广东省深圳市人大常委会


深圳经济特区律师条例

（1995年2月24日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过
1997年4月9日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第十四次会议修正
2004年4月16日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修正）

第一章 总 则
　　 第一条 为保障律师依法执业，发挥律师在深圳经济特区（以下简称特区）经济生活和社会生活中的作用，根据国家法律、法规的基本原则，结合特区实际，制定本条例。
　　 第二条 律师是指取得律师资格，持有律师执业证书，向社会提供法律服务的法律专业人员。
　　 第三条 律师的职责是通过办理法律事务，维护当事人的合法权益，维护法律、法规的正确实施。
　　 第四条 律师依法执业，受法律保护。任何机关、团体和个人不得妨碍、干涉、威胁其合法行使权利。
　　 律师在诉讼中发表的辩护言论或者代理言论，不受法律追究，但危害社会和公民合法权益的言论除外。
　　 第五条 律师应当遵守法律、法规。恪守职业道德和执业纪律。
　　 律师和律师事务所应当依法纳税。
　　 第六条 深圳市人民政府司法行政机关（以下简称市司法行政机关）依照本条例对律师、律师事务所和律师协会进行监督、指导。
　　第二章 律师资格与律师执业登录
　　 第七条 律师资格的取得，应当经国家司法考试或者考核合格，由市司法行政机关审核，报上级司法行政机关批准，由批准机关授予。
　　 第八条 下列人员要求以律师身份执业的，须申领律师执业证书。
　　 （一）取得律师资格，在律师事务所实习一年，要求以专职律师身份从事律师工作的；
　　 （二）取得律师资格，在律师事务所实习一年，并在高等院校、法学研究机构从事法律教学或者研究工作，要求以兼职律师身份从事律师工作的。
　　 实习人员在实习期内不能以律师身份独立执业。
　　 第九条 取得国家律师资格的香港、澳门、台湾地区的居民，要求以律师身份执业的，按国家有关规定办理。
　　 第十条 申领律师执业证书的人员应当向市司法行政机关提出执业申请，市司法行政机关自接到申请人的执业申请之日起十五日内提出审核意见，报上级司法行政机关审核。
　　 市司法行政机关自收到上级司法行政机关的审核意见和签发的律师执业证书后，应当向申请人发出准予执业通知书。
　　 第十一条 申请人应当自收到准予执业通知书之日起十五日内，到市司法行政机关领取律师执业证书，并向市律师协会申请登录。
　　 第十二条 申请登录的人员，应当向市律师协会递交下列文件：
　　 （一）登录申请书；
　　 （二）准予执业通知书和律师执业证书及复印件；
　　 （三）律师资格证明；
　　 （四）居民身份证的复印件；
　　 （五）从事专职或者兼职律师工作所需证明；
　　 （六）申请执业的律师所在律师事务所的有关证明。
　　 第十三条 市司法行政机关会同市律师协会对执业律师每年进行年审、注册。律师申请年审、注册时应当提交下列文件：
　　 （一）年审、注册申请书；
　　 （二）居民身份证、律师执业证书的复印件；
　　 （三）年度工作总结；
　　 （四）纳税凭证和缴交年审费、注册费、会员费的凭据；
　　 （五）上级司法行政机关要求提交的文件。
　　 缺少上述文件，应当自申请之日起十五日内补交，否则不予年审、注册。
　　 第十四条 律师因歇业、被辞退、调离律师工作岗位或者其他原因不能执业的，应当到市律师协会注销登录，向市司法行政机关交回律师执业证书。拒不交回的，市律师协会迳为注销登录。
　　 第十五条 律师名簿的登录、更换、注销，应当由市司法行政机关和市律师协会在指定的报刊上联名公告。
第三章 律师执业机构
　　 第十六条 律师事务所是律师的执业机构，接受市司法行政机关和市律师协会的管理和监督。
　　 律师事务所的形式分为法人律师事务所、合伙律师事务所、个人律师事务所。
　　 律师只能在一个律师事务所执业。
　　 第十七条 律师事务所自批准之日起具有民事主体资格，独立享有民事权利，承担民事义务。
　　 第十八条 设立法人律师事务所应当具备以下条件：
　　 （一）有三名以上具有三年律师工作经历的执业律师；
　　 （二）有事业编制；
