河南省焦作市人民政府


焦作市劳动力市场管理办法
第—章　总则

第一条　为适应市场就业机制配置劳动力资源的客观要求，切实维护劳动者和用人单位双方的合法权益，规范用工行为，维护社会稳定，促进社会经济发展，根据《中华人民共和国劳动法》、国家劳动和社会保障部《劳动力市场管理规定》、《河南省劳动力市场条例》等有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于焦作市行政区域内所有劳动者和所有用人单位。
本办法所称劳动者是指本行政区域内在法定劳动年龄内，具有劳动能力和就业要求的劳动者和外来劳动者（含来焦务工的外籍人员、港澳台人员）。
本办法所称用人单位是指本行政区域内各类机关、企事业单位、社会团体、私营及个体经济组织。
第三条 各级劳动行政部门是本行政区域内劳动力综合管理部门，负责对劳动力、劳动力市场和各类职业介绍机构进行综合管理、指导和监督检查工作。
经贸、公安、工商、税务、财政、物价、教育、计划生育、新闻、建设等部门应当按照各自的职能，积极协助劳动行政部门实施本办法。

第二章 劳动力管理

第四条　本办法所称劳动力管理，是指通过政策法规引导、就业服务和监督检查等手段，规范用人单位的用工行为，促进劳动者、用人单位的双向选择和劳动力的合理有序流动，逐步确立市场就业机制。
第五条 实行用工登记制度。
用人单位招用人员应当事先向劳动行政部门进行登记。登记时需持单位介绍信、营业执照（副本）、法人代表和经办人员身份证、招用人员简章（草案）；个人用工须持居民身份证；招收农民工或跨地区招用人员必须持县级以上劳动行政部门的批准文件。
招用外籍人员、港澳台人员，依照国家有关规定办理。
第六条 实行空岗报告制度。
国有企业、集体企业、三资企业、中央以及省属驻焦各类企业，每年6月、12月底应向劳动行政部门报告一次职工基本情况统计表和岗位空缺的数量、工种(专业)情况。
第七条　实行职业资格证书制度。
凡从事或欲从事国家规定实行就业准入控制的技术工种工作的人员，必须经过培训，参加相应的职业技能鉴定，取得职业资格证书。
第八条　发布招用人员广告实行行政核准制度。用人单位发布招用人员广告，凭单位介绍信、营业执照（副本）、法人代表和经办人身份证及招用人员简章（草案），经县级以上劳动、工商行政管理部门核准后，方可办理刊播广告事宜。未经核准的，新闻单位、广告公司、职业介绍机构等一律不得刊播、张贴招用人员广告。
广告内容一经核定，不得擅自更改。如需变更，应重新申报核准。
招用人员简章应包括用人单位基本情况（单位性质，主要生产经营业务等）、招用人数、职业工种、岗位要求、录用条件、劳动报酬、福利待遇、劳动保护等内容。
第九条 用人单位招用人员，应当按照有关法律法规和政策规定，坚持面向社会、公开招收、公平竞争、择优录用的原则，自主确定招用人员数量、条件和工资福利待遇。
劳动行政部门依法对用人单位招用人员过程实施指导、监督检查。
第十条 用人单位招用人员，应当通过劳动力市场进行实施。用人单位一次招用人员在3人以下的，经劳动行政部门登记后，可简化程序，采取适当方式考核录用，办理有关手续。
用人单位应当自办理录用手续30日内，持录用人员名册、劳动合同书及身份证、户口本、职业资格证书（学历证明）等相关证件，到当地劳动行政部门办理录用备案、进行劳动合同鉴证等有关手续。
用人单位与职工终止或者解除劳动关系后，应当于７日内到当地劳动行政部门办理备案手续。
第十一条 用人单位招用人员时，同等条件下应优先录用下岗职工和失业人员。
凡新建企业或因扩大生产等招用人员的，应面向社会按不少于20%的比例优先录用符合用工条件的下岗职工和失业人员。所有用人单位录用下岗职工和失业人员达到本单位职工总数30%，并按规定签订2年以上劳动合同的，享受市人民政府规定的优惠政策。
有下岗职工的用人单位招用人员时，应优先安排本单位的下岗职工上岗；调入人员（聘用高级专业技术人员、高级管理人员除外）时，必须接收安置相同数量的下岗职工。
第十二条 做好农村劳动力的就地消化和合理转移。国有企业、集体企业、三资企业、股份制企业、中央省属驻焦企业，除建筑、搬运、矿山、井下、纺织等国家明文规定的工种（专业）外，一般不得招用农民工。确需招用农民工的，应当事先到劳动行政部门进行登记。
第十三条 跨社会保险统筹地区的职工调动，凭商调函（商调表）、社会保险手续及原工作单位出具的计划生育证明，由劳动行政部门办理手续。
社会保险统筹地区内职工调动，由用人单位同意后，劳动行政部门办理手续。企业职工调入机关事业单位（含企业化管理的事业单位）的，按有关规定办理。
第十四条　外地来本市城镇务工的劳动力和成建制来本市务工的单位和组织，须持本身份证户籍所在地县级以上劳动部门核发的《外出务工卡》，到当地劳动部门职业介绍机构办理《外来人员就业证》后，用人单位方可使用。
本市辖区内凡需到外地务工的人员，应在当地县级以上劳动部门职业介绍机构办理《外出务工卡》。
第十五条 各级劳动行政部门采用劳动和社会保障年检、监督检查等手段，依法对本行政区域内劳动用工、职业介绍、劳务输出等工作进行综合管理、指导。

