黑龙江省人大常委会


黑龙江省人大常委会关于政府规章罚款限额的规定
黑龙江省人大常委会


（1996年8月31日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1996年8月31日起施行）

规定
根据《中华人民共和国行政处罚法》第十三条第二款规定和《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》的规定，结合我省实际情况，对省人民政府和省会所在地的市及有政府规章制定权的较大市的政府规章设定罚款的限额作如下规定：
一、对非经营活动中的违法行为设定罚款不得超过1000元。
二、对经营活动中的违法行为，有违法所得的，设定罚款不得超过违法所得的5倍，但是最高不得超过5万元，没有违法所得的，设定罚款不得超过2万元。
规章中确需超过上述限额的罚款，应当报经省人大常委会批准。
本规定自发布之日起生效。



1996年8月31日
黑龙江省哈尔滨市人大常委会


哈尔滨市人大常委会关于保护城市绿地、广场及公益性体育场地的决定

（2009年11月26日市十三届人大常委会第十九次会议通过）

城市绿地、广场、公益性体育场地是城市重要的基础设施，是与市民生活密切相关的绿色人文空间，对提升城市品位、改善生态人居环境起着至关重要的作用。为了保护哈尔滨市历史遗存和近年兴建的城市绿地、广场、公益性体育场地，防止随意侵占、破坏上述公共设施情况的发生，不断拓展绿色空间，提高市民生产生活环境质量，根据国务院《城市绿化条例》、《哈尔滨市城市绿化条例》等法律法规的规定，结合哈尔滨市实际，特作出如下决定。
一、明确原则，加强对城市绿地、广场、公益性体育场地（以下简称保护地块）的保护工作。坚持全面保护，分级负责，动态管理，永续利用的指导思想，按照政府组织，人大监督，单位负责，群众参与的原则，对哈尔滨市城市规划区范围内，已建成和规划预留的保护地块实施全方位、全过程的保护。
二、强化措施，将保护地块纳入规范管理的轨道。市政府应当依据城市总体规划和城市绿地系统规划，编制保护地块目录，落实管护责任，做到定址、定位、定量、定责。并采取政府挂牌、媒体公布、专门管理的方式对保护地块实施保护。
根据保护地块规模、功能、社会认知和群众利用程度等因素，将保护地块分为两个等级。本次会议决定将市政府提报的兆麟公园、哈尔滨游乐园、八区体育中心等50个地块确定为一级保护地块；其他为二级保护地块。
对于新建成的符合保护条件的保护地块及时补充到保护目录中。
　　三、突出重点，切实加强保护地块用途管制。纳入保护目录的保护地块任何单位和个人不得擅自调整城市绿线，改变土地使用性质，不得以任何借口侵占、吞食地块面积，砍伐、移植树木，进行地下空间开发，建设与保护地块功能无关的其他设施，不得在保护地块上进行经营性开发建设。
对因事关全局的城市公共服务设施、市政基础设施建设，确需调整地块用途，属于一级保护地块的，由市政府在市人大常委会会议召开前30天提出调整议案，经市人大常委会主任会议审查同意后提交市人大常委会议审议，形成决议向社会公布后方可实施；属于二级保护地块的，市政府按规定程序审批，并报市人大常委会备案。
保护地块调整实行占用补偿制度，凡占用保护地块的必须落实好易地建设空间和资金，做到占补平衡。
四、严格监管，形成对保护地块实施全面保护的合力。市规划、国土、城管等相关部门要认真履行行业管理职能，严格执法，加强对保护地块的保护工作，发现问题及时纠正。新闻媒体要加大对“保护”工作的宣传报道力度，为“保护”工作创造良好的舆论监督环境。单位和个人要增强对保护地块保护的责任意识，积极行使地块保护的知情权、参与权和监督权，形成全社会都来关心、支持、监督“保护”工作的浓厚氛围。
市人民政府每年要组织对保护地块保护情况的专项检查，并将检查结果向市人大常委会报告。