　　 （三）有自己的名称和固定的工作场所；
　　 （四）有不少于十万元人民币的开办经费。
　　 法人律师事务所以其全部资产对其债务承担责任。
　　 第十九条 设立合伙律师事务所应当具备以下条件：
　　 （一）有三名以上辞去现职、具有五年律师工作经历的执业律师；
　　 （二）有自己的名称和固定的工作场所；
　　 （三）有不少于十万元人民币的开办经费。
　　 合伙律师事务所的债务由合伙人承担无限连带责任。
　　 第二十条 设立个人律师事务所应当具备以下条件：
　　 （一）具有高等学校法律本科以上学历；
　　 （二）辞去现职，从事专职律师工作不少于五年；
　　 （三）以律师个人的姓名作为律师事务所的名称，有固定的工作场所；
　　 （四）有不少于十万元人民币的开办经费。
　　 个人律师事务所对其债务承担无限责任。
　　 第二十一条 设立律师事务所，应当向市司法行政机关提交下列文件：
　　 （一）申请书；
　　 （二）从业律师的名单、简历、法律职业资格证书或者律师资格证书、律师执业证书及复印件；
　　 （三）居民身份证的复印件；
　　 （四）律师事务所章程；
　　 （五）资金证明；
　　 （六）办公场所使用证明；
　　 （七）批准机关要求提供的其他文件。
　　 第二十二条 对于设立律师事务所的申请，市司法行政机关应当自收到申请文件之日起十五日内审查完毕，出具律师事务所设立审查意见书，同申请文件一并报送上级司法行政机关审批。
　　 申请人收到批准设立的通知书后，应当在三十日内持批准通知书到市司法部门领取律师事务所执业许可证书，并向市律师协会申请登录。律师事务所登录后，可以开业。
　　 第二十三条 律师事务所的合并、分立和变更名称，须经原批准机关批准。
　　 律师事务所领取执业证书后六个月内未开展业务活动或者停止业务活动满一年的，视为终止，市司法行政机关可以报经上级司法行政机关批准予以注销。
　　 第二十四条 深圳市律师事务所在外地设立分所的，须报市司法行政机关审查并经分所所在地的省、自治区、直辖市司法行政机关审核。
　　 外地律师事务所在深圳市设立分所的，由市司法行政机关按有关规定办理。
　　 第二十五条 律师事务所行使下列职权：
　　 （一）决定内部机构设置和管理形式；
　　 （二）接受委托，指派律师承办业务；
　　 （三）制定分配方案；
　　 （四）聘用、辞退律师及辅助人员；
　　 （五）管理和处分本所财产；
　　 （六）其他应当由律师事务所行使的职权。
　　 第二十六条 法人律师事务所和合伙律师事务所设主任一名，主持律师事务所的工作。律师事务所可以设副主任，协助主任工作。
　　 法人律师事务所主任或者副主任的产生与免职，由该所全体律师会议决定。
　　 合伙律师事务所主任或者副主任的产生与免职，依该所制定的章程办理。
　　 律师事务所主任或者副主任的产生与免职，应当报市司法行政机关和市律师协会备案。
　　 第二十七条 律师事务所每年应当从业务收入总额中提取不少于百分之十的发展基金。
　　 第二十八条 律师事务所应当建立赔偿制度。律师事务所与当事人签订的协议，应当有赔偿条款。律师在执业中因过错给当事人造成损害的，由其所在的律师事务所根据与当事人在协议中约定的赔偿额进行赔偿。
　　 律师事务所赔偿后，有过错的律师应当承担部分或者全部赔偿费用。
　　 第二十九条 市律师协会对律师事务所及分所每年进行年审、注册。律师事务所及分所申请年审、注册时，应当提交下列文件：
　　 （一）年审、注册申请书；
　　 （二）律师事务所执业许可证书及复印件；
　　 （三）年度人员、机构、业务工作情况报告；
　　 （四）年度财务报告和审计报告；
　　 （五）纳税凭证和缴交年审费、注册费、会员费的凭据；
　　 （六）提取发展基金证明；
　　 （七）律师职业道德和执业纪律自查情况报告；
　　 （八）上级司法行政机关要求提交的文件。
　　 缺少上述文件的，应当自申请之日起十五日内补交，否则不予年审、注册。
　　 第三十条 律师事务所有下列原因之一予以终止的，由市律师协会注销登录，并报市司法行政机关备案。
　　 （一）律师事务所申请解散，并经原批准机关核准的；
　　 （二）违反法律、法规、执业纪律、被依法吊销执业证书的；
　　 （三）被宣告破产的；
　　 （四）因机构分立、人员变动导致该所已不符合设立条件的；
　　 （五）其他原因。
　　 律师事务所依法终止的，应当进行清算。
