关于印发葫芦岛市发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知
辽宁省葫芦岛市人民政府办公室
葫政办发〔2005〕42号 关于印发葫芦岛市发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知
各县(市)区人民政府，市政府各部门：
《葫芦岛市发展和 改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会办公室审核，并经 市政府批准，现予印发。
二00五年五月十八日
葫芦岛市发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定
根据《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于印发<葫芦岛市人民政府机构改革方案>的通知》
(辽委〔2004〕25号)和市委、市政府决定，将葫芦岛市发展计划委员会改组为葫芦岛市发展
和改革委员会，县（处）级建制。葫芦岛市发展和改革委员会(以下简称市发改委)是综合研
究拟定国民经济和社会发展政策，编制国民经济和社会发展规划，进行总量平衡和指导全市 经济体制改革的市政府工作部门。
一、主要职责
(一)贯彻执行国家、省关于国民经济和社会发展的方针政策，拟定并组织实施全市国民经济
和社会发展战略、中长期规划和年度发展计划；研究提出全市国民经济发展和优化重大经济
结构的目标和政策；研究提出运用各种经济手段和政策的建议；受市政府委托向市人大作国 民经济、社会发展和改革的报告。
(二)研究分析市内外经济形势和发展情况，进行全市经济的监测、预测、预警；研究涉及全
市经济安全的重要问题，提出宏观调控政策建议，综合协调经济社会发展。
(三)负责汇总和分析全市财政、金融等方面情况，参与制定有关财政政策；综合分析财政、
金融、产业、价格政策的执行效果；会同有关部门提出全市物价宏观调节和政策建议。
(四)研究全市经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟定综合性经济体制改革方案，协
调有关专项经济体制改革方案，指导和推进全市经济体制改革。
(五)提出全市全社会固定资产投资总规模，规划重大项目和生产力布局，规划和统筹政府投
资资金管理；安排市财政性建设资金，指导和监督国外贷款建设资金的使用，指导和监督政
策性贷款的使用方向；引导民间资金用于固定资产投资的方向；研究提出利用外资和境外投
资的战略、总量平衡和结构优化的目标及政策措施；安排市、省和国家拨款的建设项目和重
大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类和大额用汇投资项目；指导和协调全市招标投 标工作；负责全市重点工程项目稽查工作。
(六)提出国民经济重要产业的发展战略和规划；推进产业结构战略性调整和升级；研究并协
调农业和农村经济社会发展的有关重大问题，衔接农村专项规划和政策；综合平衡全市工业
发展规划，协调工业布局，推进老工业基地调整改造；研究并组织实施能源、交通运输发展
规划；推动高技术产业发展，实施技术进步和产业现代化的宏观指导。
(七)研究分析区域经济和城镇化发展情况，提出区域经济协调发展和协作规划，提出城镇化
发展战略和重大政策措施；参与编制生态建设规划，推进可持续发展战略，协调生态建设和
资源综合利用的重大问题；实施辽西北开发和资源枯竭地区经济转型战略和重大政策措施； 协调地区经济协作工作。
(八)研究分析国内外、市内外市场状况，负责重要商品的总量平衡和宏观调控；编制全市重
要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况，并根据经济运行情况对进
出口总量计划进行调整；制定市级战略物质储备计划，协调全市粮食、棉花、食糖、石油、 药品等重要商品储备；提出现代物流业发展的战略和规划。
(九)负责人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业以及国防建设与国民经