第三章 劳动力市场管理

第十六条　各级人民政府应把劳动力市场建设纳入本地区城镇市场建设总体规划，统筹安排，合理布局。
第十七条　本办法所称劳动力市场，是指在各级劳动行政部门管理与监督下，运用市场机制配置劳动力资源，实现劳动力供求双方相互选择的职业中介服务场所。
第十八条 凡在本市行政区域内招用劳动者，必须通过劳动力市场办理。各类用人单位招用人员，劳动者求职就业以及从事有关职业介绍活动的，均应遵守本办法。
第十九条　各级劳动力市场运行应当遵循公开、平等、竞争、公正的服务原则，促进劳动者和用人单位的双向选择和劳动力的合理有序流动。
第二十条　职业介绍机构是劳动力市场的常设办事机构、具体承担职业中介服务职能。
第二十一条 劳动力市场和职业介绍机构在组织劳务输出时，应如实介绍用人单位的基本情况和工资福利待遇。对拟劳务输出的人员应当进行培训，在输出后还应做好跟踪服务管理工作。
第二十二条 开办职业介绍机构实行行政许可制度。各级劳动行政部门开办的综合性职业介绍机构，由本级人民政府审批。
企业、事业单位、行业管理部门、社会团体及其他社会组织、公民个人开办职业介绍机构，须按本办法第二十五条规定持有关资料和书面申请，经当地劳动行政部门审查批准，领取《职业介绍许可证》。在同级工商行政管理部门注册登记后，方可开业。
任何单位和个人不得转借、转让、涂改、倒卖和伪造《职业介绍许可证》。
第二十三条 职业介绍机构设立分支机构以及变更或者终止的，应到原审批部门和登记管理机关核准，办理有关手续。
设立外商投资职业介绍机构以及职业介绍机构从事境外就业中介服务的，应当按照国家有关规定办理手续。
第二十四条　对条件具备、行为规范的职业介绍机构应纳入市、县（市）劳动力市场统一管理，并定期向社会公布。劳动行政部门要加强指导和监督检查，对无证经营、以介绍职业为名谋取不正当利益的非法职业介绍机构，坚决依法取缔。
第二十五条　开办职业介绍机构，必须具备下列条件：
（一）符合本行政区劳动力市场发展规划；
（二）有明确的业务范围和机构章程；
（三）有固定的服务场所和相应的办公设施；
（四）有相应的开办资金；
（五）有一定数量具备相应职业资格，熟悉劳动就业法律规章和业务知识的专职工作人员；
（六）有健全的工作和管理制度；
（七）法律法规规定的其他条件。
第二十六条　职业介绍机构应当为用人单位和劳动者开展和提供下列服务：
（一）为劳动者和用人单位进行失业、求职和用工登记；
（二）为劳动者提供用人信息咨询、职业指导和介绍工作岗位；
（三）为用人单位和居民家庭提供劳动力资源信息和咨询服务，推荐合适的求职者；
（四）组织劳动力供求双方进行洽谈，相互选择；
（五）建立劳动力资源信息库，面向社会搜集、发布劳动力供求信息，组织开展劳务输出；
（六）劳动行政部门职业介绍机构接受委托为用人单位和劳动者开展劳动人事代理业务；
（七）指导建立劳动关系的双方当事人依法签订劳动合同；
（八）根据国家有关规定，从事互联网职业信息服务；
（九）法律、法规、规章规定的其他职业介绍工作。
第二十七条 禁止职业介绍机构有下列行为：
（一）超出核准的业务范围经营；
（二）提供虚假信息；
（三）超标准收费；
（四）介绍求职者从事法律、法规禁止从事的职业；
（五）为无合法证照的用人单位或者无合法身份证件的求职者进行职业介绍服务活动；
（六）以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业介绍活动；
（七）伪造、涂改、转让批准文件；
（八）以职业介绍为名牟取不正当利益或进行其他违法活动。
第二十八条　职业介绍机构应当在服务场所明示合法证照、批准证书、服务项目、收费标准、监督机关名称和监督电话等，并应接受劳动行政部门及其他有关部门的监督检查。
职业介绍机构应当按规定据实填报统计报表。
第二十九条　城镇劳动者失业登记、求职登记和用人单位招用人员，应当通过劳动力市场具体办理。劳动力市场实行有偿服务，具体收费项目和标准按国家、省有关规定执行。
第三十条　在法定劳动年龄内有劳动能力和就业要求的城镇失业人员，都应当进行失业登记。失业登记应到劳动行政部门职业介绍机构办理，并只准许登记一次。
求职人员可根据个人意愿到有合法资格的职业介绍机构进行登记。
第三十一条　劳动者到职业介绍机构办理登记时，应提供下列有效证件：
（一）本人身份证或户口本；
（二）外来求职人员还应持户籍所在地县级以上劳动部门办理的《外出务工卡》；
（三）属育龄人员的，须持乡（镇）人民政府、城市街道办事处计生部门核发的流动人口计划生育证明；
（四）拟从事技术工种的，须提供相应的学历证明和职业资格证书。
第三十二条 禁止用人单位招用人员时有下列行为：
（一）提供虚假招聘信息；
（二）招用无合法证件的人员；
（三）向求职者收取招聘费用；
（四）向被录用人员收取保证金或抵押金等；
（五）扣押被录用人员身份证等证件；
（六）以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动。
第三十三条　职业介绍机构和用人单位不得介绍、录用下列入员：
（一）未满十六周岁的人员；
（二）拟从事重体力劳动及生产使用有毒有害物质工作的年满十六周岁不满十八周岁的人员；
（三）无流动人口计划生育证明的外来育龄人员；
（四）外地来焦务工无《外来人员就业证》的人员；
（五）与原单位未解除、终止劳动合同的人员（下岗职工除外）；
（六）拟从事技术工种，无相应职业资格证的人员。