　　 第三十一条 经年审合格的律师事务所及分所，被终止的律师事务所及分所，由市律师协会在指定的报刊上公告。
　　第四章 律师业务
　　 第三十二条 律师可以办理下列法律事务：
　　 （一）接受委托，为被侦查机关、检察机关、审判机关及其他机关依法采取强制措施或者被限制人身自由的当事人提供法律帮助，但法律另有规定的除外；律师与当事人会见、通信，不得泄露侦察秘密；
　　 （二）接受国家机关、企事业单位、社会团体以及其他组织或者个人的聘请，担任法律顾问；
　　 （三）接受刑事案件被告人的委托或者人民法院的指定，担任辩护人参加诉讼；
　　 （四）接受自诉案件自诉人、公诉案件被害人及其近亲属的委托，担任代理人参加诉讼；
　　 （五）接受民事、行政诉讼案件当事人的委托，担任代理人参加诉讼；
　　 （六）接受仲裁案件当事人的委托，担任代理人参加仲裁活动；
　　 （七）接受委托，代理申请行政复议；
　　 （八）接受委托，代理申诉；
　　 （九）接受非诉讼案件当事人的委托，提供法律服务或者担任代理人参加调解；
　　 （十）提供法律咨询，代写诉讼文书和其他有关法律事务文书；
　　 （十一）接受委托，办理涉外见证业务，但法律、法规另有规定的除外；
　　 （十二）承办其他法律事务。
　　 没有取得律师执业证书的人员，不得为牟取经济利益从事诉讼代理或者辩护业务。
　　 第三十三条 原任审判员、检察员、仲裁员等职务，现为执业律师的，不得担任曾办理的法律事务的代理人。
　　 第三十四条 外国人、无国籍人、外国企业和组织以及香港、澳门、台湾地区的居民、企业和组织在特区参与诉讼活动，需要委托律师担任代理人或者辩护人的，必须委托中华人民共和国律师办理。
　　第五章 律师的权利和义务
　　 第三十五条 律师担任刑事辩护人，享有下列权利：
　　 （一）查阅、复制本案案卷和有关材料；
　　 （二）就本案事实向有关单位、个人进行调查、取证；
　　 （三）同在押的犯罪嫌疑人、被告人单独会见和通信；
　　 （四）出席法庭辩护；
　　 （五）如果被告人在立案侦查、审查起诉中合法权利受到侵害，有权向法庭陈述侵害事实，出具证据材料；
　　 （六）依法获得本案法律文书的副本，复制庭审活动的有关材料；
　　 （七）因不可抗力或者意外事件，可以申请人民法院在法定结案的时间内推迟开庭时间；
　　 （八）行使法律、法规规定的其他权利。
　　 第三十六条 律师以代理人身份代理刑事、民事、行政诉讼或者办理非诉讼法律事务时，凭律师执业证书和律师事务所的调查专用介绍信，有权向国家机关、有关单位和个人调查、取证、查阅、摘录、复制与承办案件有关的材料。
　　 第三十七条 律师代理判决已生效的刑事、民事、行政诉讼案件的申诉，有查阅原审案卷的权利；代理刑事申诉时，有同在押犯人单独会见和通信的权利。
　　 第三十八条 律师在执行职务时，应当履行下列义务：
　　 （一）律师对知悉的国家机密、商业秘密和个人隐私应当保密；律师对委托人提供的不希望公开的案情应当保密，但法律另有规定的除外；
　　 （二）律师接受委托办理法律事务，应当在被代理人授权范围内活动，不得损害被代理人的合法权益；
　　 （三）律师不得私自接受委托办理法律事务；
　　 （四）律师不得向委托人收取委托约定之外的报酬或者其他费用；
　　 （五）律师在执行职务时，不得采用不正当的方式和手段影响司法部门、行政执法部门、仲裁机构对案件的判决或者裁决；
　　 （六）律师参加诉讼时，应当出示律师执业证书；
　　 （七）律师应当接受市律师协会组织的业务培训。
　　 第三十九条 律师不得担任同一民事、行政诉讼中双方当事人的代理人。
　　 律师不得担任同一刑事案件中两个或者两个以上被告人的辩护人。
　　 律师不得在与委托人依法解除委托关系后，在同一案件中担任另一方的代理人。
　　 同一律师事务所的律师不得在与本事务所的委托人有利害冲突的案件中担任另一方的代理人。
　　 第四十条 律师与律师事务所不得以贬损同行、压低收费、进行虚假宣传等不正当手段进行业务竞争。
　　 第四十一条 律师与律师事务所未经当事人许可不得擅自动用当事人托存于律师事务所的钱物。
第六章 律师协会
　　 第四十二条 市律师协会是依法登记成立的对律师行业进行管理的社会团体法人，是律师的自律性组织。
　　 第四十三条 市律师协会机构的产生，以及理事、常务理事的选举和任免，根据市律师协会章程办理。