济发展的衔接平衡；提出经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调社会事业发展的重大
问题；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策，协调就业 、收入分配和社会保障的重大问题。
(十)拟定和参与起草国民经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放等有关地方性行政法
规和规章；衔接平衡非公有制经济发展规划，推动全市民营经济发展。
(十一)承办市政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，市发展和改革委员会设14个职能科（室）。
(一)办公室
负责会议组织、文电运转、档案管理、保密、秘书事务和政务信息等机关日常政务以及机关
财务、资产管理、安全保卫等行政后勤事务；负责机关电子政务的组织实施和信访工作；负
责机关及直属事业单位的干部管理、人事教育和机构编制管理工作；负责委机关及所属事业
单位的党群工作；负责离退休干部管理工作；负责机关行政监察工作。
(二)国民经济综合科
研究提出全市国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议；提出全市国民经济中长期
发展、总量平衡和结构调整的目标和政策；提出推进城镇化的发展战略和重大政策措施；编
制全市国民经济和社会发展中长期规划及年度计划，组织编制和协调全市经济和社会发展的
各专项规划和区域规划；分析研究全市经济形势，进行宏观经济监测、预测、预警，提出宏
观调节的对策建议；提出促进经济增长、增加就业和稳定物价等宏观调控目标，以及运用各
种经济手段和政策的建议；研究涉及全市经济安全的重大问题，提出应对预案和调控建议； 协调市级重要物质储备计划；负责进口设备税收减免工作。
(三)经济体制综合改革科
研究全市经济体制改革和对外开放的重大问题；组织拟定综合性经济体制改革方案，协调有
关专项改革方案；指导推进全市经济体制改革工作；负责重要文件起草和信息发布工作；组
织调查研究经济社会发展的重大问题；组织、参与、协调综合性经济法规的起草工作；负责
有关法律、行政法规和规章执行情况的监督检查；负责相关行政执法、行政复议、行政应诉 工作。
(四)固定资产投资科
监测分析全市全社会固定资产投资状况，研究提出全社会固定资产投资调控政策，提出固定
资产投资总规模、结构和资金来源；提出全市投融资体制改革具体措施；规范和统筹政府投
资资金管理；提出市本级财政性投资的规模和投向，安排年度市本级财政性拨款的建设项目
和重大建设项目；引导民间资金用于固定资产投资的方向和固定资产贷款的使用方向；编制
全市固定资产投资的年度计划和中长期规划；负责审核报批大中型固定资产投资项目；会同
有关单位研究提出城市建设、建筑业及房地产业的发展规划和政策；负责审核下达全市经济 适用住房、房地产开发和市本级自筹资金基本建设计划。
(五)农村经济科
研究农业和农村经济发展重大问题；提出农村经济发展战略、政策及改革建议；组织编制农
业和农村经济中长期规划和年度计划；衔接平衡农业、林业、水利等行业的发展规划和年度
计划；编制和实施全市农业生态环境建设规划和年度计划；安排国家、省、市财力投资的农 业项目；承担农业区划工作。
(六)工业科(稀土办公室)
研究全市工业经济及新型工业化发展战略、中长期发展规划、生产力布局和重大相关建设项
目，推进工业结构优化升级；负责全市工业固定资产投资项目中基本建设项目的管理；拟定
和衔接平衡全市工业行业年度计划，监测分析全市工业发展趋势和市场需求状况，提出政策
建议；审核报批大中型工业固定资产投资项目中基本建设项目；承办市稀土行业发展的有关 工作；负责规划、指导车用乙醇汽油推广工作。
(七)经济贸易科(第三产业办公室)
研究提出全市内外贸发展战略，监测分析国内外、市内外市场状况，负责全市重要商品的总
量平衡和宏观调控；编制全市重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行
