河北省石家庄市人民政府


石家庄市人民政府令
（第159号）


　　《石家庄市建设工程劳务管理办法》已经二○○八年二月十五日市第十一届人民政府第七十三次常务会议讨论通过，现予发布。自二○○八年三月二十八日起施行。


市长：冀纯堂
二○○八年二月二十二日



石家庄市建设工程劳务管理办法




　　第一条　为加强建设工程劳务管理，规范建筑业企业劳动用工行为，保障建筑业企业和劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国劳动法》，结合本市实际，制定本办法。



　　第二条　本市市区内从事建设工程劳务作业分包、建筑业企业劳动用工以及实施监督管理，适用本办法。



　　第三条　本办法所称建设工程是指房屋建筑工程和市政基础设施工程。

　　本办法所称劳务作业分包，是指建筑业总承包企业或专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给建设工程劳务分包企业完成的活动。



　　第四条　市建设行政主管部门负责建设工程劳务作业分包活动的监督管理工作。

　　市劳动和社会保障行政主管部门负责建筑业企业劳动用工行为的监督管理工作。

　　市建设工程劳务管理机构受市建设行政主管部门、市劳动和社会保障行政主管部门委托，对市区内建设工程劳务作业分包活动和建筑业企业的劳动用工、劳动用工备案、执行劳动合同制度进行监督管理。



　　第五条　市建设行政主管部门应当引导和鼓励发展建设工程劳务分包企业，建立建设工程劳务用工交易场所，搭建劳务分包企业和务工作业人员的服务平台。



　　第六条　建筑业总承包企业或专业承包企业应当在市有形建筑市场交易中心进行劳务作业分包交易。

　　市有形建筑市场交易中心应当公开发布建设工程劳务作业分包信息，为建设工程劳务承发包双方提供场地、信息、中介、登记注册、咨询等相关服务；对已完成承发包交易的劳务作业工程概况及承发包情况信息公示。



　　第七条　建筑业总承包企业或专业承包企业自有劳务作业人员的，对本企业承接的建设工程可以自行直接完成劳务作业。

　　建筑业总承包企业或专业承包企业没有自有劳务作业人员或自有劳务作业人员不足时，应当使用具有相应资质的劳务分包企业，禁止将劳务作业分包给无相应资质的企业或个人。

　　自有劳务作业人员应当是本企业职工，企业依法为其签订劳动合同、办理社会保险的从事施工生产的人员。



　　第八条　建设工程劳务分包企业，应当具备独立的法人资格并依法取得相关资质。

　　劳务分包企业应当在其资质等级许可的范围内承揽业务，禁止将承接的劳务作业再分包。个人及无资质的企业不得承接建设工程劳务分包作业。



　　第九条　建筑业总承包企业或专业承包企业选用劳务分包企业时应当查验其下列材料：

　　（一）劳务分包企业的资质证书和营业执照；

　　（二）劳务分包企业的安全许可证；

　　（三）进入施工现场作业人员的《职业资格证书》。



　　第十条　建筑业总承包企业或专业承包企业发包劳务作业时，应当按照国家规定依法与劳务分包企业签订建设工程劳务分包合同。劳务分包合同中应当明确约定劳务分包工程价款及结算方式、支付时间、工程进度、工程质量、安全生产、验收标准、保障劳务分包工程价款支付的措施等内容。



　　第十一条　建筑业总承包企业或专业承包企业可以就分包合同的履行，要求劳务分包企业提供劳务分包工程履约担保；劳务分包企业在提供担保后，要求建筑业总承包企业或专业承包企业同时提供劳务分包工程价款担保的，建筑业总承包企业或专业承包企业应当提供。



　　第十二条　劳务分包合同签订双方应当在分包合同订立后七个工作日内，到市建设工程劳务管理机构办理劳务分包合同备案手续，并提供下列资料：

　　（一）劳务分包合同及履约担保相关资料；

　　（二）劳务分包企业的资质证书、营业执照、安全许可证；

　　（三）工程中标通知书、建设工程施工企业用工备案表；

　　（四）劳务作业项目负责人和劳务作业人员的名册、职业资格证书、社会保险缴纳凭证等。



　　第十三条　劳务分包企业应对分包工程的安全生产、工程质量、工程进度向建筑业总承包企业或专业承包企业负责，并应当服从建筑业总承包企业或专业承包企业对施工现场的监督管理。