　　 第四十四条 市律师协会的职责：
　　 （一）保障律师依法执业，维护律师合法权益；
　　 （二）办理律师和律师事务所的登录、开业、年审、注册、注销、公告；
　　 （三）组织会员开展律师工作理论与实务研讨活动，总结、交流业务经验，宣传律师制度，推动律师工作的开展；
　　 （四）对律师进行业务培训；
　　 （五）对律师进行职业道德、执业纪律教育；
　　 （六）调解律师与当事人之间的争议；
　　 （七）开展与香港、澳门、台湾及国外律师、律师团体的交往活动；
　　 （八）办理本级或者上级司法行政机关委托的事项。
　　 第四十五条 执业律师应当加入市律师协会，成为会员，否则不予登录、注册。取得律师资格未执业的律师，应当成为市律师协会的非执业会员。
　　 第四十六条 律师协会会员依照市律师协会章程享有权利，承担义务。
　　 第四十七条 市律师协会成立律师惩戒委员会，对律师和律师事务所违反法律、法规、职业道德和执业纪律的行为，视其情节，根据司法部有关律师惩戒规则提出惩戒意见，报市司法行政机关审核、批准。
　　 律师惩戒委员会应当由市律师协会工作人员、市司法行政机关工作人员、专职执业律师、社会知名人士组成，人员七至九人。
　　 第四十八条 市律师协会应当在以下方面接受市司法行政机关的监督：
　　 （一）市司法行政机关应当派员参加市律师协会会员代表大会和理事会会议；
　　 （二）市律师协会作出的决定违反法律、法规的，市司法行政机关可以责令其修改或者撤销；
　　 （三）市律师协会应当定期向市司法行政机关报告工作开展情况和财务状况。
　　 市律师协会对市司法行政机关作出责令修改或者撤销的决定不服的，可以向上级司法行政机关申请复议。
　　第七章 惩戒与法律责任
　　 第四十九条 对律师的惩戒种类有：警告、停止执业三至六个月、停止执业六至十二个月、停止执业二年、吊销律师执业证书。
　　 对律师事务所的惩戒种类有：警告、罚款、停业整顿、吊销执业证书。
　　 第五十条 律师惩戒委员会认为应当给予警告、停业整顿、停止执业三至十二个月处分的，由市司法行政机关批准。
　　 律师惩戒委员会认为应当给予停止执业二年、吊销执业证书处分的，由市司法行政机关审核，报上级司法行政机关批准。
　　 第五十一条 被撤销的合伙律师事务所中的合伙律师，五年内不得成为合伙律师事务所的合伙人。
　　 个人律师事务所被撤销的，不得重新申请设立个人律师事务所，五年内不得从事律师业务。
　　 第五十二条 律师在执业中泄露国家机密、侦察秘密、商业秘密和个人隐私的，由律师惩戒委员会予以惩戒；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　 第五十三条 违反本条例第三十二条第二款规定的，由市司法行政机关责令其停止非法执业活动，没收违法所得，并可以处违法所得一倍以上五倍以下罚款。
　　 第五十四条 违反本条例第三十八条第（二）、（三）、（四）、（五）项规定，以及违反本条例第三十九条、第四十条规定的，由律师惩戒委员会予以惩戒。
　　 第五十五条 违反本条例第四十一条规定的，由律师惩戒委员会予以惩戒；违反法律的，依法追究其法律责任。
　　 第五十六条 律师与律师事务所对市司法行政机关审核批准的惩戒决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　 第五十七条 对阻碍律师依法执业的人员，由其主管机关追究行政责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　 第五十八条 市司法行政机关和市律师协会工作人员，在执行本条例过程中有违纪违法行为的，视其情节，由主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第八章 附 则
　　 第五十九条 对香港、澳门、台湾及国外律师事务所在特区设立的办事机构的管理规定，由市司法行政机关根据国家有关规定，另行制定。
　　 第六十条 关于建立法律援助制度的规定，律师收费标准的规定，律师办理涉外见证业务的规定，由市司法行政机关结合特区实际另行制定，报市人民政府批准实施。
　　 第六十一条 本条例所称“以上”，含本数；所称“以下”，不含本数。
　　 第六十二条 本条例自一九九五年五月一日起施行。



