款利率计息。
第二十一条 中央财政专户发生的资金缴存和拨付业务，都必须通过银行转账划拨，不得以现金的形式缴付。
第二十二条 主管部门向中央财政专户缴纳（或申请）资金时，须填制《中央社会保障基金财政专户资金专用缴款书》（附一）、《中央社会保障基金财政专户用款申请书》（附二）和银行制发的“进账单”，并注明项目和具体金额，通过银行转账缴入或拨出。
中央财政专户发生资金缴存和拨付业务时，应凭原始凭证记账，并出具中央财政专户缴拨款凭证，附加盖专用印章的原始凭证复印件，交有关主管部门或单位记账和备查。

第四章 中央财政专户的监督和检查
第二十三条 财政部要建立健全中央财政专户内部管理制度，定期、不定期地报告中央财政专户内中央社会保障资金的收支和结余情况，接受审计部门的审计和主管部门及社会的监督。
第二十四条 财政部要与主管部门、开户银行等有关部门和单位建立经常性的对账制度，定期核对中央财政专户内资金的收支和结余情况，发现问题及时纠正。
第二十五条 中央财政专户内的各项资金不得挤占、挪用。对不按规定使用中央财政专户内资金的，财政部有权拒绝受理。
第二十六条 下列行为属于违纪或违法行为：
（一）未按时、足额拨付资金；
（二）截留、挤占、挪用、贪污中央财政专户内资金。
第二十七条 有第二十六条所列行为的，应区别情况限期纠正，并作账务处理。
（一）即时足额拨付按规定应拨付的资金；
（二）即时追回基金；
（三）国家法律、法规及财政部规定的其他处理方法。
第二十八条 对有违纪或违法行为的部门以及主管人员和直接责任者的处罚，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》等有关法律、法规处理。触犯法律的，移交司法机关依法追究刑事责任。
对有关部门和人员的罚款及时上缴国库。

第五章 附则
第二十九条 《中央社会保障基金财政专户资金专用缴款书》、《中央社会保障基金财政专户用款申请书》由财政部统一印制。
第三十条 本办法由财政部负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行，凡与本办法不一致的，一律以本办法为准。

附一：

中央社会保障基金财政专户资金专用缴款书
年 月 日 编号：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 单位名称 ｜ 开户银行 ｜ 账 号 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ 本次缴款金额 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 第第第
｜ 缴款项目及说明 ｜ 本年已缴专户累计数 ｜ 本年累计拨出数 ｜亿｜千｜百｜十｜万｜千｜百｜十｜元｜角｜分｜ 一二三
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜ 联联联
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜ 由由由
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 缴中中
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜ 款央央
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 单财财
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜ 位政政
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 作专专
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜ 为户户
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 原会出
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜ 始计纳
｜本次缴款金额合计人民币（大写）： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 凭作作
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 证为为
｜ 缴款单位 ｜ 中央财政专户 ｜ 原原
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 始始
｜ 首 长 ｜主管会计｜ 处 长 ｜ 经办人｜ 司 长 ｜ 主管会计 ｜ 处 长 ｜ 经办人 ｜ 凭凭
｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜ 证证
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附二：

中央社会保障基金财政专户用款申请书
年 月 日 编号：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 单位名称 ｜ 开户银行 ｜ 账 号 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜ 申请用款金额 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 申请用款 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜ 上年专户 ｜ 本年已缴 ｜ 本年累计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 项目及说明｜
｜ ｜ ｜ ｜亿｜千｜百｜十｜万｜千｜百｜十｜元｜角｜分｜ ｜
｜ 结余数 ｜ 专户累计数｜ 拨出数 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜财政部核批金额合计人民币（大写）： ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 申请用款单位 ｜ 中央财政专户
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 首 长 ｜ 主管会计 ｜ 处 长 ｜ 经办人 ｜ 司 长 ｜ 主管会计 ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜
财政部核批金额 ｜
｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
亿｜千｜百｜十｜万｜千｜百｜十｜元｜角｜分｜ 第第第
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 一二三
－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜ 联联联
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜ 由由由
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 中中申
－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜ 央央请
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 财财用
－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜ 政政款
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 专专单
－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜ 户户位
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 会出作
－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜ 计纳为
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 作作原
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 为为始
｜ 原原凭
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 始始证
处 长 ｜ 经办人 ｜ 凭凭
－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ 证证
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－