第四章 法律责任

第三十四条　违反本办法第五条、第九条、第十一条、第十二条有关规定的，依据劳动和社会保障部《劳动力市场管理规定》、《河南省劳动力市场条例》，由劳动行政部门责令整改，重新办理用工登记和公开招用事宜。
擅自介绍和招用外籍人员、港澳台人员就业的，依照国家有关规定处理。
第三十五条 违反本办法第八条规定，未经审批刊播招用人员广告的，依据《河南省劳动力市场条例》第三十二条之规定，由劳动行政部门责令改正；拒不改正的，由工商行政管理部门依据国家《广告法》的规定予以处理。
对不如实介绍用人单位情况或以招用人员为名谋取不正当利益的，由劳动行政部门责令改正，并依据《河南省劳动力市场条例》第三十一条之规定，每招收一人处以500元罚款。
第三十六条 用人单位违反本办法第十条规定，未按期办理录用备案等手续的，依据劳动和社会保障部《劳动力市场管理规定》第三十五条之规定，由劳动行政部门责令整改；逾期不改正的，处以1000元以下罚款。
第三十七条 违反本办法第十四条规定，用人单位擅自使用未办理《外来人员就业证》的外地劳动力和成建制单位来我市务工人员的，由劳动行政部门责令改正；拒不改正的，按有关规定处理。
第三十八条　违反本办法第二十二条、第二十三条规定，未经批准开办职业介绍机构、职业介绍机构设立分支机构以及变更或未经批准从事职业介绍活动的，依据劳动和社会保障部《劳动力市场管理规定》第三十六条之规定，由劳动行政部门责令停止职业介绍活动，并处以10000元以下罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得３倍的罚款，但最高不得超过30000元。
第三十九条 职业介绍机构违反本办法第二十七条规定的，依据劳动和社会保障部《劳动力市场管理规定》第三十七条之规定，由劳动行政部门责令改正，并可处以10000 元以下罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元；情节严重的， 提请工商行政管理部门吊销其营业执照，或提请原登记管理机关办理撤销登记；对当事人造成损害的，应承担赔偿责任。
第四十条 职业介绍机构违反本办法第二十八条规定，未明示合法证照、批准证书、监督机关名称和监督电话的，由劳动行政部门依据劳动和社会保障部《劳动力市场管理规定》第三十八条之规定责令其改正，并可处以1000元以下的罚款；未明示收费标准的，由劳动行政部门提请价格主管部门依据国家有关规定处罚。
第四十一条 用人单位违反本办法第三十二条规定的，依据劳动和社会保障部《劳动力市场管理规定》第三十四条规定，由劳动行政部门责令改正，并可处以1000元以下的罚款；对当事人造成损害的，应承担赔偿责任。
第四十二条 用人单位或职业介绍机构违反本办法第三十三条规定，招用或介绍未持职业资格证书而从事相应技术工种工作的，依据劳动和社会保障部《招用技术工种从业人员规定》第十一条之规定，由劳动行政部门责令改正，并可处以1000元以下的罚款；违反本办法第三十三条其他规定的，由劳动行政部门责令整改，并依据有关规定进行处理。
第四十三条 被处罚的单位或个人，对有关行政部门处罚不服的，可以依照《行政复议法》和《行政诉讼法》的规定，依法申请行政复议或行政诉讼。
第四十四条 劳动行政部门工作人员利用工作职务之便，徇私舞弊、敲诈勒索、索贿受贿的，由劳动行政部门和监察机关负责查处；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第四十五条 本办法执行中的具体问题，由市劳动行政部门负责解释。
本市过去有关规定凡与本办法不一致的,按本办法执行。
第四十六条 本办法自2001年8月1日起施行。