深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区律师条例》的决定
　　
（2004年4月16日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
　　
　　 深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议审议了市人大法制委员会提出的关于提请审议修改《深圳经济特区律师条例》的议案，决定对《深圳经济特区律师条例》作如下修改：
　　一、第七条修改为：“律师资格的取得，应当经国家司法考试或者考核合格，由市司法行政机关审核，报上级司法行政机关批准，由批准机关授予。”
　　二、第八条第一款第（二）项修改为：“取得律师资格，在律师事务所实习一年，并在高等院校、法学研究机构从事法律教学或者研究工作，要求以兼职律师身份从事律师工作的。”同时删去第一款第（三）项。
　　三、第九条修改为：“取得国家律师资格的香港、澳门、台湾地区的居民，要求以律师身份执业的，按国家有关规定办理。”
　　四、第十八条第一款第（四）项修改为：“有不少于十万元人民币的开办经费。”
　　五、第十九条第一款第（三）项修改为：“有不少于十万元人民币的开办经费。”
　　六、第二十一条第一款第（二）项修改为：“从业律师的名单、简历、法律职业资格证书或者律师资格证书、律师执业证书及复印件。”
　　七、第三十五条第一款第（三）项修改为：“同在押的犯罪嫌疑人、被告人单独会见和通信。”
　　八、第五十六条修改为：“律师与律师事务所对市司法行政机关审核批准的惩戒决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”
　　本决定自通过之日起施行。
　　 《深圳经济特区律师条例》根据本决定进行相应修正。