情况，并根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整；负责全市再生资源发展规划、法规
制定及重大项目的安排；负责提出市级粮食、棉花等重要商品储备计划；研究制定全市流通
业和流通设施建设规划、方针政策，研究提出现代物流业发展的战略和规划，安排物流业基
础设施建设项目；协调流通体制改革中的重大问题；研究提出全市服务业发展规划和年度计
划；衔接平衡服务业主要行业发展专项规划；组织制定与实施促进全市服务业发展的政策措
施；编制服务业引导资金使用计划和安排重大项目；监测、预测全市服务业发展动态和趋势
；参与研究提出服务业对外开放的政策措施；组织协调服务业发展中的重大问题。
(八)社会发展科
研究提出全市社会发展战略，拟定和协调社会发展规划和年度计划；协调人口、文化、教育
、卫生、体育、广播电视、旅游、政法、民政、新闻出版等社会发展政策；会同有关部门下
达全市人口计划；会同有关部门申报和下达全市招生和生源计划；编制社会发展投资计划；
研究全市就业、居民收入分配和社会保障情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保
障与经济协调发展的政策；安排全市社会发展专项资金和社会发展建设项目，负责社会事业
项目立项审核报批工作；协调社会事业发展和改革的重大问题；编制实施葫芦岛21世纪人才
开发培养国际合作工程规划；评估、分析和监测全市社会发展总体水平。
(九)基础产业科
研究提出能源、交通等基础产业的发展战略，衔接平衡能源、交通等行业发展年度计划、中
长期发展规划和行业政策法规；监测和分析全市基础产业的发展建设状况，规划重大项目的
布局，审核报批能源、交通大中型基本建设项目；拟定促进能源、交通运输技术进步的政策
，对能源、交通运输现代化实施宏观指导；协调基础产业发展中的重大问题，组织制定节约
能源和可再生能源发展的政策措施；审核下达政府性能源、交通基本建设专项资金使用计划 ；承担采煤沉陷区综合治理协调工作。
(十)资金利用科
研究和分析全社会资金平衡状况，对全市财政政策及货币政策的执行情况进行动态分析并提
出建议；提出全市直接融资的发展战略和政策性建议，参与确定有价证券发行的总规模、结
构和投向；协同有关部门编制全市企业债券发行计划；会同有关部门提出全市物价宏观调节
的政策建议；负责全市社会信用体系规划建设与管理工作；衔接平衡非公有制经济发展规划
，推动全市民营经济的发展。研究制定全市利用外资的发展战略、总规模和投向；负责全市
全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作；编制利用国际金融组织贷款、国外政府贷款
和国际商业贷款的中长期规划；提出外商直接投资和境外投资的总量和方向，会同有关部门
拟定并联合发布全市外商投资优势产业指导目录；负责重大利用外资项目及对外项目的招商
引资工作；负责筛选各类拟利用外资项目、境外投资项目，组织编制对外招商的重点项目，
协调全市扩大招商引资有关优惠政策工作。审核上报限额以上利用外资项目、国外贷款项目
、境外投资项目和三资企业进口设备税收减免，审批限额以下利用外资项目。
(十一)高技术产业科（振兴老工业基地办公室）
研究提出高技术产业发展和产业技术进步的战略、规划、政策、重点领域和相关建设项目，
研究提出并组织申报国家、省重大高技术产业化项目；推进国民经济新兴产业的形成、技术
创新及产学研联合；衔接平衡全市高技术产业、科技发展和国民经济信息化中长期规划、年
度计划；提出信息产业发展战略，安排信息产业建设项目；负责限额以上信息产业基本建设
项目的申报和限额以下项目的审批及工程验收；优化配置高技术产业发展资金；协调组织高
技术产业的国际合作。研究提出全市老工业基地振兴战略、总体规划、专项规划、重大问题
和相关政策、法规的建议；对各县(市)区老工业基地振兴规划进行指导、论证、综合平衡和
衔接；研究提出推进全市老工业基地项目建设、经济转型以及接续产业发展的建议，并协调
实施；研究提出全市老工业基地深化改革、扩大开放和引进国内外资金、技术、人才的政策