内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市政府令第5号




现发布《呼和浩特市实施“科技兴市”战略推动经济发展暂行规定》，自发布之日起施行。


市长 白 音

一九九二年六月十一日




呼和浩特市实施“科技兴市”战略推动经济发展暂行规定

为了进一步实施“科技兴市”的发展战略，发挥呼和浩特地区的科技优势，充分调动科技人员的积极性，推动科技与经济的全面结合，促进呼和浩特市经济与社会的发展，特制定本暂行规定：
一、推进工业企业科技进步
第一条 建立和完善企业的技术开发机构，大中型工业企业都要建立健全并强化相应的技术开发机构。负责对引进技术设备的消化吸收创新，对国内科研成果的选用、中试，改革工艺流程，研制开发新产品，从事科技开发的科技人员要逐步达到本企业科技人员总数的30%。区、街企业及乡镇企业要与大专院校、科研机构等单位建立横向联合并作为自己的技术依托。
第二条 建立企业科技开发基金。企业科技开发的经费来源，按照市人民政府呼政发（1990）6号文件规定，可从以下几个方面解决：企业提取销售额的1%，作为科技开发基金，（被批准为高新技术产业的企业可以提3-5%）；企业固定资产折旧费用的15%用于企业科技开发基金；企业留利中的生产发展基金，用于科技开发的部分不得低于20%；新产品减免的产品税（增值税）全部纳入企业科技开发基金；企业对外开展技术服务或技术转让的净利收入，按规定缴纳税收后的留用部分，至少50%纳入科技开发基金，企业科技开发基金必须专款专用，并建立严格的财务监督制度。
第三条 提高和加强企业的科学管理。企业要逐步实行总工程师技术负责制。形成以总工程师为主的企业现代化科技管理系统，抓科技、上水平、促效益，形成企业依靠科技进步的运行机制。同时在总工程师负责下，加强企业职工科技文化素质的培训工作，严格工人技术岗位的考核制度和科技人员再教育的制度。形成企业、科研、教育、培训的网络。
大中型企业实行厂长（经理）领导下的总工程师技术负责制，总工程师原则上由高级工程师担任。总工程师由厂长（经理）提名，按干部管理权限任免。总工程师与企业厂长（经理）同样实行任期目标管理责任制。任期满后，厂长（经理）可根据其政绩决定解聘或续聘。总工程师行使技术副厂长的权力，具有技术规划、技术改造、技术培训、技术方案决策权及科技人员安排、使用权和科技开发基金支配权。
小型企业和乡镇企业都应设技术副厂长，全面负责企业和科技进步工作。
第四条 建立企业科技进步的考核指标，增强企业的发展后劲。把科技进步对企业经济增长贡献率等六项后劲指标，纳入企业承包合同期，并建立相应的评审制度。没有完成科技进步考核指标的企业不能升级，厂长（经理）不得评为优秀企业家。
第五条 积极鼓励企业开展创建科技先导型企业达标活动。具体事宜贯彻执行内蒙古自治区人民政府办公厅内政办发[1991]110号《关于在全区开展创建科技先导型企业活动的意见的通知》。
第六条 积极扶持企业开辟高科技新领域，加速发展我市高新技术产业。凡企业开发高新技术项目，经认定能形成产业化，不论其隶属关系、所有制性质，优先列入“火炬计划”，加速开发。
二、推进农业科技进步