商务部 发展改革委 财政部


商务部、发展改革委、财政部令2008年第1号《中央储备糖管理办法》


　　《中央储备糖管理办法》已经2006年12月20日商务部第10次部务会议审议通过，并经发展改革委、财政部同意，现予公布，自2008年3月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部长：陈德铭
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　主任：马凯
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部长：谢旭人
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年一月二十四日



中央储备糖管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为了加强中央储备糖（以下简称储备糖）管理，确保储备糖数量真实、质量合格和储存安全，做到储得进、管得好、调得动、用得上，有效发挥其作用，特制定本办法。

　　第二条 本办法所称储备糖，是指国家为实施市场调控、应对重大自然灾害、公共卫生事件或者其他突发事件引发的市场异常波动而储备的食糖，包括储备原糖和储备成品糖。

　　第三条 从事储备糖管理、监督、储存、加工等活动，适用本办法。


第二章 职责分工

　　第四条 发展改革委负责储备糖的市场调控管理。由发展改革委商商务部、财政部和中国农业发展银行提出储备糖的年度调控总量计划以及总量计划内的市场调控时机、收储和投放数量等意见，报国务院批准。

　　第五条 商务部负责储备糖市场调控的具体组织实施和保管、更新轮换管理。储备糖需要轮换时，由商务部商发展改革委、财政部和中国农业发展银行研究提出意见报国务院批准，商务部组织实施。商务部负责储备糖财政补贴资金的预算编制、申领及使用管理。

　　第六条 财政部负责储备糖财政财务管理，安排和管理储备糖财政补贴资金，会同财政部驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）监督检查有关财务秩序和财政补贴资金使用情况等。

　　第七条 中国农业发展银行负责按照国家有关信贷政策和储备糖计划，及时发放和收回储备糖贷款，对发放的储备糖贷款实施信贷监管，确保资金安全。

　　第八条 商务部委托操作单位按照本办法的有关规定组织实施储备糖管理和具体操作。操作单位要及时上报储备糖业务、财务报表和报告,提出储备糖计划安排建议，并对储备糖数量和储存安全负责。

　　第九条 商务部委托质检单位按照国家有关规定和卫生质量安全标准，组织实施储备糖公证检验工作，出具公证检验报告，并对检验结果负责。
第十条 有关省、自治区、直辖市和计划单列市商务主管部门应支持和配合储备糖管理工作，按有关要求择优推荐地方承储单位，督促有关单位及时落实储备糖计划，发现问题及时报告。

　　第十一条 承储单位（包括代储企业和储存库）负责储备糖在库管理工作，加工企业负责储备糖的加工，接受有关部门和单位监督，并严格执行储备糖计划等有关管理规定，及时报送储备糖的监测信息及业务、财务报表和报告，及时办理储备糖财政补贴申领等有关事项，在规定的保管期限内确保储备糖数量真实、质量合格和储存安全。


第三章 入储及加工管理

　　第十二条 商务部商有关部门按照合理布局、储存安全、便于集中管理和监督，节约成本和费用的原则，选择储备糖承储单位和加工企业，下达储备糖入储和加工计划，抄送财政部驻有关省（自治区、直辖市）专员办。承储单位和加工企业应符合有关标准。

　　第十三条 储备糖收储实行招标采购办法和送货到库制。

　　第十四条 商务部会同有关部门组织评标小组，通过招标方式落实储备糖加工企业。加工储备糖出库和回储，实行加工厂到库提货制和送货到库制。

　　第十五条 储备糖收储入库、加工出库数量超过计划的部分，一般应控制在计划的1‰以内。因特殊情况需超出上述比例时，由操作单位提出建议，商务部商发展改革委和财政部核复。