2000年11月29日
甘肃省嘉峪关市人民政府


嘉峪关市人民政府关于印发《嘉峪关市安全生产责任管理规定》的通知

嘉政发〔2010〕57号


各区，市政府各部门，在嘉各单位：
《嘉峪关市安全生产责任管理规定》已经市政府第70次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。



二〇一〇年八月四日


嘉峪关市安全生产责任管理规定

第一章 总　则

第一条 为了落实安全生产监督管理责任和生产经营单位安全生产主体责任，根据《中华人民共和国安全生产法》、《甘肃省安全生产条例》、《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》及《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》等有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本市范围内负有安全生产监督管理职能的部门和具有相关职能的部门和机构（以下简称政府有关部门）履行安全生产监督管理职责，适用本规定。
在本市范围内从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）履行安全生产主体责任，适用本规定。
第三条 本市行政区域内涉及安全生产的有关单位要按照属地管理和分级负责相结合、综合监督管理和行业监督管理相结合的原则，落实安全生产管理责任。

第二章 监管部门职责

第四条 有安全生产监管职责的单位依照国家安全生产法律法规及国务院、省政府有关规定履行安全生产监管职责。
第五条 市安全生产委员会要制定年度安全生产管理目标，定期召集全体会议，听取安全生产工作汇报，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题，安排部署安全生产工作。
第六条 市安全生产监督管理局依法行使安全生产综合监督管理职责，具体履行以下职责：
（一）指导、协调和监督其它负有安全生产监督管理职责的部门对本行业安全生产工作实施监督管理；
（二）组织调查处理安全生产事故，监督事故查处和责任追究落实情况；
（三）对矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域的安全生产工作和工矿商贸作业场所职业卫生实施监督管理，并负责相关安全生产许可证的审批发放工作；
（四）承担安全生产委员会日常工作；
（五）法律、法规规定的其它职责。
第七条 市总工会主要履行以下职责：
（一）对企业和个体工商户遵守劳动保障法律法规的情况进行监督；
（二）调查研究安全生产工作中涉及职工合法权益的重大问题；
（三）指导基层工会参与职工劳动安全卫生的培训和教育工作及开展群众性劳动安全卫生活动；
（四）参与生产安全事故和职业危害事故的调查处理，代表职工监督防范和整改措施的落实。
第八条 市监察局负责责任事故调查处理的监督，对行政监察对象提出处理意见和建议，并根据事故批复，依照权限进行责任追究。
第九条 政府其它有关部门按照法律法规的规定和市政府、上级主管部门部署要求，履行安全生产监督管理职责。
（一）市发展和改革委员会负责将安全生产纳入国民经济和社会发展规划；在新建、改建、扩建重大建设工程项目（设施）审批和竣工验收时，督促项目单位落实安全生产和职业防护技术措施。
（二）市财政局负责安全生产监督管理工作经费的安排、支付和监督管理；负责督促国有出资和控股企业主要负责人落实安全生产责任，对企业负责人履行安全生产职责进行业绩考核；落实生产安全事故责任追究。
（三）市公安局负责道路交通、消防、民用爆破器材、危险物品、剧毒物品购买运输使用、烟花爆竹燃放、大型群众性活动及公共安全等行业（领域）的安全监督管理。
（四）市交通运输局负责道路交通运输行业安全监督管理，对危险化学品运输车辆和从业人员实施监督管理；对公路、民航建设项目的施工安全和重点路段、危险路段、事故多发路段安全隐患的排查整治实施监督管理。
（五）市建设局负责房屋建筑施工企业、市政工程和城市燃气的安全监督管理，监督检查工程参建各方安全责任履行情况，定期开展对相关单位安全生产的监督检查。
（六）市国土资源局负责矿业秩序整顿和资源整合工作，打击乱采滥挖、超层越界等非法违法采矿行为，配合、协调有关部门做好矿山、地质勘探和废弃矿点的安全管理工作，防治地质灾害。
（七）市环境保护局负责废弃危险化学品和放射性物质处置的监督管理，调查环境污染事故，对污染事故的环境影响和事故引发的污染进行监测监控。
（八）市质量技术监督局负责特种设备的安全生产监督管理；对实施工业产品生产许可证制度涉及的安全产品进行监督管理。
（九）工业园区建设管理委员会办公室负责园区内企业安全生产工作的日常监督和检查；督促、协调园区内企业完成事故隐患整治、健全安全生产规章制度、开展安全生产宣传教育、改善作业条件，预防安全生产事故的发生。
（十）市农林局负责农林系统安全生产监督管理，做好农业生产事故防范工作；负责农药产品经营标识的安全管理；加强农机管理，落实农机安全生产责任，健全农机安全监控网络；加强森林防火管理。
（十一）市水务局负责水库大坝、堤防、水闸、渠道等水利工程设施以及河道岸线的安全监督管理；指导、监督防汛抗旱的安全管理；负责水利工程建设的安全管理。
（十二）市旅游局负责旅游企业的安全生产监督管理工作；指导督促旅游安全管理工作，配合有关部门做好游客聚集场所的安全管理工作。
（十三）市卫生局负责对建设项目进行职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收；负责化学品毒性鉴定工作，加强实验室管理；负责组织、协调事故受伤人员的医疗抢救和技术及设备支援工作。
（十四）市教育局负责教育单位和学生在校活动的安全监督管理，督促学校加强对教师和学生的安全教育；负责校园内建筑物、道路、设施、设备以及教学、实验用危险品的安全监督管理。
（十五）市人力资源和社会保障局负责对落实女职工、未成年工特殊劳动保护的情况进行监督检查；负责工伤认定及工伤待遇争议处理。
（十六）市工商行政管理局负责对涉及安全生产的企业严格市场准入，督促各类市场做好安全生产管理，配合有关部门依法取缔不具备安全生产条件的生产经营单位。
（十七）市科技局负责将安全科技编入年度计划，加大对安全生产的科技投入，积极推进安全科技创新和高新技术的推广应用，参与研究科技发展中的安全生产工作。
（十八）市工业和信息化委员会负责工业和信息化业的安全监督管理；负责我市境内石油天然气管道设施保护；负责产业应急管理等有关工作。
（十九）市商务局负责协助指导商贸企业加强安全管理，贯彻安全生产法律、法规，落实安全防范措施；配合有关部门对商贸企业违反安全生产法律法规的行为进行查处。
(二十)市食品药品监督管理局负责药品、医疗器械、化妆品、保健食品和消费环节食品安全监督管理。
（二十一）市气象局负责灾害性天气预警监测工作，建立健全气象灾害预警工作机制。
（二十二）市民政局负责参与重特大事故善后处理、社会救济、安抚工作。
（二十三）文化、文物、体育、宗教、园林等其它相关部门负责本系统所属企事业单位生产经营设施、设备及大型群体活动等人员密集场所的安全生产管理，定期开展安全生产检查，落实安全生产监督管理责任。