建议；负责与省振兴老工业基地领导小组办公室联系工作，承办交办事项；负责督促市直有
关部门开展振兴老工业基地工作；负责各个项目推进小组的情况通报和综合衔接工作，配合 各个项目推进小组开展工作。
(十二)区域经济开发科
研究提出全市区域经济发展战略、总体规划、重大问题和有关政策；研究提出全市农村经济
发展、结构调整、资源开发、重大项目布局、重点基础设施、生态环境建设的建议；研究并
协调落实全市区域经济发展规划及有关专业规划的实施；负责协调落实辽西北开发葫芦岛地
区的政策、项目和资金；组织编制全市环境(生态)保护和资源综合利用及农用地转为建设用
地年度计划；安排全市重大环境保护和污染治理项目；参与编制水资源平衡规划，协调全市
实施可持续发展战略行动；编制扶助贫困地区经济开发规划和以工代赈计划；负责实施资源
枯竭地区经济转型的有关具体工作；协调循环经济促进工作及绿色援助计划项目的实施。
(十三)经济动员办公室(重点项目稽察特派员办公室)
研究拟定全市经济动员的政策、动员预案和中长期规划，并监督检查执行情况；组织拟定全
市经济动员工作制度和措施；指导、检查全市各级经济动员机构的工作；按权限负责审核、
申报经济动员项目；承担国防动员委员会和上级经济动员办公室赋予的其他任务。负责对有
关重点工程建设过程中的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用、建设项目审批程序
、勘察设计和开工条件及投资概算控制等进行稽察；对项目效益进行后评价。
(十四)招标投标管理科
负责全市招投标的指导、协调、监督工作；核准招标总体方案；对市政府确定的重点工程建
设项目和利用国有资金的项目建设过程中的招标投标活动进行行政监督检查；依法查处招标
投标活动中的违法行为；组织对全市从事招标投标工作人员进行培训；受理招标投标活动投
诉；负责拟定全市招标投标管理办法和行业招标投标实施办法；负责审查招标项目在指定媒
体上发布的招标公告内容；配合协助国家、省重大项目稽查办在我市进行的招投标执法稽查 工作。
三、人员编制和领导职数
葫芦岛市发展和改革委员会行政编制41名，老干部服务人员编制1名,工勤人员编制4名。其
中：主任职数1名，副主任职数3名，纪检组长职数1名；职能科(室)科长(主任)职数14名， 副科长(副主任)职数3名。
福建省港口条例
福建省人大常委会
福建省港口条例
（2007年11月30日福建省第十届人民代表大会
常务委员会第三十二次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了加强港口管理，保护和合理利用港口资源，维护港口的安全与生产经营秩序，保护当事人的合法权益，促进港口的建设和发展，根据《中华人民共和国港口法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事港口规划、建设、维护、经营、管理及其相关的活动，适用本条例。
第三条 鼓励、引导国内外经济组织和个人依法投资建设、经营港口，依法保护投资者的合法权益。
第四条 省人民政府交通主管部门主管全省港口工作，并可委托其所属的港口管理机构负责日常工作。
港口所在地设区的市人民政府管理的港口，由设区的市人民政府确定的港口行政管理部门具体实施对港口的行政管理。
跨设区的市行政区域的港口行政管理部门，由省人民政府确定。
发展改革、规划、国土资源、水利、海洋、渔业、公安、环境保护、口岸、安全生产监督等有关部门和海事管理机构按照相关法律、法规规定的职责，共同做好港口管理工作。
第二章 港口规划
第五条 港口规划应当根据国民经济和社会发展的要求以及国防建设的需要编制，体现合理利用岸线资源的原则，符合城镇体系规划，并与土地利用总体规划、城市总体规划、江河流域规划、防洪规划、海洋功能区划以及法律法规规定的其他有关规划相衔接、协调。
编制港口规划应当征求有关部门和有关军事机关意见，组织专家论证，并依法进行环境影响评价。
本省港口规划包括全省港口布局规划、港口总体规划和港区控制性详细规划。
港口总体规划应当符合港口布局规划。港区控制性详细规划应当符合港口总体规划。