　　第十六条 承储单位或加工企业根据实际入储或加工的储备糖数量（计划），按含税成本向操作单位提供担保证明或资产抵押。

　　第十七条 操作单位根据储备糖入储及加工计划，与交储、承储及加工单位签订合同，明确双方的权利、义务和责任等事项。自合同签订之日起15个工作日内办妥资产抵押或担保手续，并按计划入储或加工回储。合同条款由操作单位拟定后报商务部、财政部审核确定。

　　第十八条 储备糖计划下达后，操作单位和承储单位应按时保质保量落实，不得调整、更改、拒绝或拖延计划。如遇特殊情况需要调整，按程序报批。操作单位和质检单位要及时将计划执行情况报商务部、发展改革委、财政部备案，并抄报中国农业发展银行、财政部驻有关省（自治区、直辖市）专员办。


第四章 在库管理

　　第十九条 商务部建立储备糖监测系统，对承储单位的基本情况以及动态管理信息和食糖市场价格进行监控。操作单位、承储单位应当建立计算机商品台账，实行严格的挂牌和计算机管理，并按有关规定及时、准确、完整填报有关监测报表，向商务部、财政部和所在地专员办报送有关信息。

　　第二十条 承储单位应将储备糖与地方储备糖、企业经营糖分开存放，实行专仓或专垛储存、专人保管、专帐记载和挂牌明示，不同年份、不同品种的储备糖应分垛堆码。

　　第二十一条 未经国务院批准，任何单位不得动用储备糖，不得擅自串换储备糖品种，承储单位不得虚报储备糖数量，不得自行变更储备糖储存地点。

　　第二十二条 承储单位应当依照本办法及有关规定，建立健全内部管理制度和应急工作机制，严格在库管理，确保储备糖账账相符、账实相符、质量合格和储存安全。加强储备糖日常管理，发现储备糖数量、质量和储存安全等方面存在问题，及时报告操作单位，操作单位应提出处理意见并及时报告商务部、财政部。

　　第二十三条 在库储备糖由财政部驻北京市专员办监督操作单位通过招标方式，统一办理财产保险。

　　第二十四条 任何单位和个人不得以储备糖对外进行质押、担保或清偿债务。承储单位进入撤销、解散或者破产程序时，应立即书面告知操作单位，操作单位应及时报告商务部。


第五章 轮换管理

　　第二十五条 操作单位根据储备糖储存时间、质量状况及当年食糖供求预测情况，于当前榨季结束前1个月提出下个榨季轮换建议，报送商务部、发展改革委、财政部和中国农业发展银行。

　　第二十六条 商务部商发展改革委、财政部和中国农业发展银行研究提出储备糖榨季轮换计划，报国务院批准后下达给操作单位，抄送有关专员办。

　　第二十七条 储备糖轮换原则、出入库时机、进度，由商务部商发展改革委和财政部确定后，操作单位根据储备糖榨季轮换计划，按本办法的规定择机操作。

　　第二十八条 储备原糖、白砂糖原则上入库分别满5年、15个月后根据市场情况进行轮换。特殊情况下可结合宏观调控进行轮换。在不影响保质储存和调控投放的前提下，年度轮换数量原则上不能超过库存总量的30%。未按要求及时组织轮换造成的损失，按责任归属相应追究有关单位和相关责任人员责任。

　　第二十九条 轮出后，操作单位必须组织承储单位根据计划按时、保质轮入。特殊情况下不能按时轮入的，须报商务部、发展改革委、财政部批准同意。

　　第三十条 轮换成品糖需串换品种时，由操作单位提出建议，报商务部、财政部核复后实施，实施情况报商务部、发展改革委、财政部备案。

　　第三十一条 操作单位应对承储单位的轮换情况进行检查，发现问题要及时纠正和反映，并将有关情况报商务部、财政部备案，同时抄报发展改革委、中国农业发展银行。重大问题应及时报请商务部商有关部门处理。