第三章 生产经营单位责任

第十条 生产经营单位对本单位的安全生产承担责任，主要包括：管理责任、保障责任、岗位责任和监督责任。生产经营单位及其从业人员要遵守国家安全生产法律法规，执行安全生产标准、作业规程和安全技术措施，自觉接受市政府、各区、市安全生产监督管理局及其有关部门的监督管理。
第十一条 生产经营单位要依据法律法规、国家标准和行业标准，制定涵盖生产经营过程和全体从业人员的安全生产管理制度。主要包括：
（一）安全生产会议制度；
（二）安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度；
（三）安全生产培训教育制度；
（四）安全生产检查制度；
（五）安全生产责任制考核、奖惩和责任追究制度；
（六）操作规程及岗位标准化管理制度；
（七）安全生产事故隐患排查治理制度；
（八）重大危险源检测、监控、管理制度；
（九）劳动防护用品配备和管理制度；
（十）安全设施、设备管理和检修、维护制度；
（十一）新建、改建、扩建项目工程“三同时”制度；
（十二）特种作业人员管理制度；
（十三）生产安全事故报告、应急救援、调查处理、档案管理制度；
（十四）其它符合本行业、本单位生产特点的安全生产管理制度。
第十二条 生产经营单位要教育督促从业人员遵守安全生产法律法规、规程标准和安全技术措施，组织从业人员参加安全生产教育培训，确保从业人员培训合格后上岗作业。杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为。
　　第十三条　生产经营单位要加强重大危险源管理，建立重大危险源安全运行档案，依法进行重大危险源申报、评估和定期检测检验，采取切实可行的安全措施，加强对重大危险源的监控和对有关设备设施的安全管理。
　　第十四条　生产经营单位要定期开展安全检查，根据安全生产的重点环节，及时排查治理事故隐患；暂时难以整改的，要制定整改计划，落实整改措施，限期整改。每次安全检查的内容、结果、整改情况要记入台帐，并由检查人员、复查人员签字。
　　第十五条　生产经营单位的生产区、生活区、储存区之间要保持规定的安全距离。生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店和仓库周边的安全防护要符合国家有关规定，生产经营场所和员工宿舍应当设有标志明显、符合紧急疏散要求的安全出口。
　　第十六条　生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员要立即向本单位负责人报告。单位负责人接到报告后，要按照规定向政府安全生产监督管理部门和有关部门报告，不得瞒报、迟报、谎报生产安全事故。生产经营单位负责人同时必须坚守岗位，立即组织救援，配合事故调查组开展事故调查，依法妥善处理事故善后工作。
　　第十七条　生产经营单位要按照安全生产法律法规要求，不断改善生产条件，提高保障水平，落实安全生产保障责任。主要包括投入保障责任、组织保障责任、技术保障责任、应急救援保障责任以及法律法规规定的其他保障责任。
　　第十八条　生产经营单位要按规定提取安全生产费用，保证本单位安全投入满足安全生产条件需要。安全生产投入必须纳入本单位经费预算。安全生产投入主要用于下列事项：
（一）安全生产设施设备的建设、改造和维护；
（二）安全事故隐患整改、职业卫生条件改善和安全标准化建设；
（三）安全生产评价评估、检测检验、咨询论证等技术服务；
（四）劳动防护用品、应急救援器材药品配备；
（五）安全检查所需交通工具、设备仪器、通讯器材购置；
（六）安全生产科技开发与应用、宣传教育和奖励；
（七）职工伤亡事故调查处理及善后；
（八）安全生产保障所需的其它费用。
　　第十九条　生产经营单位要设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。规模在300人以上的生产经营单位，要设立安全生产管理机构，300人以下的生产经营单位，要配备专职或者兼职安全生产管理人员，或委托和聘用具备国家注册安全资质的人员提供安全管理服务。
　　第二十条　生产经营单位要按照安全标准化达标有关规定，在生产经营的各环节、各岗位开展安全标准化建设工作。对安全标准化建设持续达标的生产经营单位，应当予以表彰奖励。
　　第二十一条　生产经营单位新建、改建、扩建项目的安全设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。