第六条 全省港口布局规划，由省人民政府根据全国港口布局规划和本省国民经济和社会发展的要求组织编制，并征求国务院交通主管部门意见后公布实施。
第七条 主要港口总体规划，由港口行政管理部门编制，经港口所在地设区的市人民政府审核同意后送省人民政府交通主管部门。省人民政府交通主管部门会同省人民政府发展改革部门审查并征求有关方面意见后报省人民政府，依法由国务院交通主管部门会同省人民政府批准后公布实施。主要港口以国务院交通主管部门公布的主要港口名录为准。
重要港口总体规划，由港口行政管理部门编制，经港口所在地设区的市人民政府审核同意后送省人民政府交通主管部门。省人民政府交通主管部门会同省人民政府发展改革部门审查并征求有关方面意见后报省人民政府。省人民政府征求国务院交通主管部门意见后批准，并公布实施。重要港口名录由省人民政府征求国务院交通主管部门的意见后确定并公布。
前二款规定以外的港口总体规划，由港口行政管理部门编制，征求省人民政府交通主管部门的意见，经港口所在地设区的市人民政府批准后公布实施，报省人民政府备案。省人民政府交通主管部门认为不符合全省港口布局规划的，应当自收到征求意见的材料之日起三十日内提出修改意见；港口所在地设区的市人民政府对省人民政府交通主管部门修改意见有异议的，报省人民政府决定。
跨设区的市行政区域的港口总体规划在报送审批前，应当分别经港口所在地设区的市人民政府审核同意。
第八条 港区控制性详细规划由港口行政管理部门编制,包括港区功能定位、港区主要功能布局、港区陆域布置规划、港区水域布置规划、港区港界划分及相应的港区配套设施规划。其中港区配套设施规划包括港区内的航道、铁路、公路、给排水、供电、通信、环境保护、口岸查验、消防等设施的建设规划。
主要港口、重要港口港区控制性详细规划经港口所在地设区的市人民政府同意后，送省人民政府交通主管部门。省人民政府交通主管部门会同省人民政府发展改革部门审查并征求有关方面意见后，报省人民政府批准后公布实施。
其他港口港区控制性详细规划经征求港口所在地有关部门意见，报港口所在地设区的市人民政府批准后公布实施。
第九条 港口行政管理部门在编制港口总体规划、港区控制性详细规划时，应当征求港口所在地县级人民政府的意见。
第十条 在港口规划区内，建设建筑物、构筑物及其他设施应当符合港口总体规划和港区控制性详细规划。
第十一条 港口规划的修改按原制定程序办理。未经法定程序，任何单位和个人不得修改港口规划。
第三章 港口岸线使用
第十二条 在港口规划区内使用港口岸线的，应当向所在地港口行政管理部门提出申请。
使用港口深水岸线的，由所在地港口行政管理部门提出审查意见，报省人民政府交通主管部门。省人民政府交通主管部门征求省人民政府发展改革部门意见后，报国务院交通主管部门依照《中华人民共和国港口法》规定的程序办理。
使用适宜建设三千吨级以上泊位的沿海港口非深水岸线的，由所在地港口行政管理部门提出审查意见后，报省人民政府交通主管部门批准。
使用适宜建设一千吨以上不满三千吨级泊位的沿海港口非深水岸线的，由所在地港口行政管理部门征求省人民政府交通主管部门意见后批准。
使用其他港口非深水岸线的，由所在地港口行政管理部门批准。
第十三条 港口岸线实行有偿使用制度。具体办法由省人民政府制定。
第十四条 申请使用港口岸线，应当提交下列材料：
（一）使用港口岸线申请书；
（二）使用港口岸线项目工程可行性研究报告批复文件或核准文件；
（三）建设项目选址意见书；
（四）法律、法规规定的需要提交的其他材料。
第十五条 取得港口岸线使用许可的单位和个人，必须自取得港口岸线使用许可之日起三年内按项目总投资的三分之二以上投入开发建设，因特殊原因三年内投资未达到三分之二以上的，应当于期限届满三十日前申请办理续期手续，续期最长不得超过六个月。
第十六条 取得港口岸线使用许可的单位和个人，必须按照批准的用途使用港口岸线，确需变更用途的，应当符合相关港口规划，并按照原审批程序依法办理变更手续。
港口岸线使用人依法转让港口岸线使用权或者终止使用港口岸线的，应当书面报告所在地港口管理部门，并由原审批机关依法办理变更或者注销手续。
第十七条 港口岸线使用年限届满，取得港口岸线使用许可的单位和个人确需继续使用港口岸线的，应当于届满六十日前向港口行政管理部门提出续期使用的申请。原批准部门按照原批准程序依法作出决定。