第六章 出库管理和组织动用

　　第三十二条 操作单位根据储备糖出库、加工、轮换、移库计划及质检单位出具的公检证书，组织承储单位按规定出库。

　　第三十三条 储备糖国内销售出库原则上采取公开竞卖方式进行，商务部组织实施公开竞卖，竞卖底价由发展改革委会同商务部、财政部确定，实行到库提货制。具体销售情况报商务部、财政部并抄送所在地专员办。

　　第三十四条 由于突发事件或其它原因，储备糖需移库的，操作单位提出移库计划建议，经商务部、财政部核准后组织实施，并将移库通知抄送发展改革委、中国农业发展银行和有关专员办。

　　第三十五条 承储单位要严格执行储备糖收储、出库（投放、销售）、加工、轮换、移库计划，及时接卸入库或出库储备糖，不得拖延。


第七章 质量管理

　　第三十六条 储备糖应符合施行的国家有关质量卫生标准。入储的国产储备糖一般应是本榨季生产的符合储备糖质量要求的食糖，加工的中央储备白砂糖质量要符合国标一级或一级以上。因特殊情况需入储上榨季生产的食糖，由操作单位报商务部、财政部核复后实施。

　　第三十七条 原糖储存时间一般不超过7年，白砂糖储存时间从加工时间起算，一般不超过18个月。最长储存时间按国家有关标准规定的保质期为准。

　　第三十八条 质检单位在收到商务部的委托检验通知后，对储备糖质量安全卫生情况进行公证检验，于储备糖出入库前检验完成，检验项目按照有关规定执行。

　　第三十九条 质检单位应在公检后3个工作日内向承储单位出具公证检验报告书，并将检验结果及时报送商务部、财政部、中国农业发展银行和操作单位。商务部对储备糖质量情况进行抽查。

　　第四十条 质检单位应对储备糖公证检验结果负责，确保公证检验结果公证、科学、准确。承储单位如对公检结果有异议，应在7个工作日内向商务部反映，商务部按有关规定进行处理。

　　第四十一条 因管理不善等人为因素造成储备糖在规定期限内质量问题，有关责任方应承担相应责任。因不可抗力因素造成的质量问题，按有关规定处理。


第八章 监督检查

　　第四十二条 商务部、发展改革委、财政部(含专员办)应加强对操作单位和承储单位执行本办法有关情况进行监督检查。在监督检查过程中，可以行使下列职权：
　　（一）检查储备糖的数量、质量和储存安全；
　　（二）向有关单位和人员了解储备糖收储、销售、轮换及动用等计划执行情况。
　　（三）调阅储备糖管理有关资料、凭证。

　　第四十三条 中国农业发展银行应按照信贷政策和规定，加强对储备糖贷款的信贷监管。操作单位对中国农业发展银行的信贷监管，应当予以配合，并及时提供有关资料和情况。

　　第四十四条 操作单位应对承储单位管理储备糖情况进行检查，及时解决发现的问题，重大问题应报请商务部、财政部处理。

　　第四十五条 承储单位对商务部、发展改革委、财政部、中国农业发展银行和操作单位等单位的监督检查，应予以配合，不得拒绝、阻挠。


第九章 罚 则

　　第四十六条 国家机关工作人员或企业工作人员违反本办法规定，应依照《中华人民共和国公务员法》、《财政违法行为处罚处分条例》和《企业职工奖惩条例》等有关规定予以处罚。

　　第四十七条 操作单位和质检单位违反本办法规定，由商务部商发展改革委、财政部给予警告，并责令其限期整改；视情节严重程度，扣拨其管理费和公检费补贴，直至更换操作单位和质检单位。

　　第四十八条 承储单位和加工企业违反本办法的规定，由有关部门责成其限期改正；情节严重的，由财政部按有关规定收缴其违法所得。


第十章 附 则

　　第四十九条 本办法由商务部会同发展改革委、财政部负责解释。

　　第五十条 本办法自2008年3月1日起施行。