（一）建设项目设计单位在编制项目设计文件时，要同时编制安全设施的设计文件；
（二）建设项目施工单位要严格按照安全设施的施工图纸和设计要求施工；
（三）在生产设备调试阶段，要同时对安全设施进行调试和考核，对其效果作出评价；
（四）安全设施的设计和竣工验收须报经安全生产监督管理部门组织审查验收。
　　第二十二条　矿山建设项目、用于生产或者储存危险物品的建设项目、使用危险化学品作为生产原料和设备设施构成重大危险源等危险性较大的建设项目，在立项前要依法进行安全条件论证和安全预评价。
　　第二十三条　生产经营单位要按照规定对安全设施、设备进行维护、保养和定期检测，保证安全设施、设备正常运转。维护、保养、检测要做好记录，并由相关人员签字。
　　第二十四条　生产经营单位要为劳动者提供符合国家职业卫生标准的工作环境和条件，按照国家标准或者行业标准为从业人员无偿提供合格的劳动防护用品，并督促、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用，不得以货币或者其他物品替代劳动防护用品。
　　第二十五条　生产经营单位应当依法为从业人员办理工伤保险，并可根据安全生产实际为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、运输、野外、矿山开采等高危作业的人员办理意外伤害保险。
　　第二十六条　生产经营单位要依法制定生产安全事故应急救援预案和操作岗位应急处理措施。制定的预案必须予以公布，每年至少组织一次演练。
　　第二十七条　危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位要建立应急救援组织，配备相应的应急救援器材和设备，并定期进行演练。无应急救援组织的单位，要配备应急救援人员，并与就近的应急救援组织签订应急救援协议。
第二十八条　生产经营单位在改制、破产、收购、兼并、整合、重组等产权变动期间，产权的转让方和受让方要签订专门的安全生产管理协议，或者在产权变动合同中约定有关安全生产管理事项。未签订安全生产管理协议或者未约定安全生产管理事项，发生生产安全事故的，由事故发生单位的实际控制人承担相应后果。
第二十九条　生产经营单位必须依法建立健全本单位安全生产责任制，明确各岗位责任人员、责任内容，落实全员安全生产责任。
（一）主要负责人（董事长、总经理）的安全生产责任；
（二）主管安全生产工作的负责人和其他分管负责人（副董事长、副总经理）的安全生产责任；
（三）部门（安全生产管理机构、各管理处室、分公司、车间）负责人的安全生产责任；
（四）班组长的安全生产责任；
（五）岗位从业人员的安全生产责任。
　　第三十条 生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实安全生产主体责任全面负责，职责如下：
（一）建立健全安全生产责任制；
（二）组织制定安全生产管理制度和操作规程；
（三）保证安全生产投入的有效实施；
（四）定期研究安全生产问题，督促其他分管负责人的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（五）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；
（六）及时报告生产安全事故，有效组织事故救援，协助、配合事故查处；
（七）法律、法规规定的其他职责。
　　第三十一条 生产经营单位主管安全生产的负责人，对安全生产负直接领导责任，协助主要负责人做好安全生产工作。具体职责是：
（一）定期召开安全生产会议，听取安全生产管理机构和其它部门的汇报，研究解决安全生产问题；
（二）落实安全生产的管理制度、操作规程和安全生产责任制，组织查处作业过程中的违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为；
（三）对服役使用的设施设备、工艺流程和作业场所的职业卫生状况定期组织检查和检测检验，保证设施设备完好性、工艺流程的安全性和职业卫生状况符合有关规定和标准；
（四）对重大危险源进行登记建档监控，组织排除或治理安全生产隐患，协助、配合事故查处；
（五）及时修订完善应急预案，定期组织演练。
第三十二条　生产经营单位其他负责人按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的原则，协助主要负责人和主管安全生产负责人做好安全生产工作，并对分管范围内的安全生产承担相应领导责任。