第七条 建立和健全农村科技领导和管理体系。要建立以旗（县、区）科技副旗（县、区）长、科技副乡（镇）长、科技副村长为核心的科技领导和管理体系。科技副职和职责是负责编制本地区科技发展规划和实施细则，加强科技成果的推广工作；建立本地区农科教三结合的服务体系，进行科技综合服务；负责科技培训等。同时，在不增加原有编制的原则下，设立乡（镇）科委；积极开展农村科技工作。
第八条 建立和健全农村科技推广服务体系。要逐步建立起以农业专业技术人员和国家干部为骨干，以农民技术员科技示范户为主体与农村各专业技术协会紧密配合的农业科技推广体系，形成旗（县、区）有农业科技推广中心，乡（镇）有科技推广服务站，村有科技推广服务组的三级农业科技推广服务体系，实行技术试验、示范、培训、推广、经营相结合。乡镇科技推广站实现“五有”目标，即：有站址、有推广人员、有示范基地、有经济实体、有服务设施。加强农业科技成果推广和产前、产中、产后的科技综合服务工作。
第九条 建立和健全科技示范网络，并做好培训工作。科技示范网络包括科技示范乡（镇）、科技示范村、科技示范户。每个旗（县、区）要有科技示范乡（镇）；每个乡（镇）要有科技示范村；每个村要有科技示范户。对科技示范户要采取优先培训、优先安排科技项目科技术和示范以及优先贷款和供应农业生产资料等优惠政策。
积极开展多层次、多形式的农民科技培训工作，提高农民科学文化素质。旗、县、区科委、科协要与教育局相互配合，充分利用农业学校和职业中学等常规性教育阵地，加强对农民、科技示范户的培训，利用农闲时期由农民技术夜校和科技协会，组织农民学习科学技术知识、区（旗县）农业农民传授科学技术：每年要组织好市科委、市科协、市农牧水利局等组织和旗、县、区科技干部和农民技术员以实用技术为主的科技培训，使科技、教育兴农落在实处。
第十条 各级地方财政要增加农业科技投入。在广开渠道增加农业科技资金投入的同时，要从土地承包费中提取20%作为农业科技发展基金滚动使用。支持列入“星火”、“燎原”、“丰收”计划项目实施，可实行税前还贷优惠政策。各旗、县、区科技三项费中农业科技项目的经费比重不低于50%。
第十一条 发展农村科技专业户，鼓励农村有一定专长的农民，个体或合伙开展农业科技咨询、科技服务、提供农村科技信息、创办农业科技实体等活动，有偿服务的收入，免征所得税。
三、继续推进和深化科研机构改革
第十二条 科研机构进一步引入竞争机制，全面实行技术经营承包责任制。所属各类科研机构在实行所长负责制的基础上，全面推行所长任期目标责任制。市内各专业开发性的科研机构，实行以“三保一挂”为内容的技术经营承包责任制即科研项目、科研水平、科研后劲。“三保”指标完成好坏同奖励基金或工资总额挂钩；公益性较强的科研机构，继续实行事业费包干制。但在实行所长任期目标责任制中要建立明确的考核指标，如科技服务的内容与效果、科技成果获奖情况等。此外，还应逐步扩大有偿服务的比例成分。
第十三条 各类科研所所长在科研机构的行政领导、人事管理、经营和资产等方面行使国家规定范围内的自主权、决策权、指挥权。事业费完全自立的科研机构凡在实行所长任期目标责任制中成效显著的，在保证事业发展的前提下，收入由单位自主支配。部分自立的科研机构，以奖励和集体福利基金增提2%。事业费全部由国家拨款的社会公益类的科研所，实行所长任期目标责任制中成效显著，创收收入全部自留，并按40%和60%的比例作为事业发展基金和福利基金，由科研所自主支配。