第四章 港口建设
第十八条 港口建设应当遵循国家基本建设程序，符合国家有关标准和技术规范，并依法办理相关审批手续。
第十九条 县级以上有关地方人民政府应当安排必要的资金投入，用于港口公用的航道、防波堤、锚地等基础设施的建设和维护。
港口行政管理部门应当对所管理的港口的公用航道、防波堤等基础设施进行界定，经本级人民政府确认后向社会公布。海事管理机构依法确定港口锚地并予以公布。
港口行政管理部门依法征收的港口规费应当专项用于港口公用航道、防波堤、锚地等基础设施的建设、维护和管理。
第二十条 港口设施建设项目的审批或核准权限属国务院投资主管部门的，在上报前，省人民政府投资主管部门应当征求省人民政府交通主管部门的意见。
港口设施建设项目的审批或核准权限属省人民政府投资主管部门的，省人民政府投资主管部门在审批或核准前应当征求省人民政府交通主管部门的意见。
港口设施建设项目的审批或核准权限属设区的市人民政府投资主管部门的，设区的市人民政府投资主管部门在审批或核准前应当征求港口行政管理部门的意见。
第二十一条 省人民政府交通主管部门、港口行政管理部门应当加强对港口建设工程质量的监督检查。
第二十二条 港口设施建设项目竣工后，应当按照国家有关规定进行竣工验收；经竣工验收合格，方可投入使用。
涉及环保、防洪防潮、排涝安全、地质灾害防治、口岸查验等事项的港口设施建设项目，工程竣工验收时应当有相关部门参加。
第五章 港口经营
第二十三条 鼓励港口经营性业务实行多家经营、公平竞争。港口经营人不得实施垄断行为。禁止任何组织和部门实施地方保护和部门保护。
第二十四条 港口行政管理部门实施港口经营许可，应当遵循公开、公正、公平的原则。
第二十五条 从事下列港口经营活动的，应当符合法律、行政法规规定的条件，并依法取得港口经营许可证
（一）码头和其他港口设施经营；
（二）港口旅客运输服务经营；
（三）港区内货物装卸、驳运、仓储经营；
（四）港口拖轮经营；
（五）其他依法需要取得经营许可的港口经营活动。
第二十六条 港口经营人从事经营活动，必须遵守有关法律、法规，遵守有关港口作业规则的规定，依法履行合同约定的义务，为客户提供公平、良好的服务。
港口经营人应当采取有效措施，防止对港口水域、码头以及周围环境的污染和危害。
第二十七条 在港区内，对货物实施卫生除害处理的，应当在港口行政管理部门批准的专用场所实施；对进出境货物及集装箱实施动植物或卫生检疫除害处理的，除害专用场所还应当经检验检疫机构认可。
第二十八条 载运抢险物资、救灾物资和国防建设急需物资的船舶由港口行政管理部门指定靠泊泊位。提供码头装卸作业或者为船舶提供泊位服务的港口经营人，应当按照港口行政管理部门指定的靠泊泊位，优先安排上述船舶靠泊作业。
第二十九条 对码头、堆场等合法享有独占地位的港口经营人，不得实施下列行为：
（一）限制船舶代理、货运代理、理货、船舶物料供应等港口配套服务经营人及其交通工具进入港区从事合法经营活动；
（二）强迫其服务对象接受指定服务；
（三）违背服务对象的意愿附加其他条件。
第三十条 港口经营人应当重视港口技术改造、设备更新，加强港口作业人员的技术培训，提高港口现代化水平。
第三十一条 港口行政管理部门应当会同相关管理部门积极推进港口信息化建设，共同做好港口信息资源整合，并及时发布港口公共信息。
第六章 港口安全与监督管理
第三十二条 港口经营人应当制定本单位的危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案，建立健全安全生产责任制，实行安全目标管理制度。
港口经营人应当按照国家有关规定在码头、仓库、货场、候船厅、停车场等场所配备消防器材和安全检查设施。
港口经营人应当保持港区道路交通信号灯、交通标志、交通标线符合道路交通安全、畅通的要求，并保持清晰、醒目、准确、完好。
港口经营人不得拒绝船舶进港避台风、防风暴潮或者紧急避难。进港避险船舶应当服从现场指挥。
第三十三条 港口经营人从事危险货物港口作业的，应当具备危险货物港口作业资质。危险货物港口作业资质由港口行政管理部门依法认定。