　　建筑业总承包企业或专业承包企业对分包工程的安全生产、工程质量承担连带责任。



　　第十四条　建筑业总承包企业或专业承包企业应当在施工现场显著位置明示劳务分包企业名称，劳务作业施工现场负责人姓名，分包工程范围，分包工程开工、竣工日期，劳动纠纷投诉电话等信息。



　　第十五条　劳务分包企业应当委派劳务作业项目负责人，负责劳务作业施工现场的管理。一名劳务作业项目负责人不得同时负责两个以上劳务作业项目施工现场的管理工作。

　　劳务作业项目负责人应经建设行政主管部门培训合格并受劳务分包企业法定代表人委托。



　　第十六条　劳务分包企业招用劳务作业人员时，应签订书面劳动合同，明确合同期限、工作内容、劳动报酬、工伤处理、违反劳动合同的责任、劳动合同终止的条件、当事人协商约定的其他内容等。



　　第十七条　建筑业企业应当按劳动合同约定和国家规定及时足额支付劳务作业人员工资，并向劳务作业人员提供个人工资清单，劳务作业人员工资不得低于本市当年的最低工资标准。

　　对工期不足1个月的一次性施工任务，劳务分包企业应当在施工任务完成后3个工作日内全额支付劳务作业人员工资。



　　第十八条　建筑业企业不得以任何理由克扣或无故拖欠劳务作业人员工资。工资必须以法定货币支付，不得以实物或者有价证券等代替货币支付。



　　第十九条　劳务作业人员工资应直接发放给本人，本人因故不能领取的，可以由他人代领，他人代领必须有本人签字的书面委托书。



　　第二十条　建筑业企业支付劳务作业人员工资应当编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并存档两年备查。



　　第二十一条　建筑业企业与劳务作业人员依法解除或者终止劳动合同的，应当自劳动合同解除或者终止之日起3日内一次性付清劳务作业人员工资和经济补偿金。



　　第二十二条　建筑业总承包企业或专业承包企业应当按照合同约定与劳务分包企业结清劳务分包工程价款；未按合同约定与劳务分包企业结清劳务分包工程价款，致使劳务分包企业拖欠劳务作业人员工资的，建筑业总承包企业或专业承包企业应当先行垫付劳务作业人员工资。先行垫付的工资数额以未结清的劳务分包工程价款为限。



　　第二十三条　建设工程劳务用工实行实名制管理，市建设行政主管部门应当建立建设工程劳务信息管理系统，并为建筑业企业提供信息录入终端。



　　第二十四条　建设行政主管部门应建立监督检查制度，对建筑业总承包企业或专业承包企业劳务发包情况，劳务分包企业施工安全、质量、使用劳务作业人员情况及其它遵守法律、法规情况进行监督检查，将不良行为记入建筑业企业信用管理系统，并通报建筑业企业资质审批机关。



　　第二十五条　市建设行政主管部门、市劳动和社会保障行政主管部门应当建立健全对违法分包、拖欠劳务分包工程价款、拖欠劳务作业人员工资等事项的举报制度。接到举报后，市建设行政主管部门、市劳动和社会保障行政主管部门应当核实情况，有权处理的应当及时处理，涉及其他部门职责权限的，应当及时移送，并将处理情况及时反馈举报人。



　　第二十六条　违反本办法第七条规定，建筑业总承包企业或专业承包企业将劳务作业分包给无相应资质的企业或个人的，由市建设行政主管部门责令限期改正，并处10000元以上30000元以下罚款；由此造成拖欠劳务作业人员工资的，由建筑业总承包企业或专业承包企业承担责任。



　　第二十七条　违反本办法第八条第二款规定，劳务分包企业将所承接的劳务作业再次分包的，由市建设行政主管部门责令停止违法行为，并处5000元以上10000元以下罚款。



　　第二十八条　对违反本办法第十二条规定的，由市建设行政主管部门责令限期改正，逾期不改的，处1000元以上2000元以下罚款。



　　第二十九条　违反本办法第二十二条规定，建筑业总承包企业或专业承包企业未按合同约定支付工程价款，致使劳务分包企业拖欠劳务作业人员工资的，由建设行政主管部门责令限期改正，并处10000元以上30000元以下罚款。