第十四条 鼓励科研机构参加企业集团，进入企业集团的科研单位其性质不变，可继续享受国家及本市对科研机构的各项优惠政策，仍可承担国家、地方的科研课题，职工工资资金标准可以任选事业单位或企业标准执行，就高不就低。
第十五条 为了进一步扩大科研机构的自主权，针对“八五”期间一般科研单位在不另增拨事业费前提下，经主管部门批准，允许科研机构从国内外聘用技术骨干，允许自浮工资总额30%。
第十六条 鼓励科研机构兼并生产企业，或创办科技型企业，发展外向型产业，补兼并企业视作科研机构的中试基地或实验车间，享受科研机构的有关优惠政策，原企业的所有制性质不变。创办科技型企业可以从销售收入中分别提取1-2%的新产品开发费和流动资金补充费。同时在贷款方面与企业享受同等待遇。
第十七条 积极扶持民办科研机构的发展。民办科研机构在科研计划的立项、科技贷款的有关政策规定，开发的新产品和中试产品的收入享受和全民所有制科研机构的税收政策待遇。在科技成果鉴定、评奖等方面应与全民科研机构享受同等待遇。
第十八条 积极支持和鼓励科研机构、大专院校、工厂企业、党政机关、人民团体的科技人员和管理人员，以调离、辞职或停薪留职等方式承包、租赁、领办、创办全民和集体企业、乡镇企业、区街企业或自办、合办各类科技开发、咨询服务、高新技术产业、技术贸易机构；兴办与国外合资企业、股份公司；到农村开发或承包农业、林业、畜牧业、水产业、矿产业等，其工资、奖金等生活福利待遇，不受原单位规定限制，具体事宜由本人与用人单位商定。
第十九条 科研机构、大专院校、工厂企业、党政机关、人民团体的科技人员及管理人员停薪留职须由本人提出申请，按干部管理权限审批，并签订合同。在停薪留职期间，不占编制，单位工资总额不减，工龄连续计算，在国家普调工资，单位分配住房时与在职职工同等待遇。停薪留职人员应按规定向原单位缴纳劳动保险金，具体数额根据本人情况，可以与原单位协商。停薪留职期间医药费由所在单位负担；因病死亡者其一切善后事宜按照国家民政部的规定，由所在单位与原单位协商处理；因公伤亡者医疗、护理费等由所在单位负责，抚恤费等善后事宜由所在单位和原单位各负责50%。停薪留职期限一般为三年，期满后回原单位工作，恢复原待遇。需要继续停薪留职的，经所聘单位同意，可续签合同。
第二十条 允许科技人员在职带薪承包乡镇企业、区街企业和亏损企业，单位应不予干涉并给予支持。科技人员承包连续亏损三年以上的企业，三年内能够消化资金损失的，银行不收罚息。实现税后利润5万元（含5万元）以下，从利润中提取20%奖励承包者；税后利润超过5万元以上部分，再奖励10%-15%。被应聘到乡镇企业、区街企业承包、领办、创办企业有成效的科技人员，给予一次性重奖，从承包、领办、创办、企业投产之日起，年增税后利润5万元（含5万元）以下，提取利润的20%奖给个人，5万元以上部分再奖励10%。对开发高新技术有突出贡献的科技人员奖励按政府令4号第十三条执行。
第二十一条 鼓励和支持科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位的技术、经济权益的前提下，从事业余兼职活动。单位集体组织的业余兼职，可以从净收入中提取50%作为科技人员的报酬，社会兼职服务机构（通过技术市场）组织的可以从净收入中提取70%作为科技人员的报酬，不计征奖金税；科技人员自行联系的，其收入除依法纳税外全部归己。科技人员兼职取得科研成果，可记入本人业务考核档案，可申报科技成果奖励。