第三十四条 港口经营人不得允许船舶超过核定的等级靠泊码头。
超过核定等级确需靠泊的，应由港口行政管理部门和海事管理机构组织有关部门和专家论证后，经港口行政管理部门批准，港口经营人方可允许靠泊。
第三十五条 港口所在地人民政府应当加强对港口安全管理工作的领导，及时协调、解决港口安全管理工作中存在的重大问题。
港口行政管理部门应当依法制定可能危及社会公共利益的港口危险货物事故应急预案、重大生产安全事故的旅客紧急疏散和救援预案以及预防自然灾害预案，建立健全港口重大生产安全事故的应急救援体系。
港口行政管理部门应当依法履行港口安全监督管理职责，加强对港口安全生产的监督检查。
安全生产监督管理部门、海事管理机构和其他有关部门应当按照各自职责，加强对港口安全生产的监督管理。
第三十六条 港区内遇有海难、火灾、严重海域污染等情况时，港口经营人应当启动应急预案，防止事故扩大。港口行政管理部门应当及时采取有效措施进行处理。必要时，港口所在地人民政府应当立即组织港口、公安、环境保护等有关部门和海事管理机构采取有效措施实施救助，保障人身和船舶、货物及其他财产的安全。
第三十七条 遇有旅客滞留、货物积压阻塞港口的情况，港口行政管理部门必须采取有效措施，统一调配港区内运输工具、码头、库场、装卸设备和人员，进行疏港；阻塞港口情况严重，调配港口内资源无法解决的，港口行政管理部门应当及时报告港口所在地人民政府，由港口所在地人民政府调配社会资源，进行疏港。
第三十八条 港口行政管理部门应当建立健全监督制度，依法对港口经营人从事港口经营活动进行监督检查。
第三十九条 省人民政府交通主管部门应当对港口行政管理部门实施港口岸线使用许可、港口建设、港口经营等港口行政管理活动进行监督检查，及时依法纠正港口行政管理活动中的违法行为。
第四十条 省人民政府交通主管部门和港口行政管理部门应当设立举报电话、信箱或者电子邮箱，接受公民、法人和其他组织对港口行政管理部门及其工作人员的举报。对受理的举报经调查核实后，依法予以处理。
第七章 法律责任
第四十一条 违反本条例第十条规定，不符合港口总体规划和港区控制性详细规划建设建筑物、构筑物及其他设施的，由港口行政管理部门责令限期拆除；逾期未拆除的，港口行政管理部门申请人民法院强制拆除违法建设的设施，并可处以五万元以下的罚款。
第四十二条 违反本条例第十五条规定，逾期三个月未按规定投资建设的，处以项目总投资额百分之十的罚款；逾期六个月未按规定投资建设的，处以项目总投资额百分之二十的罚款；逾期一年未按规定投资建设的，由批准部门依法注销港口岸线使用许可。
第四十三条 违反本条例第十六条第一款规定，未按批准的用途使用港口岸线的，由港口行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，由批准部门依法注销港口岸线使用许可，并处以一万元以上五万元以下的罚款。
第四十四条 违反本条例第三十四条规定，未经批准超过核定的码头靠泊等级靠泊的，由港口行政管理部门责令港口经营人停止违法行为，并可处以五万元以上十万元以下的罚款。
第四十五条 港口所在地地方人民政府、省人民政府交通主管部门、港口行政管理部门及其他有关部门有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察部门按照管理权限，责令限期改正，并根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对未按港口规划批准港口建设项目，或者擅自修改港口规划的；
（二）违法批准建设港口设施使用港口岸线、违法批准建设港口危险货物作业场所或者实施卫生除害处理的专用场所的；
（三）对不符合法定条件的申请人给予港口经营许可的；
（四）发现取得经营许可的港口经营人不再具备法定许可条件而不及时吊销许可证的；
（五）不依法履行监督检查职责的；
（六）参与或者变相参与港口经营的；
（七）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第八章 附 则
第四十六条 渔业港口的管理不适用本条例。
第四十七条 本条例自2008年3月1日起施行。