第四章 责任制考核与责任追究

第三十三条 实行安全生产责任制年度考核制度。各相关部门落实安全生产责任情况作为一项重要内容纳入领导干部年度政绩考核。
第三十四条 安全生产责任制考核，采取自评考核和组织考核相结合的方式。自评考核由安全生产责任人自行组织；组织考核由市政府统一部署，市安全生产委员会办公室具体组织实施。
第三十五条 安全生产责任制考核内容包括：安全生产工作职责落实、安全生产许可、事故控制指标、专项整治和事故隐患整改率、工程项目安全生产“三同时”制度落实、重大危险源监控、应急救援建设、安全生产宣传教育和安全投入、事故查处等。
第三十六条 生产经营单位要依据安全生产制度划分具体责任并列入经营管理人员业绩考察的内容，逐级逐岗签订安全生产责任书，并对落实安全生产责任定期组织考核。
第三十七条 政府有关部门未落实安全生产监督管理责任、
未完成年度安全生产控制考核指标的，在年度综合考核中实行一票否决制。
有关部门的领导及工作人员未履行安全生产监督管理职责，对生产安全事故负有责任的，依照有关法律法规追究责任。
第五章 附　则

第三十八条 法律、法规对政府职责、部门职责和生产经营单位的安全生产责任另有规定的，从其规定。
第三十九条 本规定由嘉峪关市人民政府负责解释。
第四十条 本规定自发布之日起30日后施行，有效期五年，有效期满自动失效。