　　第三十条　违反本办法规定的行为，《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》、《建设工程质量管理条例》、《劳动保障监察条例》等法律、法规已有处罚规定的，由有关部门按照相关法律、法规的规定进行处罚。



　　第三十一条　本办法自2008年3月28日起施行。

广东省深圳市民政局


深圳市民政局
关于印发《深圳市民间组织领购使用票据管理规定》的通知

（2004年5月12日）
深民民〔2004〕8号


　　 为加强深圳市民间组织票据管理，贯彻和实施深圳市民政局等单位联合发布的《关于民间组织办理税务登记、领购使用票据和收费管理有关问题的通知》（深民民〔2003〕13号），特制定《深圳市民间组织领购使用票据管理规定》。现予印发，请遵照执行。
深圳市民间组织领购使用票据管理规定
　　 第一条 为加强深圳市民间组织票据管理，根据国家及广东省有关规定，制定本规定。
　　 第二条 本规定所称票据，是指深圳市民间组织开展业务活动收取的非应税收入凭证、各社会团体依照有关规定向会员收取的会费凭证，以及各民间组织内部结算和单位往来非应税凭证。
　　 第三条 市民政部门受市财政部门的委托，负责各类票据的发放、核销等具体业务的管理工作，并接受市财政部门的监督和指导。
　　 第四条 各民间组织第一次领购票据前，应向民政部门提出申请，说明领购票据理由、用途、数量等，并加盖单位公章，领取《财政票据领购手册》，以后凭《财政票据领购手册》领购票据。
　　 领购《广东省接受社会捐赠专用收据》和《广东省行政事业单位内部往来结算票据》时，需经业务主管单位核实后，向民政部门提出领购。
　　 根据收费单位的具体情况，一次性购买量为收费单位的一个月或一个季度的使用量，原则上一次购买量不超过5本。
　　 第五条 各社会团体依照有关规定收取会员会费，出具由广东省财政厅统一印制的《广东省社会团体会费专用收据》。
　　 第六条 各民间组织接受捐赠、资助等非应税收入，出具由广东省财政厅统一印制的《广东省接受社会捐赠专用收据》。
　　 第七条 各民间组织内部结算和单位往来的非应税收入，出具由广东省财政厅统一印制的《广东省行政事业单位内部往来结算票据》。
　　 第八条 各民间组织应按照以下要求加强对票据的管理：
　　 （一）票据启用前，应当检查是否有缺页、漏页、重号等情况，一经发现，应及时向民政部门报告；
　　 （二）票据填写应当做到内容完整，字迹工整，印章齐全（如填写错误，应另行填开，填错的票据应加盖作废戳记，保存其各联备查，不得涂改、挖补、撕毁）；
　　 （三）发生票据丢失，应及时申明作废，查明原因后报民政部门备案。
　　 第九条 各民间组织每使用完一本票据，应按规定如实填写《深圳市民间组织票据核销表》，并加盖单位财务机构和财务人员印章，在《财政票据领购手册》上如实填写票据核销日期，经核销人签字后，送民政部门验证后方可购买新的票据。
　　 第十条 各民间组织应按照广东省财政、物价部门批准的收费项目和标准，出具票据。
　　 第十一条 票据实行专票专用。
　　 第十二条 各民间组织按章程开展的有偿服务及社会公益服务活动的收费，应按有关规定使用税务发票，依法纳税。
　　 第十三条 各民间组织有下列行为之一的，由有关部门依照有关规定予以处罚：
　　 （一）应办理收费许可证但未办理而进行收费的；
　　 （二）收费项目和标准不依照有关规定进行公示的；
　　 （三）超出收费许可证规定的标准、范围收费的；
　　 （四）应当出具票据而不出具或出具不符合规定的票据的；
　　 （五）社会团体会费标准的制定或修改未经会员大会（或会员代表大会）讨论并经到会会员（或会员代表）半数以上表决通过的；
　　 （六）通过的会费标准决议，未在规定时限内上报有关部门备案的；
　　 （七）伪造票据的；
　　 （八）制售假票据的；
　　 （九）转借、转让、代开、买卖、销毁、涂改票据的；
　　 （十）互相串用各种票据的；
　　 （十一）丢失毁损票据的；
　　 （十二）应当使用税务发票的经营服务性收入，使用财政部门发放的票据而偷税漏税的。
　　 第十四条 本规定自2004年6月1日起实行。