第二十二条 科技人员在政策允许的范围内，通过劳动获取得的收入，除依法纳税外，任何单位和个人，不得以任何借口干预和侵犯。对于侵犯科技人员合法权益的单位和个人，要严肃处理。
第二十三条 搞好科技人才的合理流动。凡是分配到旗县区乡镇企业、贫困地区的企业和区办科技实体工作的大中专毕业生，或由上述企业引进的科技、管理人员，保留原有所有制身份，工资、福利由企业承担，可上浮一至二级工资，连续三年以上的，至少固定一级工资。连续五年以上还可浮动一至二级工资，连续八年以上，可再固定一级工资。
第二十四条 有计划、有选择地招聘出国留学人员，凡所学专业适合我市社会、经济、科技发展需要，在国外学习取得硕士以上学位有较高水平者，经人事部门批准，招聘我市工作，要提供优惠工作条件和生活条件，聘用单位可不受编制限制，对被聘人员来去自由。
四、加强科技与经济的横向联合
第二十五条 鼓励科研机构、大专院校、大型厂矿及企业集团打破地区、行业和所有制界限，面向我市经济建设，在自愿的基础上，按照互利互惠、共同发展的原则，开展多形式、多渠道、多方位、多层次的横向联合。
第二十六条 在发展科技与经济横向联合的过程中，专利技术和科技成果受知识产权的保护，保证科技人员的合法权益，并创造推广和应用的、有利条件与环境，使其尽快转化为生产力。
第二十七条 凡属个人科研机构、大专院校等向呼和浩特市或转让的科技成果，可以采取灵活的办法收取技术转让费，也可以进行技术入股，按股分红。技术转让取得的净收入，30万元以下免征所得税；30万元以上部分减半征收所得税。企业通过技术成果转让所获得的利润，免征所得税三到五年。
第二十八条 凡属转让技术、进行技术服务面创区优、部优、国优名牌优质产品，按品种计算，分别由当地人民政府发给5000元、10000元、20000元的一次性奖金。
第二十九条 凡属开发新产品、提供新技术，经济效益明显提高，除按合同规定分成外对于年实现利税总额增长20%以上，可提取新增利润25%；年实现利税增长15%以上，可提取新增利润的20%；年实现利税总额增长10%以上，可提取新增利润的15%，交付对方作为补偿。
第三十条 对提供经济技术信息，或为出口牵线搭桥取得成功的单位和个人，由受益单位用该项所创利润，给予适当奖励。
第三十一条 科研机构、大专院校与企业合作开发的科研项目，经市科委审查认定，优先列入各类科研计划。
第三十二条 科研机构、大专院校向土左旗、托县、郊区转让技术或以技术成果入股合办企业分得的利润，免征所得税三年。其中，对困难企业或扶贫地区创收的利润，免征所得税四年。
第三十三条 凡是与企业联合开发高技术、高附加值的新产品，免征产品税（增值税、营业税）三年，免税款专项用于技术开发。
第三十四条 科研机构、大专院校向企业转让技术，形成一定生产能力，需要向银行申请科技开发贷款，银行根据产业政策的要求，择优扶植并实行差别利率。
第三十五条 凡是在实施“科技兴市”战略中，为振兴经济作出突出贡献的区内外的科技人员，授予市政府设立“科技兴市市长特别奖”给予树碑立传、并按“科技兴市”效益奖有关规定予以奖励。
第三十六条 本规定由呼和浩特市科学技术委员会负责解释并组织实施。
第三十七条 本规定从发布之日起施行。